——2021年1月25日在福田區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

福田區(qū)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)

各位代表：

　　現(xiàn)將福田區(qū)七屆人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)2020年度主要工作情況和2021年度主要工作安排向區(qū)七屆人大七次會(huì)議報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　2020年度主要工作情況

　　2020年，福田區(qū)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)在區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，在區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的支持配合下，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、堅(jiān)持服務(wù)大局，同心助力抗擊疫情

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，堅(jiān)決服從抗疫工作大局，并立足自身職責(zé)，同心助力抗擊疫情。一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期開展走訪調(diào)研。通過走訪基層特別是企業(yè)界的人大代表，聽取關(guān)于抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見建議，檢查指導(dǎo)疫情防控工作，宣傳我區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策。二是召開社會(huì)救助座談會(huì)。5月，組織人大代表與區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、部分街道及社區(qū)召開社會(huì)救助工作專題座談會(huì)，聽取部門匯報(bào)，了解疫情影響下社會(huì)救助工作狀況以及面臨的新問題、新情況，并從立法、醫(yī)療、媒體宣傳、社會(huì)慈善、社區(qū)工作等多角度提出解決思路和意見建議，市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次座談會(huì)的組織和成效給予高度肯定。三是走訪掛點(diǎn)企業(yè)。區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與區(qū)工信局、財(cái)政局、企服中心等部門一起上門走訪掛點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)需求，推動(dòng)解決實(shí)際困難。

　　二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)重點(diǎn)改革項(xiàng)目

　　立足工作實(shí)際，在原有基礎(chǔ)上主動(dòng)深化改革，率先開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制2.0版改革，該項(xiàng)工作被列入福田區(qū)2020年重點(diǎn)改革項(xiàng)目。一是深入調(diào)查研究。區(qū)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題研討會(huì)十余次，并通過深入街道調(diào)研、舉辦青年沙龍、聽取專家意見、向市人大常委會(huì)相關(guān)工委溝通匯報(bào)等方式，廣泛聽取各方面意見建議，逐步梳理完善改革思路。二是開展交流推進(jìn)。8月，我區(qū)承辦了全市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作交流推進(jìn)會(huì)，會(huì)上介紹了我區(qū)主要做法和下一步改革思路，聽取了省、市人大領(lǐng)導(dǎo)提出的意見以及國(guó)內(nèi)部分市（區(qū)）人大的交流發(fā)言、專家學(xué)者的點(diǎn)評(píng)，為推進(jìn)該項(xiàng)改革工作提供了有益參考。三是形成制度成果。起草了《深圳市福田區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法（修訂草案）》《深圳市福田區(qū)街道民生實(shí)事項(xiàng)目票選制工作指引（草案）》，廣泛征求各方意見并報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究同意后，提交區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議通過。我區(qū)的相關(guān)做法在全國(guó)人大辦公廳《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》刊發(fā)，并受到市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　三、創(chuàng)新監(jiān)督方式，助力養(yǎng)老服務(wù)工作

　　綜合運(yùn)用“代表論壇+執(zhí)法檢查+聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告”的方式開展監(jiān)督，多措并舉，點(diǎn)面結(jié)合，著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作。一是舉辦代表論壇。8月，舉辦區(qū)人大常委會(huì)年度首場(chǎng)代表論壇，聚焦城市養(yǎng)老服務(wù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，圍繞“探索福田特色都市養(yǎng)老新模式”建言獻(xiàn)策，探討“老有頤養(yǎng)”的實(shí)施路徑，為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量和智慧。二是開展執(zhí)法檢查。10-11月，通過部門自查、實(shí)地檢查、座談匯報(bào)等方式，對(duì)《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的決定》在我區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)有關(guān)單位積極履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。三是聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。提前組織區(qū)人大常委會(huì)組成人員和人大代表視察，了解居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、長(zhǎng)者食堂擴(kuò)容提質(zhì)等工作開展情況。11月，在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上聽取區(qū)政府專項(xiàng)工作報(bào)告，并就前期調(diào)研視察發(fā)現(xiàn)的問題開展專題詢問。會(huì)后，根據(jù)專題詢問和會(huì)議審議情況綜合形成區(qū)人大常委會(huì)審議意見，交區(qū)政府研究處理。

