勇擔新使命 增創新優勢 

　　為推動福田工會事業新跨越而奮斗 

　　——2015年福田區總工會工作計劃（征求意見稿） 

　　2015年，全區工會工作的基本思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記對深圳工作提出“四個全面”的重要批示，貫徹落實市總“兩會一區”建設的要求，貫徹落實區委六屆二次全會精神，為推動福田區工會事業新跨越而奮斗。 

　　一、圍繞一條主線，引領工會事業新常態。 

　　圍繞全面建設一流國際化中心城區和“建設有用工會、實力工會，辦好勞動關系源頭治理試驗區”的工作主線，大膽創新，積極探索，力爭實現一個突破，推進兩項制度落實，搭建三大服務平臺，以信息化、項目化、多元化工作舉措打造福田特色“工字號”服務品牌，引領工會事業新常態。 

　　（一）加強工會組織建設。工會組織要適應新形勢，改變工作方式，創新工作機制。一是強化黨的核心引領作用，形成主動自覺定期向區委報告工作的工作機制。主動積極把黨的決策、部署通過工會的有效工作轉變為職工群眾的自覺行動，努力爭取廣大職工群眾對福田經濟社會發展的最大支持。二是強化工會維權主業和“工字號”主題，推動工會轉型發展，創新發展。轉變和創新工作方式方法，不斷激發工會組織的生機活力，保護好調動好廣大職工群眾的積極性、主動性，充分發揮工會在促進經濟平穩發展和社會和諧穩定中的重要作用。三是強化聯建聯動，實現資源共享。為適應新形勢，建立與其它群團組織、社會組織聯建聯動的“4+N”工作機制，開展“夢．想．家”新市民融合行動等多種方式把工會工作放在社會建設、多元共治的大局中去發揮作用，實現資源共享、優勢互補、協調發展。 

　　（二）加強工會干部建設。工會干部要主動認識新形勢，轉變觀念，勇于擔當、真抓實干。一是要有擔當。工會是職工利益的代表者和代言人，要把做好工會工作作為一種責任、一種理想、一種追求和一種事業。二是要有作為。工會干部要不斷學習新知識、掌握新方法。提高協調處理各種利益關系的能力，增強應急決策和危機處理能力，探索積累化解復雜勞資矛盾和風險的經驗，不斷開創工作新局面。三是要有成效。工會干部要始終把服務職工群眾作為一切工作的最終落腳點，堅決杜絕“形象工程”、“政績工程”、“面子工程”，要通過真抓實干，努力使工會工作取得突破，見到成效。 

　　二、力爭一個突破，實現福田職工會員“同城人，同待遇”服務。 

　 以深圳市居住證改革為契機，研究制定福田區會員職工“同城人，同待遇”的相關政策并推行實施。從制度和服務上解決來深建設者在社會生活中的城市融入與適應，讓每一個人在職工素質培訓、困難職工救助、法律援助方面都享有公平的機會，每一個人都能分享到社會發展的成果，每一個人都能感受工會服務帶來的陣陣暖流，最大限度降低社會矛盾所帶來的區隔，打造包容發展的職工發展環境，實現“中國夢·福田情”目標。 

　　三、推進兩項制度落實，凸顯維權主業、民主管理。 

　　（一）推進集體協商制度的落實，強化依法維權。 

　　大力推進多層次、多渠道的集體協商制度的落實，運用法治思維和法治方式，推進依法建會、依法管會、依法履職、依法維權。 

　　堅持依法建會，在黨的領導下，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，旗幟鮮明地維護中國工人階級的團結和工會組織的統一。按照《工會法》、《中國工會章程》進一步加強工會組織建設。加大相關法律法規的宣傳力度，讓社會各界、廣大職工群眾全面了解《工會法》。采取有效措施，保障職工參加和組織工會的權利，提高職工自覺加入工會的積極性，依法糾正違反《工會法》的現象，把包括來深建設者在內的廣大職工組織到工會中來。  

　　堅持依法管會，完善工會組織體系，強化法治保障。建立健全工會工作運行、經費管理使用、干部隊伍建設等制度體系，加強對工會工作的監督、檢查和約束，推動工會工作在法律框架內有效運轉，實現工會工作制度化、規范化、科學化。按照黨規黨紀管好工會黨員干部，樹立工會干部的良好形象，使工會干部真正密切聯系職工群眾、做職工群眾信賴的娘家人。  

