2020年3月27日，福田區人大常委會主任楊湘寧在福田會堂三樓多功能廳召開區七屆人大常委會第四十次會議。會議應出席33人，實出席31人。會議紀要如下：

　　一、會議審議并以電子表決的方式通過了區人大各工委、各街道工委兼職委員聘任名單，同意：聘任馬斌、涂世金、林正茂、江定航、郭璇玲、齊礪杰、王建軍、阮思宇、鄒春林、宋曉東、范秀玲、黃文娟、徐仲鋒、張旗、高雯、崔愛武、宋明、鐘雄、戰云霄、嚴俊濤為區人大常委會法制和內務司法工作委員會兼職委員；聘任龍玉峰、楊勤、楊霞、楊露、張日強、陳寅生、林永力、林俊駒、鄭雅珍、駱日華、戴洪健、韋家偉、付春、陳冰清、鐘觀宜、秦霖、孫星光、王佳強、方偉南、麥佩珊為區人大常委會財政經濟和城建環資工作委員會兼職委員；聘任方成群、劉建林、董超、郭曉花、龍萍、田華偉、龍海君、韋小冰、楊鐵城、張金權、劉駿立、林文斌、陳志洪、陳婷、賴運添、周利、朱文豪、莫宏霞、麻曉鵬、胡蓉為區人大常委會教育科學文化衛生和僑務工作委員會兼職委員；聘任呂偉紅、陳婷、邊麗娟、高雯、陳寅生、黃金城、姚雯瑩、溫燕文為區人大常委會園嶺街道工作委員會兼職委員；聘任李一兵、林希武、鄭斌勝、夏宇、張和軍、楚天、潘國歡為區人大常委會南園街道工作委員會兼職委員；聘任王秀娥、王佳強、文偉國、莊國偉、劉玉英、李亞軒、李偉東、陳文生為區人大常委會福田街道工作委員會兼職委員；聘任陳冰清、陳文如、楊勤、莫貴全、鐘觀宜、朱震華為區人大常委會沙頭街道工作委員會兼職委員；聘任喬茵、駱日華、林南陽、江炳坤、古江臨、張明川為區人大常委會梅林街道工作委員會兼職委員；聘任才淦、葉斌、李婷、陳菱、梁燕英、段金東、陳愛霞、王雨城為區人大常委會華富街道工作委員會兼職委員；聘任王富芝、付春、羅佳佳、廖偉紅、王帥、趙曉君、安少勤、陳增華為區人大常委會香蜜湖街道工作委員會兼職委員；聘任丁長義、向志剛、余海蓉、陳潔、周建明、周曉梅、黃思周、操旭輝為區人大常委會蓮花街道工作委員會兼職委員；聘任朱俊春、陸毅萍、鄒會娜、邱振宇、鄭莉娟、郭曉花、涂途、王國光為區人大常委會華強北街道工作委員會兼職委員；聘任邢杰、羅昉、胡正富、章勇軍、謝濤、潘禎祥、戴洪健、任松嶺為區人大常委會福保街道工作委員會兼職委員。

　　二、會議舉行了頒發聘書和憲法宣誓儀式。區人大常委會副主任章海蓉為新聘任人員頒發了聘書。新聘任人員進行了憲法宣誓。

　　三、會議審議并以電子表決的方式通過了《深圳市福田區人民代表大會常務委員會關于人大代表旁聽人民法院庭審暫行辦法（草案）》。會議要求，區人大法制內司工委、選聯任工委和區人民法院要共同做好這項工作，形成品牌，共同促進司法公正，并推動人大代表不斷提升法律素養，承擔好宣傳法律知識的社會責任。

　　四、會議審議并以電子表決的方式通過了《2020年民生實事監督工作方案（草案）》。會議要求，區人大常委會各工委和各街道工委要密切配合、強化協調、形成監督合力；區政府及相關部門要自覺接受人大監督，主動配合，共同推動民生實事達到預期目標和效果。

