在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的大背景下，出海已成為深圳企業(yè)拓展海外市場(chǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展方向。作為深圳金融核心區(qū)與產(chǎn)業(yè)高地，福田集聚全市近六成持牌金融機(jī)構(gòu)，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、十大產(chǎn)業(yè)社區(qū)等載體，孕育了大量外向型企業(yè)。

　　不少企業(yè)選擇“先海外后海內(nèi)”的發(fā)展路徑，依托國(guó)際市場(chǎng)完成產(chǎn)品迭代與品牌布局，但稅制差異、合規(guī)壁壘、跨境資金流通、匯率風(fēng)險(xiǎn)、涉外人才短缺等痛點(diǎn)，始終制約著企業(yè)全球化發(fā)展步伐。

　　在此背景下，一套由人大平臺(tái)牽頭、多方協(xié)同參與的系統(tǒng)化解決方案正在福田落地。6月12日，“深融亞太 圳匯未來(lái)”服務(wù)深企“走出去”協(xié)同大會(huì)在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)舉辦。

　　這場(chǎng)活動(dòng)由深圳市人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)主導(dǎo)策劃，福田區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)籌落地，也是人大助企出海系列服務(wù)的首場(chǎng)活動(dòng)。據(jù)了解，后續(xù)還將推出多場(chǎng)專項(xiàng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，形成常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。

　　深圳市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任魯毅在致辭中提到，本次大會(huì)是“金融賦能 +”計(jì)劃的重要落地舉措。人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)動(dòng)工行深圳分行，依托雙方平臺(tái)優(yōu)勢(shì)搭建政銀企溝通橋梁，整合全球金融資源、響應(yīng)企業(yè)出海訴求，協(xié)同服務(wù)深企 “走出去”，模式務(wù)實(shí)高效，為助企遠(yuǎn)航提供了有力支撐。

　　活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工銀阿根廷、工銀巴西、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行等15家工行海內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)線上線下參與，華為、深圳能源、大疆、樂(lè)的文化、利豐集團(tuán)等近百家新制造、新文旅、跨境平臺(tái)領(lǐng)域的頭部企業(yè)齊聚一堂。“面對(duì)面”的交流對(duì)接成為整場(chǎng)活動(dòng)的最大亮點(diǎn)，企業(yè)直面金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家拋出出海經(jīng)營(yíng)難題，各方現(xiàn)場(chǎng)答疑、精準(zhǔn)支招，務(wù)實(shí)的服務(wù)模式收獲企業(yè)廣泛認(rèn)可。

　　問(wèn)診行業(yè)痛點(diǎn)：從訴求收集到現(xiàn)場(chǎng)“對(duì)癥下藥”

　　這場(chǎng)協(xié)同大會(huì)并非臨時(shí)安排，而是福田人大通過(guò)前期調(diào)研、代表議事、問(wèn)題梳理后，在市人大的指導(dǎo)下與工行精心籌備推出的一場(chǎng)解決方案集成落地大會(huì)。

　　今年5月，深圳市人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)率先召開(kāi)專題議事會(huì)，邀請(qǐng)大批出海企業(yè)座談交流。企業(yè)直言跨境經(jīng)營(yíng)中的各類堵點(diǎn)，一份翔實(shí)的問(wèn)題清單就此形成。以此為起點(diǎn)，“收集訴求—對(duì)接資源—跟蹤落地”的服務(wù)閉環(huán)正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工行各境外機(jī)構(gòu)結(jié)合南美、東南亞、非洲等不同區(qū)域的市場(chǎng)環(huán)境，詳解當(dāng)?shù)販?zhǔn)入規(guī)則、跨境融資、資金歸集、匯率避險(xiǎn)、屬地運(yùn)營(yíng)等實(shí)操內(nèi)容。工銀巴西相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將依托全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聚焦企業(yè)跨境資金流動(dòng)、外匯風(fēng)控等核心需求，助力中資企業(yè)扎根海外市場(chǎng)。