　　堅持依法履職，按照《工會法》等法律法規賦予工會組織的職責，主動依法履行好工會的各項職責。堅持從工會的性質和職能出發，找準定位，發揮優勢，依法創造性地開展工作，切實履行“組織、引導、服務、維權”職責，在圍繞中心、服務大局中充分發揮作用。結合福田區實際，按照市總“兩會一區”建設要求，進一步推進工會工作創新發展。 

　　堅持依法維權，認真研究福田經濟社會發展以及職工隊伍的新變化、工會工作面臨的新情況、新問題，以學習貫徹黨的十八屆四中全會、習近平總書記系列重要講話精神等為行動指南，發揮工會的主體作用，依法保障職工會員的就業權、收入權、保障權、安全權和發展權。 

　　（二）推進職代會制度落實，強化民主管理。 

　　職代會是企事業單位職工民主管理的基本形式，也是工會履行維權職能的主要渠道。 

　　 1.廣泛宣傳職代會制度，推動政務公開。采取靈活多樣、易于接受的形式，多渠道宣傳推廣職代會相關法律法規，組織開展專題講座、知識競賽、專題培訓、經驗研討會等；在機關事業單位推行政務公開，不斷拓展渠道，發揮職代會民主管理、民主監督職能，充分調動職工參與管理的積極性和創造性，了解新情況，解決新問題。 

　　2.加快推進職代會建制，強化民主管理。積極推進機關事業單位、非公有制企業和區域性職代會建制工作，逐級、逐個突破，逐點、逐步開展，全區域性普及職代會作用和效果，充分發揮職代會民主管理作用。 

　　 四、制定三大行動計劃，搭建三大服務平臺。 

　　（一）制定職工大培訓行動計劃，搭建技能培訓平臺。 

　　 一是加強職工職業道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀與弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神。積極倡導和踐行富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀，深入工會基層組織開展價值觀巡講活動，進一步將社會主義核心價值觀深入群眾，將社會主義核心價值觀融入工會工作中去。在企事業單位大力宣傳先進單位和典型勞模人物，形成學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。 

　　二是加強職工素質教育培訓。推進實現職工素質大提升，實施“新工人、新市民、大培訓、大提升”素質提升工程，開展“圓夢在福田”大培訓、大提升行動，創建職工流動書屋，以職工崗位專項培訓和技能提升培訓為主要內容，開展職工技能大比武活動。構建職工素質教育綜合服務平臺，建成覆蓋全區的工會職工教育培訓體系，使廣大職工群眾的文化素質、業務素質進一步提升。 

　　三是加快職工技能培訓基地建設。通過購買服務，聯合職業教育院校（如華強職校、第一技術學校等）設立職工技能培訓基地，為福田區職工打造專屬學歷教育培訓項目，鼓勵廣大職工積極投身職工素質工程建設，努力提高自身素質，調動職工自覺學習的積極性。同時與重點企業合作進行定向培養，為企業提供急需的技術人才，真正幫助職工群眾提升學歷和社會適應能力，打通職業上升空間，幫助職工實現職業發展夢想。 

　　（二）制定法律大援助行動計劃，搭建法律服務平臺。 

　　一是加強法律服務點管理，開通法律援助通道。完善職工維權法律咨詢服務點服務，定期安排律師為來訪職工提供勞資關系方面的免費法律咨詢和幫助。融合街道司法所等資源，對涉及非勞動爭議的員工進行引導，開通法律援助通道，引導職工群眾依法維權、理性維權、科學維權。鼓勵律師團律師主動發現矛盾和收集勞資糾紛情報信息，及時介入參與處置。 

　　二是提升維權信息員素質，發揮“第一人”作用。由區總工會、街道、社區、企業建立的四級工會維權信息員隊伍，對維權信息員開展有針對性、專業性的培訓，進一步發揮維權信息員的優勢作用，確保一旦出現勞動爭議，維權信息員做到“第一知情人、第一幫助人、第一報告人、第一督促解決人”。 

　　三是整合律師團資源，開展企業巡回服務。充分發揮常駐律師作用,加強律師團服務力度，豐富律師團服務內容，發揮律師團效用，將現有律師團律師按街道進行網格劃分，實行網格區域責任包干工作制。安排律師為街道提供法律服務和指導，參與轄區集體協商工作。選取轄區內部分大型重點企業工會，開展進企業法律巡回服務，協助企業工會解決爭議糾紛。 

