基本情況
深圳自1992年陸續被授予經濟特區立法權、較大市立法權(設區的市立法權)以來,在30多年的特區立法實踐中,深圳市人大充分發揮“試驗田”作用,努力探索實踐,積累了有益的立法經驗,為推動改革開放和經濟社會高質量發展提供了有力法治保障。2014年以來深圳市人大常委會陸續在全市設立245個社區立法聯系點,多途徑多形式廣泛征集立法意見建議,其中20個在福田區。
為進一步規范福田區社區立法聯系點工作,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,2019年區人大常委會辦公室印發《關于加強社區立法聯系點規范化建設的方案》《福田區社區立法聯系點工作辦法(試行)》,明確了社區立法聯系點要達到有場所、有制度、有隊伍、有經費、有活動的“五有”建設標準,并在每個社區立法聯系點設立立法議事會,每個社區立法聯系點分別配置立法議事會成員11至15名,通過穩定隊伍,推動本社區立法聯系點的活動開展,形成覆蓋面廣、代表性強、參與度高的社區立法聯系工作機制。
2022年以來,區人大常委會創新基層立法聯系點工作,搭建了“1+2+N”工作網絡(1是指立法聯系點,2是指立法議事會成員、立法聯系點聯絡單位兩大立法建議收集平臺,N指n名議事會成員、聯絡單位),轄區20個社區立法聯系點均設置有立法議事會成員和立法聯系點聯絡單位,新一屆的社區立法議事會成員達271人,遴選產生的社區立法聯系點聯絡單位達75家,完備的制度建設和高素質的工作隊伍為立法意見征詢工作打下了堅實基礎。不斷探索立法前調研、立法中期征詢、立法后宣傳和評估反饋的“全過程人民民主參與”工作模式,2019年來累計協助上級人大對47部法規提出意見建議共600余條,內容涵蓋知識產權、學前教育、社會信用、婦女權益、個人破產等領域,將來自基層群眾的聲音傳遞至立法機關,促進基層民主法治建設,充分發揮好立法聯系點作為全過程人民民主實踐平臺的重要作用。