2008年，福田區總工會在區委和市總工會的正確領導下，深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求和“組織起來，切實維權”的方針，圍繞區委和市總工會的中心工作，突出重點，開拓創新，各項工作取得了新的進展和突破，全區工會工作呈現蓬勃發展的良好局面。

　　一、圍繞中心，服務大局，主力軍作用明顯發揮

　　1、團結動員廣大職工與企業共渡難關。今年下半年以來，我市一些企業受金融危機影響出現資金緊張、出口受阻、經營困難等問題，并由此引發了一系列勞資糾紛和沖突。區總工會及時將維護職工隊伍穩定和動員職工與企業共渡難關作為工作重心，積極推進“企業愛員工、員工愛企業”雙愛活動，與深圳特區報、深圳新聞網“市民論壇”欄目組合作，在“市民論壇”暢談經濟危機中企業和員工如何互相取暖，工會應該如何發揮作用，引起較大反響，并發出《致企業、員工的一封信》，號召廣大職工發揚主人翁精神，與企業同舟共濟共渡難關，要求企業履行社會責任，依法及時足額支付職工的薪酬。積極介入勞資糾紛排查，推進集體合同簽訂。為福田的發展穩定大局發揮了工會應有的作用。

　　2、發揮勞模精神的影響帶動作用。經區總工會提議，區委區政府開展了首屆福田區勞模先進評選表彰活動。經層層推薦、審議，評選出勞動模范10名、先進集體20個、先進生產（工作）者50名。區委區政府召開“慶祝‘五一’暨勞模表彰大會”，市總工會和區四套班子領導為勞模先進頒發證書獎牌，在媒體上宣傳勞動模范、先進人物和技術能手的典型事跡。切實加強勞模管理和服務工作，為符合入戶條件的區級勞模、先進生產（工作）者辦理入戶手續，組織勞模療休養，在全區形成了大力弘揚勞模精神，引導和激勵廣大職工學先進、趕先進，崗位建功立業的社會氛圍。

　　3、廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動。區總工會全年撥出經費197.9萬元。開展“關愛留深過年勞務工”系列活動：免費播放專場電影24場，安排5支電影隊深入企業和工業園區免費播放電影20場，各基層工會開展各類關愛活動20場。成立“情系職工”講師團開展巡回宣教活動，區總工會面向全市聘請20名工會業務骨干和各行業技術專家，為基層工會干部和廣大職工特別是外來勞務工提供工會理論和實務、工會相關法律法規、勞動安全保護、婚姻家庭、勵志教育、文學藝術等專題輔導和講座19場，參加人數達1376人次。“五一”期間，舉辦全區工會系統第三屆羽毛球混合團體賽等大型活動6場，各街道總工會、工委會開展“慶五一·迎奧運”系列文體活動80多場。梅林街道總工會舉辦街道“五一”職工運動會，南園街道總工會舉行勞務工歌唱比賽，沙頭街道總工會組織登山活動，園嶺街道總工會舉辦慶“五一”文藝晚會暨優秀勞務工、文體積極分子表彰會，機關工委會舉辦乒乓球、羽毛球、游泳、廣播體操、籃球比賽，教育工委會舉辦教工羽毛球比賽和慶祝改革開放三十周年教工合唱比賽，民營工委會舉辦乒乓球比賽，華強北工委會舉辦第三屆職業技能比賽，城管工委會舉辦第五屆運動會，公安工委會舉辦女警趣味運動會等，反響好、聲勢大，豐富了職工文化生活，增強了工會的影響力和凝聚力。

　　4、加強職工安全生產勞動保護工作。“安全生產月”活動中，區總工會協助安監部門開展“為自己生命負責，監督檢舉安全隱患”活動，在勞務工密集的工業區、企業、社區放映《火海逃生》等安全教育電影11場。“9·20”特大火災事故發生后，各級工會積極參與安全隱患百日排查整治行動，督促企業改進安全生產技術設備和管理制度。區總工會全年參與傷亡事故調處16場次，其中安全生產事故6宗。把安全生產宣傳和技能培訓結合起來，向轄區100人以上的企業贈送《職工安全生產知識》電視培訓光碟120套，向職工免費發放有關工會、勞動和安全生產方面書籍10000多冊，參加電視培訓職工達4800人次，提高了廣大職工的安全生產意識。