　　五、會議審議并以電子表決的方式通過了《2020年福田區人大常委會關于對任命的政府工作部門主要負責人開展依法履職情況監督工作方案（草案）》。會議要求，各工委要按方案做好本年度政府工作部門主要負責人依法履職情況的監督工作，進一步推進行政機關的依法辦事、依法決策、依法用權。

　　六、會議審議并以電子表決的方式會議通過了《2020年福田區人大常委會關于開展人大代表論壇和代表議政會的工作方案（草案）》。

　　七、會議審議并以電子表決的方式通過了《審議2020年福田區人大常委會代表工作計劃（草案）》。

　　八、會議審議并以電子表決方式通過了《2020年福田區人大代表培訓工作計劃（草案）》。會議同意，今年開展三期代表履職培訓和一期常委會組成人員履職培訓，培訓經費從區人大常委會辦公室2020年度預算經費中支出。會議要求，區人大常委會選聯任工委和辦公室要根據疫情合理安排培訓時間，做好組織協調工作，確保培訓工作順利開展，取得預期效果。

　　主  持：楊湘寧

　　出  席：章海蓉、聶國輝、張尊眾、范勝祥、吳  游、鄧  超、侯幗豪、曾慶祥、劉敬文、徐海微、李博新、吳裕得、夏國鳴、邢  明、陳利群、肖偉雄、鄭大擁、黎  佃、馬建萍、王老豹、王富芝、伍吟紅、伍貴富、劉茜瑩、江  漢、陳  潔、張  薔、黃干達、黃東貴、黃鏡愷

　　請  假：陳慧明、李麗娟

　　列  席：區政府朱偉華、區監察委員會胡星宏、區人民法院王欣美、區人民檢察院邱華紅、區人大街道工委負責人：蘇志權、黃小平、劉原鑣、許洪鐸、陳  斌、陳國才、唐  芳、劉仁根、梁杏波，區人大常委會機關副處以上干部：黃睿、賈有治、陳俊明、楊浩

關于聘任區人大常委會各工委各街道工委委員的通知

（2020年3月27日深圳市福田區第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過）

區人大常委會各工委、各街道工委：

　　經福田區第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過，決定聘任：

　　馬斌、涂世金、林正茂、江定航、郭璇玲、齊礪杰、王建軍、阮思宇、鄒春林、宋曉東、范秀玲、黃文娟、徐仲鋒、張旗、高雯、崔愛武、宋明、鐘雄、戰云霄、嚴俊濤等20名同志為福田區人大常委會法制和內務司法工作委員會委員。

　　龍玉峰、楊勤、楊霞、楊露、張日強、陳寅生、林永力、林俊駒、鄭雅珍、駱日華、戴洪健、韋家偉、付春、陳冰清、鐘觀宜、秦霖、孫星光、王佳強、方偉南、麥佩珊等20名同志為福田區人大常委會財政經濟和城建環資工作委員會委員。

　　方成群、劉建林、董超、郭曉花、龍萍、田華偉、龍海君、韋小冰、楊鐵城、張金權、劉駿立、林文斌、陳志洪、陳婷、賴運添、周利、朱文豪、莫宏霞、麻曉鵬、胡蓉等20名同志為福田區人大常委會教育科學文化衛生和僑務工作委員會委員。

