立法聯系點信息
“大力弘揚憲法精神,建設社會主義法治文化。”在第十個“國家憲法日”到來之際,在深圳市人大常委會的有力指導和福田區委的堅強領導下,福田區人大常委會、福保街道黨工委在益田中心廣場共同舉行2023年“憲法宣傳周”啟動儀式暨系列普法宣傳活動?;顒右浴爸攸c活動+主題活動”相結合,廣泛開展憲法進社區、進學校、進企業等宣傳活動,營造了尊法學法守法用法的良好氛圍。
別開生面的“法治集市”熱鬧出攤,“人大立法直通車”“ AI小達人憲法挑戰賽”“港人北上法律知多D”……吸引了廣大市民群眾到全區宣傳活動點“沉浸式”打卡學習,人大代表、立法聯系點議事會成員現場聽民聲、察民情、匯民意、聚民智,醫療衛生、就業創業、養老服務、交通出行等“原汁原味”意見建議被一一記錄,為立法工作提供了重要參考,民意征集、立法征詢與普法宣傳緊密結合,成為福田人大“開門立法”的縮影,也是福田人大以法治力量護航“百千萬工程”行穩致遠、為經濟社會高質量發展營造良好法治環境的生動實踐。
今年是廣東“百千萬工程”的開局之年,福田區成功入選首批典型縣鎮村名單,是全省22個縣區級單位中的深圳唯一。福田人大錨定高質量發展“百千萬工程”目標,聚焦基層民生,創新工作機制,從立法、普法、監督全鏈條發力,支持引導全區364名人大代表當好“頭號工程”的“戰斗員、宣傳員、監督員”,高標準推進“頭號工程”落地見效,為福田在全省縣域高質量發展上走在前列、爭當示范貢獻人大力量。
“開門立法”匯聚民意民智,助力河套高質量發展
憲法精神潤深港,兩地一心共弘揚。本次宣傳活動也推出了《港人北上法律知多D》法律圖文宣傳冊,為港人港企解讀生活必備法律知識,推動深港兩地企業的協同合作發展。“我基本上每周都會從香港來福田,這個‘碼上學法圖文包’太實用了,可以提升自己的法律素養,讓我們到深圳創業就業發展更便利了。”在河套工作的香港青年李先生介紹。活動現場,“一衣帶水”漫話區、“打‘咖’憲法,‘啡’比尋常”等區域,也吸引了很多群眾學習體驗。
隨著國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》,具有“一國兩制”、一河兩岸、一區兩園的獨特區位和制度優勢的河套合作區,打響了新一輪規劃建設的“發令槍”。今年9月,福田人大緊密圍繞河套發展規劃“三大發展定位”,揭牌成立河套首個人大代表聯絡站、立法聯系點,打造全方位資源鏈接的“一站一點”人大工作品牌,聘請法律、金融、科技等領域專業人才、機構為立法議事會成員、立法聯絡單位,集眾智獻良策,激發人大代表的履職活力。
“現在,河套合作區成為港人港企在深發展的首選地,越來越多的國內外科研團隊、創業青年前來追夢。我們通過社區立法聯系點、人大代表聯絡站等民主民意表達平臺,把法規草案、監督建議征求意見工作與普法宣傳緊密結合起來,讓人民群眾廣泛參與到立法活動中,對于群眾的具體訴求和意見建議,我們會及時反饋到上級人大部門,為立法提供參考,把全過程人民民主貫穿立法全過程?!备L飬^人大代表李玉淮表示。
走進河套立法聯系點,一本本立法意見征集記錄冊,清晰記錄了每一條建議內容與是否被采納的跟蹤、落實、反饋……積極探索不同法系、跨境法律規則銜接,廣泛征集科技創新、法律服務、經濟貿易、教育醫療等領域立法需求和意見建議,為河套合作區深圳園區建設提供有力法治保障。
福田人大還在全區深入開展“我為河套推立法·廣征詢”活動,組織南園、福田、福保街道的社區立法聯系點,匯總梳理立法需求和意見建議81條并上報深圳市人大,這些來自基層一線的鮮活聲音不斷匯聚成深圳立法的“源頭活水”,為市人大制定出臺《深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例》提出高質量的立法意見建議,助力河套合作區加速打造世界級科研樞紐。
踐行全過程人民民主,20個社區立法聯系點化身立法“直通車”
“憲法宣傳周”期間,福田區268名立法議事會成員全部上崗宣傳憲法,讓基層民意更好、更快搭上立法“直通車”,不斷豐富和發展全過程人民民主的“福田實踐”。
蓮花街道福中社區立法聯系點邀請轄區內律師及立法議事會成員,開展“憲法”專題法律宣講活動,發放宣傳資料、解答群眾咨詢、普及法律法規,活動現場群眾絡繹不絕。“社區立法聯系點,就在我們社區家門口,大家有什么意見,都能到這‘原汁原味’地反映,也能及時得到回應,大家參與立法的熱情也越來越高?!本用駰钕壬c贊道。