　　5、深入開展各項“創爭”及勞動競賽活動。積極開展“雙愛雙評”、“工人先鋒號”等創崗活動，推薦評選先進集體和個人，先后有4個“工人先鋒號”、4個先進職工之家、2個先進職工小家、9個優秀工會工作者、4個優秀工會積極分子、3個支持工會好領導、3個雙愛雙評先進單位、3個雙愛雙評優秀經理、3個雙愛雙評優秀員工獲得省、市總工會表彰。推薦評選全國雙愛雙評先進企業1個、工會積極分子1名。推薦1名工會系統的火炬手參加了奧運火炬深圳站傳遞活動。推薦1名代表參加中國工會十五大。會同勞動部門組織120名電工參加福田區的初賽，選拔推薦40名優秀選手參加市六屆職工技術運動會。此外，教育工委會組織37名優秀班主任專業能力大賽，并推薦5名優勝者參加全市比賽，其中1人參加全省中小學優秀班主任專業能力大賽獲小學組第一名。華強北工委會舉辦華強北商業街第三屆職工技能比賽，衛生工委會組織多支隊伍參加食物中毒應急處理、中醫病歷與處方書寫等6項競賽活動，在市職工技術運動會均獲獎，并開展衛生優秀人才評選活動。舉辦這些活動和開展評選為我區廣大職工施展才華提供了平臺，展示了我區職工的良好精神風貌，促進了工作創新和崗位創先、創優。

　　二、夯實基礎，擴大覆蓋，工會組建進度和規范化建設明顯加快

　　1、首次以區委名義下達年度組建任務。按照《中共福田區委關于進一步加強和改進工會工作的實施意見》中以黨委名義下達工會組建任務的要求，區總工會結合全市工會組建任務指標和我區實際，以外商投資企業和私營企業等“兩新”組織為重點，制訂了2008年全區工會組建目標任務，首次以區委名義下達各基層黨（工）委，并列入各單位績效考核。各級黨委、政府對工會工作的重視程度和支持力度大大增強，有力的推動了全區工會組建工作的深入開展。截至2008年12月，新組建工會1664家（工會委員會428家，工會分會31家，獨立的工會小組104家，覆蓋1101家），新增會員36518人。

　　2、強勢推進世界500強等跨國公司組建工會。成立跨國公司工會組建工作領導小組，建立領導分工掛點制度、定期通報制度和考核獎勵制度。區、街道相繼召開世界500強等跨國公司集中建會協調會、黨工共建聯席會議，廣泛宣傳動員，形成“黨政主導、工會主抓、各方配合”的格局。區總工會下撥專項經費13萬元支持基層工會全力抓組建。截止12月底，完成組建78家，組建率為94.7%，職工入會率為89.8%，八個街道總工會和民營工委會全部完成組建任務，我區超額完成市總工會下達的任務。全國總工會檢查組到我區檢查世界500強等跨國公司工會組建工作時給予高度評價充分肯定，認為我區世界500強等跨國公司工會組建“任務重、工作實、成效好”，已建企業工會“定位準、思路清、服務好”，一些做法和經驗值得推廣。

　　3、多渠道推動“兩新”組織工會組建。一是以工會經費稅務代收為契機，舉辦工會經費稅務代收工作培訓班，組織基層工會主席和財務人員進行專項培訓，迅速開展基層工會組織信息采集工作，對已上繳工會經費而未組建工會的企業主動上門指導組建。二是落實“黨建帶工建、黨工共建”聯席會議制度，溝通區統計局、貿工局協助提供我區企業的基本情況，有針對性地加強企業工會組建，對拒不建會的企業請黨委、勞動、貿工等部門出面協調。三是建立工會組建工作獎懲機制。制定區工會系統《關于組建工會和發展會員、職工之家建設、宣傳報刊工作考核獎勵辦法》和世界500強等跨國公司組建工會考核獎勵制度，對完成組建工會或覆蓋會員的基層工會進行物質獎勵。對2007年度完成組建任務和超額完成任務的12個單位發放組建工會回撥獎，對沒有完成任務的單位進行通報批評。四是規范工會組織檔案管理和網絡管理系統數據采集錄入工作，對我區基層工會組織檔案保管的內容、格式等做了統一的規范，通過網絡管理系統動態管理轄區工會組織和會員情況。五是推進職工之家建設，以“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動為載體，積極推動已建“職工之家”規范化建設和非公企業“職工之家”建設。區人民醫院（衛生工委會）被推薦為全國“模范職工之家”。

