福人常辦〔2021〕11號

區人大常委會各工委：

　　《福田區民生實事項目征集及篩選論證工作指引》經區七屆人大常委會主任會議第五十二次會議審議通過，現予以印發執行。

福田區人大常委會辦公室

2021年4月13日

福田區民生實事項目征集及篩選論證工作指引

　　為提升區人大代表參與民生實事項目征集工作的積極性，提高民生實事項目建議的質量，更好地依法行使重大事項決定權和監督權，根據《深圳市福田區民生實事項目人大代表票決制實施辦法》，制定本工作指引。

　　一、征集要求

　　民生實事項目應當公開廣泛征集，充分反映民意，并符合以下要求：

　　（一）符合國家法律法規和有關政策，且屬于本區事權范圍內的基本公共服務事項；

　?。ǘ儆谌嗣袢罕姼叨汝P注、反映強烈、迫切需要解決的民生事項；

　　（三）具有可行性；

　?。ㄋ模┰瓌t上年度內完成，如確需跨年度的，應當明確年度目標。

　　二、征集內容

　　民生實事項目內容包括：教育事業、就業創業、養老濟困、衛生健康、市民安居、文化體育、環境提升、道路交通、公共安全、便民服務等方面。

　　三、征集方式

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　　民生實事項目常態征集履行以下程序：

　　1.人大代表通過接待走訪選民、開展視察調研、問卷調查、網上征集等形式，收集民生實事項目（轄區居民群眾、企業、社會組織也可以直接在人大代表社區聯絡站（以下簡稱“社區聯絡站”）填寫《福田區民生實事項目征集建議表》），經代表充分調查研究后形成具體項目建議，并由系統同步反饋至代表所在的社區聯絡站。

　　人大街道工委在組織人大代表開展常態化征集工作中，要注重拓寬征集渠道、擴大征集對象范圍，采取線上線下相結合模式，充分運用微信群、小程序、電子郵箱等信息化手段，依托人大代表“家站點”、社區黨群服務中心、街道企業服務部等平臺，向居民群眾、轄區企業、駐區單位、社會組織開展分類征集，確保常態征集工作最大限度地覆蓋各類人群，真實反映民意。

　　2.社區聯絡站按季度召開人大代表議事會，邀請項目建議相關的人大代表、轄區居民群眾、企業、社會組織參與，對本季度征集到的民生實事項目建議進行初步研究，符合民生實事要求的，報人大街道工委；屬于民生微實事的，報社區黨委處理；屬于立法事項的，轉立法聯系點處理。

　　3.人大街道工委按季度召開人大代表議政會，邀請項目建議相關的人大代表、轄區居民群眾、企業、社會組織參與，研究處理社區聯絡站提交的民生實事項目建議，符合民生實事要求的，報選聯任工委；對屬于街道民生實事范疇的項目，由街道按照《深圳市福田區街道民生實事項目票選制工作指引》研究處理。

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　　集中征集，是指每年9-10月，由區人大常委會組織人大街道工委，主要根據經初步歸納、整理、篩選的常態征集內容有目的、有針對性地聽取人民群眾意見；由區人民政府負責向區直各部門、駐區單位、人民團體、社會組織等，征集民生實事項目建議。

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　　特定征集，是指區人民政府在區人民代表大會會議票決民生實事項目的三十日前，將擬安排為年度政府投資項目計劃A類項目中年度投資額最高的50個重大民生項目，作為民生實事項目建議。

　　四、篩選論證程序

　?。ㄒ唬┻x聯任工委按季度對人大各街道工委報送的民生實事項目建議進行匯總分類，根據內容分別由法制內司工委、財經城資工委、教科文衛僑工委整理篩選。其中，符合民生實事要求的項目建議，按季度交區人民政府辦公室進行可行性論證。經論證不可行的，應當說明理由；不符合民生實事要求的，由選聯任工委聯系代表轉為代表建議提出。

　　（二）區人民政府辦公室對所有征集的、經論證可行的民生實事項目建議進行匯總、整理，形成初步候選項目，轉選聯任工委開展向人大代表、人民群眾征求意見的工作。

　?。ㄈ┻x聯任工委統籌人大各街道工委組織征求意見工作，通過召開征求意見座談會、問卷調查等形式征求聯組人大代表、工委委員、選民代表關于初步候選項目的認可意見，并將意見建議匯總整理后轉交區人民政府辦公室。

　?。ㄋ模﹨^人民政府辦公室和教科文衛僑工委充分溝通，從獲得認可的初步候選項目中，提出民生實事候選項目建議。

　　五、獎勵激勵

　　區人大代表所提項目建議被列入候選項目的，在其本年度履職積分中予以加分獎勵；轄區居民群眾、企業、社會組織直接提出項目建議被列入候選項目的予以通報表揚，由人大街道工委根據項目建議登記時記錄的來源，報名單至選聯任工委。未被列入候選項目的，由人大街道工委對提出項目建議的區人大代表、居民群眾、企業、社會組織予以通知反饋。

　　六、跟蹤監督

　　區人大代表、轄區居民群眾、企業、社會組織所提項目建議被票決為民生實事項目的，區人大常委會各委辦、各街道工委在開展民生實事項目督辦工作中可以邀請上述人員或單位代表參與跟蹤監督。

　　附件：福田區民生實事項目征集及篩選論證工作流程

相關附件：福田區民生實事項目征集及篩選論證工作流程.docx