　　四是以點帶面，搞好勞動關系源頭治理試驗區。在現有的福田保稅區源頭治理試驗區基礎上，探索保稅區工會屬地管理、敬告執法、聯動執法、工會服務等新路子。樹立勞資雙方的規則意識和共生共贏意識，建立健康的職工和企業文化，完善職工社區服務，形成社會、企業、職工全員參與的勞動關系預警工作機制，探索建立勞動關系指標評估體系，從源頭維護職工合法權益。 

　　五是重大勞資糾紛案件專題研討，重點難點逐個攻破。根據轄區勞資糾紛現狀，組織街道工會干部、企業工會干部和律師不定期召開轄區內重大勞資糾紛案件的研討會，群策群力攻堅克難，總結經驗，努力抓出成效，做出成績，真正保障職工群眾的合法權益。 

　　（三）制定助困大幫扶行動計劃，搭建助困幫扶平臺。 

　　一是搭建二級幫扶平臺，覆蓋更廣受眾。加大區、街道總工會職工服務中心建設力度，充分發揮區、街道二級幫扶平臺作用，真正發揮服務職工的窗口作用，為轄區困難職工開展“春節”、“五一”救助、金秋助學等送溫暖活動，讓更多有困難的職工得到關愛幫助，真正實現幫扶工作常態化。 

　　二是擴大助困幫扶范圍，豐富服務方式。建立健全職工服務體系，逐步實現服務對象的全覆蓋，服務內容的全方位，從職工的物質關懷拓展到精神、心靈、情感、人文關懷等更多方面，不斷提高服務職工的層次和水平。在福田保稅區工會大飯堂的基礎上，繼續摸索工會大飯堂的運作模式，解決轄區內白領吃飯難問題。在企業密集的社區、工業園區設立職工服務站和職工心靈驛站，對職工群眾開展心理疏導，組織專業心理咨詢師、專業社工開展走訪及個案輔導，引導職工群眾以樂觀向上的心態面對生活，鼓勵有工作能力的困難職工不等、不靠，積極自助。注重對困難職工子女的心理調節，防止他們產生自卑心理，影響健康成長。 

　　三是規范資金使用，完善監督制度。區總工會幫扶資金（包括春節、五一救助和綜合協管員救助、金秋助學等送溫暖以及街道總工會常態救助等）將直接劃入申請人銀行賬戶，原則上不再發放現金，確保規范管理，確保資金真正用在有困難的職工身上。同時繼續加大對街道總工會專項解困濟難經費定期審計和實名制救助核查，自覺接受職工監督，確保專款專用。 

　　五、推行三項工作舉措，增創工會新優勢。 

　　（一）以信息化為手段，建設以工會組織及會員管理服務為需求導向的福田工會信息平臺。2015年將全力推進福田區總工會信息化建設進程，打造福田區總工會綜合服務信息平臺，通過建設區工會門戶網站，搭建網上職工之家，實現與職工“點對點”的零距離交流，為職工提供“心對心”的服務。利用信息化手段實現工會基礎數據管理，根據福田區產業結構不斷優化升級的特色和各階層職工群眾需求多樣化特點對福田區內所有企事業單位進行重新分類、指引，實現工會組織及會員全網管理，無縫鏈接“智慧福田”信息平臺。 

　　（二）以項目化為方式，開創科學管理新局面。圍繞組織建設、民主管理、職工培訓、法律服務、助困幫扶、經費管理等工作內容實行項目化管理。一是項目明細化。梳理工會全年工作內容，遴選項目化內容，制定項目工作書，列明時限、內容、責任人、考核方式等明細內容。二是項目時序化。對每個項目從月初到年底進行細化安排，明確每個項目在什么時間節點做什么事情達到什么要求。并根據項目時序安排，按節點推進工作。三是項目督查化。在各項工作全面推進的基礎上，按以點帶面、全面提升的原則，明確綜合工作、單項工作的責任部門和分管領導。并定時召開會議交流工作完成情況，明確進一步推進的舉措。 

　　（三）以多元化為載體，形成多元主體、多元平臺、多元服務的福田工會工作新格局。充分發揮區總工會、各街道總工會、工委會、工聯會、社區工會、企業工會、企業、工會會員、其他職工群眾等多元主體的作用，整合工會各種力量共同參與工會事業建設；通過服務項目、評估監督、矛盾調解、法律援助、信息網絡等多元平臺處置工會各類事務；為職工群眾提供政務服務、培訓教育、法律援助、助困幫扶等多元服務，讓全區職工群眾都能充分享受到工會服務。