　　三、健全機制，構建和諧，維權能力明顯提高

　　1、探索社會化維權機制取得新突破。區總工會從區法律援助處聘請10名優秀法律工作者，成立“情系職工”維權律師團，為我區困難職工和外來勞務工提供免費法律援助和維權咨詢，為工會系統調處重大勞資糾紛、簽訂集體合同和工資集體協商提供法律服務。“律師團”成立以來，在依法維權、調處勞資糾紛案件中發揮了積極作用，為基層宣傳咨詢服務6人次，舉辦法律講座1場次，協助調處勞資糾紛25人次。全年共接待職工來電來訪113人次，接訪26人次，成功調處理光電裝（深圳）電子有限公司罷工事件、福田建設實業公司天邑工地罷工事件和深圳市英格新科技電子公司拖欠職工工資等事件。

　　2、“職工維權法律法規宣傳服務日”活動有新特色。區總工會與福田、園嶺街道總工會聯合將宣傳日活動放在福田環慶文化廣場、八卦嶺鵬基文化廣場等勞務工集中的社區和工業區舉行“職工維權法律法規宣傳暨文藝演出活動”，宣傳活動現場穿插貼近職工、貼近工會維權實際的文藝節目，取得良好的宣傳效果。蓮花、香蜜湖街道總工會靈活開展維權宣傳“進寫字樓、進企業”活動，突破了社區定點宣傳的局限，受到企業、職工歡迎。在每月維權宣傳活動中，我們還根據工作安排，配合開展“安全生產月”、“法制宣傳日”等主題宣傳活動。一年來，共舉辦“職工維權法律法規宣傳服務日”活動96場次，發放宣傳資料71340多份，參與職工達41406多人次，現場登記入會180人。

　　3、大力推進集體合同要約談判。廣泛開展集體合同、工資集體協商機制的宣傳，調整完善了《關于簽訂集體合同、女職工權益保護專項合同、工資集體協商的獎勵辦法》，提高基層工會推進集體合同簽訂的積極性。深圳市百家重點企業集體談判要約行動中，區總工會領導、維權部工作人員和市總工會簽約律師多次到企業宣傳講解，各基層工會全力推動，截至12月10日已完成簽訂外資企業集體合同11家，還有6家在協商過程中，超額完成市總工會下達的任務（10家）。經與勞動部門共同努力，2008年我區共簽訂集體合同341家，覆蓋職工49254人（其中工會簽訂215家，覆蓋職工26695人）；簽訂工資集體協商107家，覆蓋職工10590人，超額完成市總工會下達的集體合同覆蓋2.5萬人的任務。

　　4、女職工工作通過市總工會考核。積極開展“巾幗文明崗”創建活動，創建市級“巾幗文明崗”1個，區級“巾幗文明崗”6個。加大《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》的宣傳力度，深入實施女職工“兩項工程”，舉辦“心系女職工”素質教育流動課堂12場，為1075名困難女職工購買安康互助保險共1930份，做好女職工委員會的“同時建立”和女職工權益保護專項合同的“同時簽訂”工作，新建工會女職工組織組建率達80%以上，新簽集體合同的企業簽訂女職工權益保護專項集體合同的達100%。首屆福田區勞模先進評選活動中，有5名女職工被評為勞動模范（占50%），有14名女職工被評為先進生產（工作）者（占28%）。

　　5、扎實推進企務公開民主管理工作。加強和規范集體股份公司、教育、衛生系統的企務（校務、院務）公開工作，積極推進非公有制企業企務公開試點，全區建立工會組織的企業都不同程度地建立了企業與員工、工會溝通的平臺。參與了區集體辦、區紀委黨廉辦對我區15家股份公司的企務公開、社會治安及其補助資金、安全生產三項工作的聯合檢查。組織區委組織部、區紀委、區集體辦等部門，對我區17家非公有制企業進行了企務公開檢查。