福田人大推進社區立法聯系點規范化、品牌化、縱深化建設,建立了“1+2+N”立法聯系點工作網絡,打造了立法前調研、立法中征詢、立法后宣傳和評估反饋的“全過程民主參與”工作模式,率先在全市實現社區立法聯系點的立法議事會全覆蓋。福田區現有社區立法聯系點20個,通過“建章立制、織密網絡、彰顯特色”,實施有制度、有場所、有隊伍、有經費、有活動“五有”標準。每個社區立法聯系點均設立立法議事會和立法聯絡單位,共有268名議事會成員和78家立法聯絡單位,覆蓋了金融、科技、法律、教育等社會治理各領域,將立法征詢的觸角延伸到群眾“家門口”。
近年來,電動自行車為市民出行帶來便利,但隨之也帶來了安全隱患。針對群眾反映的電動自行車管理問題,福田區八屆人大三次會議期間,區人大代表黃遠兵等提出了《關于進一步加強對電動自行車管理的建議》,被列為區人大2023年度重點建議進行督辦。區人大法制內司工委組織福田街道福民社區立法聯系點,深入聽取區人大代表、立法議事會成員、民生配送企業相關負責人以及社區居民等的意見建議,匯總梳理了48條意見建議;蓮花街道景田社區立法聯系點在此基礎上進一步開展調研,將意見建議整合提煉為47條后,由韋小冰代表領銜、9名市人大代表聯名以閉會期間代表建議的形式報市人大,作為市人大修訂《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》、市政府修訂《深圳市電動自行車管理規定(試行)》的重要參考,推動解決城市治理痛點和難點,提升城市治理的法治化和現代化水平。
福田人大加快打造“多層次、全覆蓋、有特色”社區立法聯系點工作品牌,蓮花街道在全市首開街道級“立法意見征集沙龍”,華強北街道打造“街道社區小站點·社情民意立法路”品牌……近五年來,福田人大通過立法沙龍、議事廳等形式,共對59部法律法規草案提出意見建議超600條,內容涵蓋知識產權、學前教育、社會信用、婦女權益等領域,將更多的福田聲音傳遞至立法機關。
創新多元普法宣傳模式,群眾“金點子”變治理“金鑰匙”
立法普法“接地氣”,民主法治“潤人心”。“憲法宣傳周”期間,福田人大在全區10個街道舉行普法宣傳活動,群眾紛紛到社區立法聯系點、廣場、學校、公園、小區等20多個活動點體驗普法教育,送上“憲法知識大禮包”,讓憲法走到群眾身邊、走進群眾心里。
“以前我們感覺憲法很遙遠,都是很專業的法律條文,看完《憲法照亮我們一生》漫畫展板,我發現憲法與我們的日常生活關系很大,從少年到白頭、從早晨到晚上、從生活到工作,憲法始終伴隨在我們身邊?!币嫣锷鐓^居民王女士對“家門口”專場憲法普法活動贊揚有加。
一次高質量的普法宣傳,就是一次高質量的立法征詢動員,起到了立法征詢和立法宣傳效果雙疊加的作用。在福田,越來越多居民群眾學法用法、積極提出高質量的意見建議,群眾的這些“好聲音”“金點子”轉化為基層社會治理的“金鑰匙”。作為省、市、區三級人大代表,陳潔代表收到群眾意見后,多次實地考察、專題調研,發現福田轄區存在百余條“三不管”道路,與市、區兩級人大代表唐芳等人,提出《關于加快整治中心城區道路管養缺位的建議》,推動政府相關部門實施《福田區城區治理品質提升行動方案》,將“三不管”道路納入整治行動。其中,景田社區翠葉道從原來“問題路”升級改造為以“咖啡業態”為主題的步行街區,咖啡店數量由今年年初的6家增至9家,“網紅咖啡街”煥然新生。
這是人大代表聯絡站、社區立法聯系點發揮“民意直通車”作用的生動縮影。今年以來,福田人大圍繞關系全區改革發展的重大問題和人民群眾關心關注的突出問題,堅持立法引領增進民生福祉,夯實高質量發展法治基礎,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,近年來積極參與《深圳經濟特區學前教育條例》《深圳經濟特區濕地保護條例》《深圳經濟特區物業管理條例》等法律法規,以良法促進發展、保障善治,越來越多的居民開始深度參與社區大小事務,參與立法前、中、后期各環節,以生動實踐豐富了全過程人民民主的時代內涵,用法治勾勒更有質感的首善民生幸福愿景。