　　工行深圳分行則承擔(dān)鏈接樞紐作用。據(jù)了解，工行深圳分行已累計(jì)為“出海”企業(yè)注入超140億美元海外融資活水，輻射近20個(gè)國(guó)家與地區(qū)。還創(chuàng)新突破海外保理等業(yè)務(wù)，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接全球”銷售場(chǎng)景。特別是在匯率避險(xiǎn)方面，工行連續(xù)11年榮獲“最佳人民幣外匯做市機(jī)構(gòu)”，精準(zhǔn)解決企業(yè)匯率管理“痛點(diǎn)”。

　　結(jié)合百年全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律與中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)，福田區(qū)人大代表、香港利豐集團(tuán)執(zhí)行副總裁呂永超分享了行業(yè)思考。他認(rèn)為，當(dāng)下中國(guó)企業(yè)出海早已不是單純的產(chǎn)能外遷，而是向全球價(jià)值鏈高端攀升的主動(dòng)布局。中小企業(yè)單打獨(dú)斗出海試錯(cuò)成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府推行協(xié)同出海模式，通過(guò)共享生產(chǎn)設(shè)備、供應(yīng)鏈與客戶資源，能夠?qū)崿F(xiàn)降本增效、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。同時(shí)，呂永超也提醒，高科技產(chǎn)品出海還要直面境外數(shù)據(jù)監(jiān)管、實(shí)體清單管控、跨文化管理等挑戰(zhàn)，企業(yè)需提前搭建合規(guī)體系與本地化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

　　主題沙龍環(huán)節(jié)，嘉賓圍繞印尼、越南等熱門出海目的地，拆解投資機(jī)遇、監(jiān)管紅線與經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)，探討內(nèi)容緊扣實(shí)操，精準(zhǔn)回應(yīng)一線經(jīng)營(yíng)困惑。

　　人大搭建樞紐：?jiǎn)吸c(diǎn)發(fā)力轉(zhuǎn)向全域聯(lián)動(dòng)賦能

　　在福田的助企出海體系中，設(shè)于福田的市人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)扮演著越來(lái)越重要的橋梁樞紐角色。金融業(yè)貫通千行百業(yè)，也讓人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)具備了跨產(chǎn)業(yè)服務(wù)的天然優(yōu)勢(shì)。

　　本次活動(dòng)充分發(fā)揮這一特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)全市多個(gè)市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)協(xié)同行動(dòng)，各點(diǎn)位結(jié)合自身服務(wù)領(lǐng)域，定向邀約轄區(qū)內(nèi)有跨境拓展需求的企業(yè)參會(huì)。

　　跨點(diǎn)位聯(lián)動(dòng)打破了產(chǎn)業(yè)、地域之間的壁壘，原本分散的服務(wù)渠道相互打通，不同業(yè)態(tài)、不同規(guī)模的出海企業(yè)得以共享優(yōu)質(zhì)政銀企對(duì)接資源，服務(wù)覆蓋面與服務(wù)效能大幅提升。

　　基于企業(yè)多元化的出海需求，福田依托人大履職平臺(tái)，搭建起“1+5+N”立體化賦能體系：以人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)議事平臺(tái)為核心，構(gòu)建法治、產(chǎn)業(yè)、跨境、涉外、民生五大賦能板塊；以本市金融機(jī)構(gòu)作為首批示范主體，打磨標(biāo)準(zhǔn)化出海服務(wù)包，并逐步向全市范圍推廣。這套體系將原本分散的銀行金融產(chǎn)品、政務(wù)服務(wù)流程、第三方專業(yè)服務(wù)整合到同一平臺(tái)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。為補(bǔ)齊涉外服務(wù)短板，合作金融機(jī)構(gòu)工商銀行還組建志愿服務(wù)隊(duì)，提供外語(yǔ)翻譯、涉外流程指引等配套服務(wù)。

　　值得一提的是，福田區(qū)人大常委會(huì)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市首個(gè)、深圳唯一的全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，形成了“執(zhí)行+制度”雙重服務(wù)能力。福田依托這一重要平臺(tái)將企業(yè)集中反映的稅制差異、跨境合規(guī)沖突、監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一等共性問(wèn)題向上報(bào)送，把市場(chǎng)一線的 “企業(yè)之痛” 轉(zhuǎn)化為頂層設(shè)計(jì)的 “產(chǎn)業(yè)之聲”，從制度層面為企業(yè)出海掃清障礙。