　　呂偉紅、陳婷、邊麗娟、高雯、陳寅生、黃金城、姚雯瑩、溫燕文等8名同志為福田區人大常委會園嶺街道工作委員會委員。

　　李一兵、林希武、鄭斌勝、夏宇、張和軍、楚天、潘國歡等7名同志為福田區人大常委會南園街道工作委員會委員。

　　王秀娥、王佳強、文偉國、莊國偉、劉玉英、李亞軒、李偉東、陳文生等8名同志為福田區人大常委會福田街道工作委員會委員。

　　陳冰清、陳文如、楊勤、莫貴全、鐘觀宜、朱震華等6名同志為福田區人大常委會沙頭街道工作委員會委員。

　　喬茵、駱日華、林南陽、江炳坤、古江臨、張明川等6名同志為福田區人大常委會梅林街道工作委員會委員。

　　才淦、葉斌、李婷、陳菱、梁燕英、段金東、陳愛霞、王雨城等8名同志為福田區人大常委會華富街道工作委員會委員。

　　王富芝、付春、羅佳佳、廖偉紅、王帥、趙曉君、安少勤、陳增華等8名同志為福田區人大常委會香蜜湖街道工作委員會委員。

　　丁長義、向志剛、余海蓉、陳潔、周建明、周曉梅、黃思周、操旭輝等8名同志為福田區人大常委會蓮花街道工作委員會委員。

　　朱俊春、陸毅萍、鄒會娜、邱振宇、鄭莉娟、郭曉花、涂途、王國光等8名同志為福田區人大常委會華強北街道工作委員會委員。

　　邢杰、羅昉、胡正富、章勇軍、謝濤、潘禎祥、戴洪健、任松嶺等8名同志為福田區人大常委會福保街道工作委員會委員。

　　任期一年。

福田區人大常委會

2020年3月27日

關于印發《深圳市福田區人民代表大會常務委員會關于人大代表旁聽人民法院庭審暫行辦法》的通知

福田區人民法院、人民檢察院、人大代表：

　　《深圳市福田區人民代表大會常務委員會關于人大代表旁聽人民法院庭審暫行辦法》經福田區第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過，現予以印發執行。

福田區人大常委會

2020年3月27日

深圳市福田區人民代表大會常務委員會關于人大代表旁聽人民法院庭審暫行辦法

（在2020年3月27日福田區第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過）

　　第一條 為進一步加強對司法工作的監督，規范人大代表旁聽人民法院庭審活動，促進司法公正，拓寬閉會期間人大代表履職渠道，提升人大代表法律素養，根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關法律規定，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條 深圳市福田區人民代表大會常務委員會（以下簡稱區人大常委會）按照依法監督、集體行使監督職權、支持司法機關依法獨立行使職權的原則，組織人大代表旁聽庭審活動。

　　第三條  人大代表旁聽庭審的案件是指深圳市福田區人民法院（以下簡稱區人民法院）依法公開審理的刑事、民事、商事等案件，從下列案件中選擇確定：

　?。ㄒ唬┰诒镜鼐哂兄卮笥绊懙陌讣?/p>

　?。ǘ┥霞壢嗣穹ㄔ喊l回重審的案件；

　　（三）社會普遍關注的案件；

　?。ㄋ模?0名以上人大代表聯名提出建議旁聽的案件；

　?。ㄎ澹﹨^人民法院、深圳市福田區人民檢察院（以下簡稱區人民檢察院）建議旁聽的案件；

　?。﹨^人大常委會認為需要組織人大代表旁聽的具有代表性、典型性的案件。

　　第四條 區人大代表根據區人大常委會的安排參加旁聽庭審活動。本行政區域內全國、省、市人大代表可以應邀參加。

　　第五條  旁聽庭審活動在區人大常委會領導下組織實施，區人大常委會法制和內務司法工作委員會、選舉聯絡人事任免工作委員會根據區人大常委會工作安排，共同組織人大代表開展旁聽區人民法院案件庭審活動。

　　（一）每年組織人大代表旁聽區人民法院案件庭審活動，原則上不少于四次；

　?。ǘ﹨⒓优月犕徎顒拥娜舜蟠?，由區人大常委會法制和內務司法工作委員會根據案件的具體情況與區人大常委會選舉聯絡人事任免工作委員會會商后提出，一般為20人以內；

　　（三）區人民法院應根據區人大常委會要求，每季度選擇具有代表性、典型性和社會關注度高的案件，及時將排期開庭表和簡要案情報送區人大常委會法制和內務司法工作委員會，由區人大常委會法制和內務司法工作委員會確定旁聽的案件；

　?。ㄋ模﹨^人大常委會法制和內務司法工作委員會應提前將開庭時間、地點及注意事項告知參加旁聽的人大代表，同時將參加旁聽的代表名單告知區人民法院；

　?。ㄎ澹﹨⒓优月牭娜舜蟠泶_定后，由區人大常委會法制和內務司法工作委員會組織參加旁聽的人大代表學習、熟悉相關法律知識。

　　第六條  人大代表旁聽案件時，區人民法院應在法庭專設人大代表旁聽席，為旁聽代表提供必要的便利條件；人大代表統一佩戴“旁聽證”旁聽庭審；區人大常委會和區人民法院應當派工作人員在場陪同。