　　四、開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展

　　受市人大常委會(huì)委托，對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》在我區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確任務(wù)。根據(jù)市人大常委會(huì)的要求和福田實(shí)際，迅速制定了執(zhí)法檢查工作方案，明確各部門責(zé)任分工和相關(guān)要求。按照工作方案，成立區(qū)人大常委會(huì)《條例》執(zhí)法檢查組。二是規(guī)范程序，開展檢查。執(zhí)法檢查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)研討論等方式，嚴(yán)格對(duì)照《條例》具體內(nèi)容落實(shí)情況對(duì)照表（區(qū)級(jí)），對(duì)我區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽取了區(qū)科創(chuàng)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)法院、區(qū)檢察院等15個(gè)單位的工作匯報(bào)和意見建議。三是認(rèn)真梳理，提出建議。根據(jù)執(zhí)法檢查中了解的情況，結(jié)合福田實(shí)際，提出了推動(dòng)深港科技合作區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技能力提升、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)揮創(chuàng)投行業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新的支持助推作用等建議，并向市人大常委會(huì)報(bào)送了執(zhí)法檢查報(bào)告。

　　五、深化任后監(jiān)督，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作

　　按照區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作安排，對(duì)區(qū)人力資源局主要負(fù)責(zé)人2020年度履職情況開展全過程監(jiān)督。一是了解年度工作安排。成立監(jiān)督工作小組，明確監(jiān)督內(nèi)容、具體舉措和時(shí)間安排等。5月，召開監(jiān)督工作小組與部門工作座談會(huì)，聽取區(qū)人力資源局情況介紹，了解該部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)的目標(biāo)和計(jì)劃，并就抗疫形勢(shì)下援企穩(wěn)企、妥善處理勞資糾紛助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、先行示范打造人力資源產(chǎn)業(yè)園等方面提出意見和建議。二是開展跟蹤監(jiān)督。通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、座談交流等方式，對(duì)該部門在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)等方面的年度重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督。三是滿意度測(cè)評(píng)。11-12月，委托第三方專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，開展區(qū)人力資源局服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)，隨機(jī)抽取在該部門辦理過或者咨詢過業(yè)務(wù)或者享受相關(guān)政策的企業(yè)和個(gè)人對(duì)象302個(gè)，采取一對(duì)一電話訪問的方式開展問卷調(diào)查。四是聽取履職情況報(bào)告。12月，組織監(jiān)督工作小組實(shí)地視察裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)，聽取該局年度重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)，研究提出監(jiān)督意見。2021年1月，區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議聽取該部門主要負(fù)責(zé)人作依法履職情況報(bào)告，并結(jié)合監(jiān)督工作小組提出的監(jiān)督意見，進(jìn)行投票評(píng)議。

　　六、聚焦民生保障，督辦民生實(shí)事、重點(diǎn)建議

　　社會(huì)建設(shè)委員會(huì)聚焦保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，認(rèn)真組織跟蹤督辦民生實(shí)事、重點(diǎn)建議。監(jiān)督“‘幼有善育’強(qiáng)基行動(dòng)”“學(xué)位增量供給行動(dòng)”“城中村學(xué)校‘學(xué)有優(yōu)教’提質(zhì)行動(dòng)”民生實(shí)事辦理，結(jié)合關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育和小學(xué)教育建設(shè)的重點(diǎn)建議督辦工作，助力轄區(qū)學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實(shí)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。通過聽取匯報(bào)、提出意見建議等方式，督促關(guān)于建設(shè)5G創(chuàng)新和應(yīng)用示范區(qū)的重點(diǎn)建議辦理落實(shí)。開展“退役軍人就業(yè)保障計(jì)劃”民生實(shí)事和關(guān)于構(gòu)建“福田區(qū)退役軍人慢性心腦血管疾病防控體系”重點(diǎn)建議督辦工作，關(guān)心退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和身體健康，有效提升退役軍人的獲得感和幸福感。組織代表實(shí)地視察，推動(dòng)“‘智慧健康社區(qū)’項(xiàng)目”民生實(shí)事辦實(shí)辦好。監(jiān)督“食品安全護(hù)航行動(dòng)”民生實(shí)事，推動(dòng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　七、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，配合市人大常委會(huì)開展相關(guān)工作

　　按照市人大常委會(huì)工作要求，先后就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（征求意見稿）》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例（草案征求意見稿）》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例（征求意見稿）》、《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法（草案征求意見稿）》等法律、條例征求人大代表、人民群眾等各方意見建議，共收集77條建議報(bào)送市人大常委會(huì)。9月，配合市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委，在我區(qū)組織召開關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的專題座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表聽取市醫(yī)療保障局福田分局關(guān)于醫(yī)療保障工作情況匯報(bào)，并與區(qū)政府有關(guān)部門、部分街道辦事處、社區(qū)工作站、區(qū)屬醫(yī)院等單位進(jìn)行座談交流，提出關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療保障工作的意見和建議。