　　全域生態(tài)共建：多載體錯(cuò)位互補(bǔ)，完善出海服務(wù)鏈條

　　區(qū)別于傳統(tǒng)單一的政策宣講，福田依托人大平臺(tái)串聯(lián)起各方資源，打造出集成化、生態(tài)化的綜合服務(wù)模式。

　　資源集成層面，本次活動(dòng)整合工行覆蓋全球三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，將跨境融資、匯率避險(xiǎn)、境外開(kāi)戶、國(guó)別政策咨詢等服務(wù)集中打包，推行“點(diǎn)單式”對(duì)接。企業(yè)可根據(jù)出海目的地、業(yè)務(wù)類型自主選擇服務(wù)內(nèi)容，免去多方奔走對(duì)接的繁瑣。

　　生態(tài)運(yùn)營(yíng)層面，服務(wù)邊界不再局限于金融領(lǐng)域，形成“金融+政策+產(chǎn)業(yè)+合規(guī)”的綜合服務(wù)矩陣。海外政策解讀、產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接、勞動(dòng)法規(guī)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容一應(yīng)俱全。活動(dòng)中收集到的新制造、新文旅、新平臺(tái)等新業(yè)態(tài)訴求，也會(huì)通過(guò)人大反饋至商務(wù)、金融、外事等職能部門， 集成點(diǎn)單式服務(wù)，協(xié)同織密出海生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打通問(wèn)題處置的有效路徑。

　　放眼福田全域，各類涉外服務(wù)載體各司其職、多元發(fā)展。商務(wù)部門打造的出海“一站式”服務(wù)中心、線上服務(wù)平臺(tái)，匯聚數(shù)十家跨國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全球56個(gè)國(guó)家布局185個(gè)海外服務(wù)驛站，依托“三證合一”改革大幅壓縮涉外辦事時(shí)長(zhǎng)。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)揮制度型開(kāi)放試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在人員流動(dòng)、數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域先行探索，疊加十大產(chǎn)業(yè)社區(qū)的空間優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)護(hù)航采用“先海外后海內(nèi)”模式的科創(chuàng)企業(yè)。與此同時(shí)，本地上千家涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動(dòng)，覆蓋130余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)筑牢合規(guī)防線。

　　制度型開(kāi)放探路：福田方案為助企出海提供借鑒

　　2026年APEC會(huì)議將在深圳舉辦，城市國(guó)際化發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)。立足這一機(jī)遇，由人大牽頭搭建的這套助企出海模式，仍在持續(xù)迭代升級(jí)。

　　接下來(lái)，全市各人大代表產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制將進(jìn)一步深化，服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)復(fù)制，持續(xù)挖掘、對(duì)接有需求的市場(chǎng)主體，幫助企業(yè)鏈接境外政策與商業(yè)伙伴，持續(xù)拓寬深圳企業(yè)的“亞太朋友圈”。

　　從前期議事摸排、梳理問(wèn)題清單，到集中對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)解決難題，再到向上傳導(dǎo)訴求、推動(dòng)規(guī)則優(yōu)化，福田探索出一條“人大搭臺(tái)、政銀企協(xié)同、制度與服務(wù)并舉”的助企出海路徑。它不再是零散的政策扶持，而是立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)與金融根基，以人大履職平臺(tái)為核心，融合金融、法治、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)等多方力量，構(gòu)建起一套可復(fù)制、可推廣的制度型開(kāi)放服務(wù)體系。

　　面對(duì)企業(yè)出海過(guò)程中層出不窮的挑戰(zhàn)，福田沒(méi)有停留在零散的應(yīng)急幫扶，而是以系統(tǒng)性思維搭建全鏈條服務(wù)生態(tài)。這套以人大履職為紐帶、多方協(xié)同發(fā)力的助企出海“良方”，不僅能夠有效化解當(dāng)下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境，也為區(qū)域推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、助力企業(yè)深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)，提供了值得參考的實(shí)踐樣本。

　　（受訪單位供圖）