　　四、服務職工，排憂解難，幫扶力度明顯增強

　　1、深入開展送溫暖幫扶救助活動。一是除救助區屬困難職工外，為完善幫扶體系，區總工會專門設立區總工會解困濟難資金，每年從工會經費中拿出10%，專門救助非區屬在編的困難職工。“春節”、“五一”期間，區解困濟難資金共撥出經費104.8萬元，救助慰問區屬困難職工275人次。區總工會解困濟難資金撥出27萬元，救助非區屬困難職工（包括外地來深困難勞務工）91人。“金秋助學”行動中，用工會經費資助兩名困難職工子女讀大學。慰問的保困難戶職工36戶，舉辦下崗失業職工電腦培訓班，有120余人拿到了培訓資格證書。成立區幫扶中心，配備一名組織員，并計劃在福田區行政服務大廳開設工會幫扶中心窗口，更好地為困難職工服務。二是建立健全困難職工幫扶檔案。深入困難職工家庭，摸清底數，登記造冊，按照家庭成員、收入情況、困難程度、個人特長、就業愿望、幫扶進度等標準，建立健全困難職工幫扶檔案，并實行動態管理，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷。建立對口幫扶聯系制度，堅持每季度至少走訪慰問幫扶對象一次。

　　2、積極開展抗擊雪災、震災安撫慰問及慈善募捐活動。年初冰雪災害，區總工會撥出經費近40萬元，支持各級工會開展“關愛留深過年勞務工”系列活動。汶川大地震發生后，區總工會慰問巴蜀風飲食有限公司和理光（深圳）工業發展有限公司等受災員工，并發動各級工會、企業、職工為災區群眾捐款捐物2300余萬元。首屆深圳市“慈善月”活動中，發動基層工會和企業、職工踴躍捐款捐物，募集到31條軍用棉被和人民幣54530.40元。華富街道總工會還與華富街道辦、中國電信聯手開展“奧運心、南網情”幫困助弱義工活動，為困難職工和弱勢群體排憂解難。

　　3、做好退休職工管理服務工作。對全區933名退休職工進行慰問，發放慰問金86.8萬元。救助困難退休職工48人次，救助金額19萬元，接待退休職工來訪23人次。組織全區684名退休職工到福田中醫院進行免費健康體檢。豐富退休職工生活，“老人節”期間舉辦登山、參觀、座談等豐富多彩的文體活動。組織10多支隊伍參加“慶奧運、創和諧”深圳市2008年老年健身體育展演，獲得了6個紅荔金獎、4個勒杜鵑金獎和優秀組織獎。

　　五、陽光理政，制度唯上，自身建設明顯加強

　　1、深入開展解放思想討論和學習實踐科學發展觀活動。區總工會以進一步解放思想學習討論活動為契機，解放思想，更新觀念，圍繞工會組建、社會化維權、為職工辦實事解難事等問題，相繼出臺了一系列工會組建和維權幫扶的有效措施，為我區工會工作新一輪大發展打下了堅實的基礎。深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區總工會以“服務科學發展，服務職工群眾”為載體，扎實開展“五個一天”、“五個一次”主題實踐，走訪基層工會8個，深入企業工會12家，提出“加大組建工作獎勵力度，加大對基層工會職工之家的贊助，加大對基層工會活動經費的補助，加大集體合同簽訂覆蓋面、加強職工書屋建設”等可行措施，切實解決“中小企業工會組建率偏低、職工之家建設總體薄弱、已建工會難以發揮作用、工會代表職工維權難”等突出問題。

　　2、加強工會自身組織建設。一是召開福田區工會三屆九次全會，補選了福田區工會第三屆委員會委員、常委、副主席和經費審查委員會主任。召開區出席深圳市工會“五大”代表選舉大會，選舉出代表31名。二是指導各基層工會組織依法完成換屆工作，機關工委會、衛生工委會和檢察院工會已完成換屆。三是加強組織員、協管員的日常管理，制定了《關于工會組織員實行勞務派遣的方案》和《福田區工會組織員管理方案》，給街道總工會各增配了1名組織員，組織員全部實行勞務派遣。

　　3、加強工會干部隊伍建設。一是組織區工會系統4名工會干部參加黨校培訓；二是組織全區工會組織員、協管員參加工會組織建設和維權幫扶專題培訓6次，提高基層工會的戰斗力。三是舉辦2期新任工會主席暨世界500強及大中型企業工會干部培訓班，有222家企業的298名工會干部參加了培訓。四是組織7個企業工會參加省總工會《企業工會工作條例》研討班。五是加強機關作風建設和紀律教育。堅持和落實黨員讀書活動制度，積極開展機關作風整頓和“紀律教育學習月”活動。

