立法聯系點信息
2025年4月23日上午,2024年度深圳“十大法治事件”“十佳政法干警”發布式在河套深港科技創新合作區成功舉行,現場發布年度“十大法治事件”“十佳政法干警”結果。市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院主要負責同志出席活動。
深圳市人大常委會辦公廳和福田區人大常委會聯合申報的“福田區人大常委會獲批國家級基層立法聯系點”項目經過激烈角逐,成功入選2024年度深圳“十大法治事件”。
2024年12月,深圳市福田區人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯系點,這是全國經濟特區城市中唯一一家,也是唯一設在中國特色社會主義先行示范區的“國家級”基層立法聯系點,填補了特區城市在國家立法直通車體系中的空白,是深圳民主法治建設進程中的重大標志性事件,相關工作成果寫入廣東省人大常委會、深圳市委全會、深圳市人大常委會、福田區人大常委會報告。
“國家級”基層立法直通車開進深圳
歷經10年多的發展,基層立法聯系點總體形成國家級、省級、市級聯系點三級聯動的工作格局。其中“國家級”基層立法聯系點,以其直通國家最高立法機關的優勢和特點,成為立法民意直通車的“金字招牌”。
獲批“國家級”基層立法聯系點以來,福田區已收到省市主要領導相關批示7次,獲批“國家級”基層立法聯系點的工作成果也被寫入廣東省人大、深圳市人大、福田區人大常委會報告。福田區人大常委會積極踐行和發展全過程人民民主, 持續推進基層立法聯系點建設工作,全面提升基層立法聯系點工作質效。作為中國特色社會主義法治建設的“特區樣本”,福田基層立法聯系點充分發揮區位優勢、產業優勢和人才優勢, 構建了“信息交互暢通、資源高效共享、成果有效集成”的立法聯系點綜合工作矩陣,在立法機關和人民群眾之間架起一座傾聽民意、匯聚民智的“連心橋”,為推動中國式現代化基層實踐貢獻了人大力量,充分彰顯全過程人民民主制度優勢。
聚焦服務規則銜接、機制對接。福田基層立法聯系點充分發揮河套深港科技創新合作區作為粵港澳大灣區唯一科技創新主題特色平臺的優勢和作用,廣泛收集粵港澳大灣區廣大市民群眾和專業人員關于國際科技創新、深港協同發展等領域的立法建議和需求,推動粵港澳大灣區規則銜接、制度對接,服務國家層面加強粵港澳大灣區立法保障,不斷完善“一國兩制”制度體系。
深化法治建設、護航改革發展。福田基層立法聯系點匯聚全市56%的執業律師、64%的粵港澳大灣區律師,聯動79家專業機構,建立276人立法議事會,打造了“立法智庫+專業機構+基層站點”三維工作矩陣。此外,福田基層立法聯系點首創“立法征詢十步工作法”,創新探索征詢前釋法說明,深化法律法規出臺后的反饋激勵機制,建立健全涉外領域立法征詢工作機制,讓居民群眾在家門口就能提出立法意見建議,形成可復制的“福田經驗”,成為全過程人民民主實踐的生動案例。
深圳是改革開放的先鋒城市,是全面深化改革開放的排頭兵,具有豐富的法治建設經驗和實踐素材。福田基層立法聯系點助力國家立法更好吸收和反映來自基層百姓和行業一線的呼聲,充分發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,助力深圳打造法治示范高地,助推深圳更好地落實黨中央、國務院戰略部署,在推進深圳在中國式現代化建設中走在前列。
民主法治建設的灣區實踐樣本
2014年10月,黨的十八屆四中全會提出“建立基層立法聯系點制度”。基層立法聯系點一頭連著立法機關,一頭連著基層群眾,被譽為立法“直通車”、黨和群眾的“連心橋”和中國式民主的“展示窗”。福田基層立法聯系點構建基層民主實踐標桿,打造出民意直通的“核心樞紐”。
下一步,福田區人大常委會將進一步建強用好“國家級”基層立法聯系點,聚焦“點”的功能,打造民意直通“核心樞紐”,構建基層民主實踐標桿。福田基層立法聯系點通過搭建“零距離”民意收集平臺,在全國率先實現立法征詢與民生訴求的深度融合,啟用了近1500平方米的綜合陣地,整合國家、省、市三級基層立法聯系點功能,打造集立法調研、民主議事、法治宣傳等功能于一體的“全過程人民民主基層單元”。
注重“線”的聯動,構建協同創新網絡,激活法治資源聚合效應。以福田基層立法聯系點為中樞,與各單位建立跨領域、跨層級的立體聯動機制,為“國家級”基層立法聯系點工作提供更多的工作場景和資源,讓各單位的立法需求、改革實踐直聯最高立法機關。
強化“面”的拓展,輻射灣區法治創新,輸出民主制度示范經驗。福田基層立法聯系點還構建了“全域矩陣”,通過“三大維度”擴大輻射半徑:以縱向貫通建強立法征詢工作網絡,將觸角延伸至各區的基層治理末梢;以橫向聯動推進深港建立常態化交流機制,收集跨境科創、民生融合等領域的立法需求,推動大灣區法治協同;以外向拓展與中國法治出版社共建法治教育平臺,將深圳的基層民意和改革實踐轉化為國家立法參考。
小窗口展現民主法治大氣象
法治先行,深圳示范。深圳“十大法治事件”評選活動已連續舉辦12屆,全面記錄法治深圳的前進步伐,一路見證先行示范的生動實踐,已成為深圳的重要品牌和靚麗名片,據了解,該活動由深圳市委政法委、市委依法治市辦、市法學會聯合主辦,通過對年度法治領域具有重大影響和示范意義的事件開展評選。
今年3月9日,2024年度深圳“十大法治事件”評委會在深圳書城舉行,“福田區人大常委會成功獲批特區城市唯一‘國家級’基層立法點”事件經過初篩,作為50個事件之一進入評委會評審環節,接受專家及公眾代表的綜合評議;3月14日,經評選工作領導小組審定,事件入圍前20的候選事件,并于3月24日至31日在深圳市法學會微信視頻號展示,獲得了市民點贊、轉發和好評共6.1萬余次,進一步擴大了福田基層立法聯系點的知曉度和影響力。
一個個點贊和一次次轉發,傳遞著廣大群眾對民主法治建設的廣泛認可和堅定支持,彰顯著全過程人民民主制度優勢。接下來,福田基層立法聯系點將更加積極地收集群眾和各類組織的立法意見建議,原汁原味向國家立法機關反映,以法治“最大公約數”繪就幸福福田的“最美同心圓”,助力深圳打造“法治城市示范”。