　　第七條  區人民法院相關部門應按代表旁聽人數準備案件簡要情況材料，并在庭審前發給旁聽代表。

　　第八條  人大代表旁聽庭審應當了解和監督的主要內容是：庭審是否公開公正、是否依法進行、當事人的訴訟權利是否得到了保障；審判人員庭審能力、檢察人員公訴能力是否適應司法工作需要；審判人員、檢察人員、執業律師庭審活動中言行和工作作風是否文明、規范等。

　　第九條  人大代表在旁聽庭審活動中要自覺遵守法庭紀律，維護法庭秩序，不得干預審判工作，不得當庭向審判人員、檢察人員提出建議、批評和意見。

　　第十條  人大代表旁聽庭審活動時，不當庭發表意見。庭審結束后，填寫《人大代表旁聽庭審工作評議表》交區人大常委會法制和內務司法工作委員會；必要時可召開代表座談會，對庭審活動進行評議，對司法機關相關工作提出意見和建議。

　　第十一條  人大代表旁聽的案件，區人民法院應在案件審結后將判決書或裁定書的復印件（法律規定不宜公開的除外）送交區人大常委會法制和內務司法工作委員會，由其向參加旁聽庭審的人大代表通報審理結果。

　　第十二條  人大代表應當根據區人大常委會統一安排，參加旁聽庭審活動，依法履行代表職責。原則上每位區人大代表每屆任期內至少要參加一次旁聽庭審活動。

　　第十三條  有以下情形之一的，人大代表應主動提出回避旁聽庭審評議活動：

　　（一）人大代表或所在單位是訴訟當事人的案件；

　?。ǘ┤舜蟠斫H屬是訴訟當事人的案件；

　?。ㄈ┡c人大代表有其他利害關系的案件。

　　第十四條  區人大常委會法制和內務司法工作委員會負責匯總整理人大代表提出的意見和建議，并向區人民法院、區人民檢察院反饋；在接到代表意見、建議后的一個月內，區人民法院、區人民檢察院要將研究處理情況以書面形式向區人大常委會報告。

　　第十五條  人大代表參加旁聽庭審活動情況納入代表年度履職檔案。參加旁聽庭審活動的人大代表提出的涉及法官、檢察官履職的意見、建議，由區人大常委會選舉聯絡人事任免工作委員會處理。

　　第十六條  對區人民法院執行案件的見證活動參照本辦法執行。

　　第十七條  本辦法自通過之日起施行。

關于印發《2020年民生實事監督工作方案》的通知

福田區人民政府：

　　福田區第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過了《2020年民生實事監督工作方案》。現將《2020年民生實事監督工作方案》予以印發，請各有關單位按照監督工作方案要求做好相關工作。

福田區人大常委會

2020年3月27日

2020年民生實事監督工作方案

　　為扎實推進區七屆人大六次會議代表票決確定的20項民生實事項目順利實施，確保民生實事項目取得實效，根據《福田區人大常委會關于實施區政府民生實事項目人大代表票決制的決定》及其配套辦法的有關規定，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實區七屆四次黨代會和區兩會精神，積極履行監督職能，充分發揮人大代表在民生實事項目實施中的聯系監督和支持推動作用，促進民生實事辦實辦好，使民生實事票決制工作成為服務中心、保障和改善民生的重要抓手，為福田加快建設高質量發展的社會主義現代化典范城區作出積極貢獻。

　　二、工作安排

　　區七屆人大六次會議票決確定的20項民生實事，由區人大常委會各工委分別牽頭負責開展全過程監督，人大各街道工委參與監督。其中，法制內司工委牽頭負責監督4項，財經城資工委牽頭負責監督7項，教科文衛僑工委牽頭負責監督9項；每個人大街道工委參與監督2項（詳見附件）。