　　4、加強工會工作宣傳力度。一是加強信息員隊伍建設，分批選送信息員到區委區政府辦公室信息科參加專業培訓，加強區工會系統信息報送力度，在《福田信息》、市總網站等發表工作信息34條；二是與深圳特區報、深圳商報等媒體合作，開辟專版宣傳報道我區工會工作和勞模先進事跡，舉辦“和諧勞動關系大家談”活動等，營造良好的輿論氛圍；三是通過“情系職工”講師團開展巡回宣教活動，向轄區企業和廣大職工宣傳工會相關法律法規和業務知識，為區領導、工會干部和困難職工訂閱工會報刊，積極爭取黨委政府和職工群眾的關注和支持，提高工會的影響力和凝聚力。

　　5、加強工會經費審計監督。召集經費審查人員對工會年度經費預決算，對年度工會經費的收、管、用提出意見。在經費開支上嚴格執行工會經費經審制度，為加強基層工會財務管理，區總工會對各街道總工會、工委會和區法院工會2007年度工會經費收、管、用的情況進行了專項檢查，并向所在黨委進行通報。

　　6、完善各項規章制度和長效機制。一是制定了《關于組建工會和發展會員、職工之家建設、宣傳報刊工作考核獎勵辦法》、《關于簽訂集體合同、女職工權益保護專項集體合同、工資集體協商考核獎勵辦法》（修改）、《福田區總工會解困濟難資金管理審批辦法》等業務規范性文件。二是出臺了《深圳市福田區總工會政府信息公開指南》，把機構職能、辦事指南、工作動態、法律法規、網上咨詢等內容在福田政府在線總工會網站上公布，方便群眾辦事和監督。三是完善檔案綜合管理制度，委托區檔案局將區總工會自成立至今的檔案整理歸檔，檔案綜合管理達標工作正在申報省特級。

　　工作亮點

　　1、組建方面：以區委名義下達年度組建任務，列入績效考核，在全市屬于首次，各基層黨工委對組建工作重視程度和支持力度大大增強。世界500強企業工會工作獲省總工會調研組肯定，世界500強等跨國公司工會組建超額完成市總工會下達的任務，受到全國總工會檢查組的高度評價。

　　2、維權方面：“情系職工”講師團和維權律師團的成立，是我區工會社會化維權取得的重大突破。通過講師團和律師團，宣傳了工會的法律法規，使廣大勞務工提高了依法科學維權的自覺性，在調處勞資糾紛、集體合同和工資集體協商中發揮了重要作用。

　　3、幫扶方面：區困難職工幫扶中心建設順利通過市總工會檢查驗收，區總工會解困濟難資金的設立，首次將外來勞務工納入救助范圍，是我區工會幫扶的重要突破。

　　4、組織動員方面：成功開展首屆勞模先進評選表彰活動，在全區產生較大影響，進一步增強了工會的凝聚力，激勵廣大職工為“典范中心城區”和“首善之區”建功立業。經濟危機中，發出致企業、員工的公開信，號召企業與職工互相關愛共渡難關，得到黨政領導和企業、職工的好評。

　　存在問題：

　　1、中小民營企業工會組建率偏低。部分企業對工會存有偏見，經營者阻撓、拖延、不配合工會組建工作，尤其是中小民營企業的工會組建率和職工入會率都偏低。工會組建形式需進一步創新，稅務代收工會經費工作也有待進一步推進。

　　2、職工之家建設總體滯后。我區機關、事業單位職工之家建設推進得比較順利，但非公企業“職工之家”建設缺少典型示范，進展緩慢，亟待突破。

　　3、基層工會發揮作用難。部分企業工會建立后沒有掛牌、刻印章，也沒有會員活動場所，工會缺少活動經費，大部分工會干部身兼數職，工資和人事受制于經營者，工會很難發揮應有的作用。

　　4、職工維權形勢依然嚴峻。受全球經濟危機影響，部分企業因經營困難被迫裁員、減薪甚至破產倒閉，勞資糾紛和群體性事件多發，集體合同的推進也面臨巨大壓力；部分企業不規范用工，違反《勞動合同法》的現象時有發生，工會依法維護職工合法權益任重道遠。

　　福田區總工會

　　二○○九年一月七日