　　2021年工作計(jì)劃

　　2021年，社會(huì)建設(shè)委員會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話和視察廣東、深圳重要指示精神，貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，圍繞全區(qū)工作大局和區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，密切關(guān)注社會(huì)重大民生問題，聚焦保障和改善民生，以深化實(shí)施民生實(shí)事票決制為主線，有計(jì)劃地安排聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展專題調(diào)研，充分發(fā)揮人大代表主體作用，為福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　一、堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)實(shí)施民生實(shí)事票決制

　　深入實(shí)施民生實(shí)事票決制2.0版改革，將改革的制度成果運(yùn)用到實(shí)際工作，將創(chuàng)新的工作思路轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。根據(jù)省、市人大常委會(huì)有關(guān)文件要求，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、當(dāng)好先行示范，按照新出臺(tái)的《深圳市福田區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法》和《深圳市福田區(qū)街道民生實(shí)事項(xiàng)目票選制工作指引》扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作。做好2020年民生實(shí)事項(xiàng)目票評(píng)和2021年民生實(shí)事票決工作，按照分類票決等新要求抓好落實(shí)。組織開展常態(tài)征集和集中征集，廣泛聽取民意，回應(yīng)民生需求。協(xié)調(diào)各人大街道工委按照工作要求，立足自身實(shí)際，全面實(shí)施街道民生實(shí)事項(xiàng)目票選制。

　　二、堅(jiān)持聚焦民生，著力抓好民生實(shí)事督辦

　　根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，把監(jiān)督年度民生實(shí)事辦理作為各項(xiàng)工作的主線，加強(qiáng)對(duì)對(duì)口聯(lián)系單位民生實(shí)事實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)督，聚焦保障和改善民生，積極探索運(yùn)用各種監(jiān)督方式和信息化手段，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保年度民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)解決居民群眾關(guān)心的民生問題，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。

　　三、堅(jiān)持注重實(shí)效，認(rèn)真組織專項(xiàng)監(jiān)督

　　按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出的“高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育”、實(shí)現(xiàn)“幼有善育”的重大決策部署和要求，認(rèn)真開展關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的專項(xiàng)監(jiān)督，以年度民生實(shí)事中教育類項(xiàng)目和幼兒園學(xué)位供給、學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)等問題為重點(diǎn)，組織人大代表進(jìn)行專題視察，了解我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育的專項(xiàng)工作報(bào)告，并開展專題詢問，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育量質(zhì)齊升、優(yōu)質(zhì)均衡。

　　四、堅(jiān)持調(diào)查研究，積極開展專題調(diào)研

　　為加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高社康中心服務(wù)效率和整體服務(wù)水平，增強(qiáng)居民群眾對(duì)家庭醫(yī)生服務(wù)的獲得感和滿意度，結(jié)合年度民生實(shí)事中衛(wèi)生健康類項(xiàng)目監(jiān)督工作，組織開展提升社康中心服務(wù)水平專題調(diào)研。成立專題調(diào)研組，堅(jiān)持“沉下去”，深入各相關(guān)單位和社區(qū)，了解我區(qū)社康中心服務(wù)水平現(xiàn)狀和不足；堅(jiān)持“走出去”，組織赴國(guó)內(nèi)兄弟城區(qū)學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究提出意見建議，推動(dòng)我區(qū)基層衛(wèi)生健康工作進(jìn)一步提升。

　　五、堅(jiān)持跟蹤問效，深化實(shí)施述職監(jiān)督

　　深化實(shí)施人大任命工作人員向區(qū)人大常委會(huì)述職制度，按照區(qū)人大常委會(huì)工作部署，對(duì)區(qū)退役軍人局主要負(fù)責(zé)人全年依法履職情況，特別是該部門承擔(dān)的區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、年度民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況等開展跟蹤監(jiān)督。通過監(jiān)督支持和促進(jìn)依法履職、精準(zhǔn)履職、為民擔(dān)當(dāng)，把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為民謀福祉，有效提升我區(qū)退役軍人事務(wù)管理和服務(wù)水平。

　　六、堅(jiān)持苦練內(nèi)功，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

　　突出政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，利用三會(huì)一課和組織生活會(huì)等載體，組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神等，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。加強(qiáng)溝通交流，調(diào)研走訪對(duì)口聯(lián)系單位和人大代表，密切相互聯(lián)系，增進(jìn)相互了解，形成推動(dòng)工作的合力。完善委員會(huì)內(nèi)部建設(shè)，使工作更加規(guī)范化、程序化，提升履職能力和水平。