　　區人大常委會各工委主要負責牽頭整體謀劃、統籌協調和組織本工委委員和相關代表小組開展民生實事監督；人大各街道工委負責組織本街道聯組代表參與民生實事監督。

　　三、方法步驟

　　監督工作從2020年3月上旬開始至12月下旬，分三個階段進行：

　?。ㄒ唬﹩訉与A段（3月上旬至4月上旬）

　　1.了解實施計劃。與民生實事的牽頭承辦部門進行對接，通過書面或走訪座談等方式，了解民生實事項目的目標任務、進度安排，以及項目實施的重點、難點等相關情況，做好針對性開展監督工作的準備。

　?。ǘ┻^程監督階段（4月中旬至12月中旬）

　　2.聽取進度匯報。通過電話、書面、口頭等方式，每季度聽取一次承辦部門民生實事實施情況匯報，掌握項目實施進度。

　　3.收集群眾意見。人大各街道工委充分發揮代表聯絡站作用，靈活運用選民見面會、代表接訪、走訪選民等方式，收集群眾對民生實事實施工作的意見和建議，及時向承辦部門反映，并跟進意見采納及落實情況。

　　4.組織視察座談。根據項目實施進度，適時組織人大代表和工委委員進行現場視察，實地察看民生實事項目實施情況，了解項目實施現狀、存在困難和問題，并通過座談、專題議政、書面建議等方式提出意見建議，督促和推動民生實事辦好辦實。每項民生實事年內至少組織一次視察。

　　5.推動項目落實。對于問題困難較多、進度滯后的民事實事項目，可采取召開協調推進會、代表議政會等方式推動項目落實。必要時，區人大常委會可以采取專題詢問、質詢等監督方式。

　　6.加強財經監督。對于民生實事項目中涉及到的重大政府投資項目，原則上作為區人大“介入式”監督的重點監督項目，切實加強財經監督。同時，區政府財政部門應當將民生實事項目的預算執行情況和使用績效在年度預算執行情況的報告中一并作出說明。

　　（三）總結報告階段（12月下旬）

　　7.總結報告成效。區政府辦公室及各承辦部門按要求總結民生實事完成情況和實施效果，形成書面報告提交區人大常委會。區人大常委會各工委會同人大各街道工委，對全年監督情況進行梳理總結，并對民生實事成效作出初步評價，形成書面報告提交區人大常委會，為開展民生實事票評做好準備工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌姕贤ㄅ浜?。區人大常委會各工委和人大各街道工委要密切配合，強化協調，形成監督合力。區政府及相關部門要自覺接受人大監督，主動配合，共同推動民生實事達到預期目標和效果。

　?。ǘ┌l揮代表作用。對民生實事的監督應充分發揮人大代表的主體作用，通過各種形式，進一步擴大人大代表參與的廣度和深度，切實發揮好監督作用；要注意運用人大代表的專業特長、社會資源等優勢，發揮好人大代表支持和助推民生實事實施的積極作用，確保監督取得實效。

　?。ㄈ┳龊眯麄鞴ぷ鳌Ｒ浞职l揮各類新聞媒體的輿論宣傳作用，通過多形式、多角度、多層面的宣傳，及時向社會展示民生實事項目實施進度和成效，堅持正確輿論導向，凝聚正能量，發出好聲音，合理引導預期，在全社會形成關注、參與和支持重大民生項目實施的良好氛圍。

　　附件：2020年民生實事監督工作責任分解表

　　附件：

2020年民生實事監督工作責任分解表

　　區七屆六次會議票決確定的20件民生實事，由區人大常委會各工委牽頭負責監督，人大各街道工委參與，全年推進。其中，法制內司工委負責監督4項，財經城資工委負責監督7項，教科文衛僑工委負責監督9項；每個人大街道工委參與監督2項。具體如下：

關于印發《2020年福田區人大常委會關于開展人大代表論壇和代表議政會的工作方案》的通知

福田區人大常委會各工委、各街道工委：

　　《2020年福田區人大常委會關于開展人大代表論壇和代表議政會的工作方案》經區七屆人大常委會第四十次會議審議通過，現予以印發執行。

福田區人大常委會

2020年3月27日

2020年福田區人大常委會關于開展人大代表論壇和代表議政會的工作方案

　　根據區人大常委會2020年重點工作安排，為在推進中國特色社會主義先行示范區的建設中更好地發揮代表作用，體現代表擔當，貢獻代表智慧，區人大常委會將于本年度舉辦2期人大代表論壇和10場人大代表議政會。現制定方案如下：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全面落實全省人大工作會議精神和市人大常委會貫徹落實意見，圍繞市、區中心工作和人民群眾關心的民生熱點難點問題，密切代表同群眾的聯系，構建人大代表議政議事平臺，拓寬代表履職途徑，創新代表活動形式，充分發揮代表主體作用，加強市、區兩級代表聯動，強化人大街道工委職能，形成整體合力，共同推動福田區加快建設高質量發展的社會主義現代化典范城區。

　　二、活動內容

　　（一）人大代表論壇

　　1.論壇主題及承辦工委

　　根據區人大常委會工作部署，本年度共組織開展2期人大代表論壇。每期論壇根據“抓大事、抓要事、抓難事”的原則，圍繞福田經濟社會發展的熱點確定一個主題，在充分調研的基礎上，組織若干名相關行業人大代表對話交流，將“人大代表的專業性”與“論壇主題的聚焦性”有機結合，激發頭腦風暴，碰撞思想火花，為政府部門工作質量提升找短板、出實招。

　　第一期：為提升我區養老服務水平，打造具有福田特色的都市型養老新模式，組織開展主題為“完善養老服務體系”的人大代表論壇活動。（時間：第三季度；承辦工委：區人大常委會教科文衛僑工委；協辦工委：區人大常委會法制內司工委、梅林街道工委）

　　第二期：為推動《深圳經濟特區生活垃圾分類管理條例》的貫徹落實，創建垃圾分類先行示范區，組織開展主題為“提升垃圾分類實效”的人大代表論壇活動。（時間：第四季度；承辦工委：區人大常委會財經城資工委；協辦工委：區人大常委會選聯任工委、園嶺街道工委）

　　2.具體活動安排

　　（1）開展人大代表論壇前期調研。由承辦工委牽頭，圍繞論壇主題，通過專題培訓、政情通報、視察調研、座談研討、走訪接訪等形式深入了解相關領域現狀及存在問題。同時針對不足找準要害，研究措施、方法的可行性，確保論的深入、談的透徹。

　?。?）籌備舉辦人大代表論壇。由承辦工委牽頭，結合前期調研情況，提出論壇總體方案，會同協辦工委提出會場布置方案，共同做好會址勘察、現場彩排等籌備工作。協辦工委于論壇舉行前一天完成場地布置、設備調試及會場安保、秩序維護等工作。

　?。?）宣傳工作及成果轉化。論壇舉辦前適時召開新聞通氣會，由承辦工委商區人大常委會辦公室共同提出論壇活動宣傳方案。論壇結束后，承辦工委應及時把人大代表的建議、群眾的聲音匯總成建議或報告，轉請政府相關部門研究，并將落實成效反饋區人大常委會。承辦工委和選聯任工委應跟蹤政府部門對人大代表、群眾建議辦理落實情況，及時反饋代表及群眾，推動論壇成果落地。

　　（二）人大代表議政會

　　根據區人大常委會工作安排及《福田區人大代表問政議政議事會工作指引》文件要求，由區人大常委會選聯任工委統籌協調各街道工委每年至少舉辦1場人大代表議政會，由本轄區人大代表參加，主要內容涉及本街道轄區文化建設、民生建設、城市管理、基層治理、生態文明建設等街道事權議題，切實推動熱點、難點問題的解決。會議可邀請區政府相關部門負責人、市民代表、專家學者、新聞媒體等參加。

　　各街道工委應積極組織本轄區人大代表開展走訪、接訪、視察、調研等活動，廣泛收集社情民意。對收集到的意見建議進行梳理分類、商議研究、統籌把關后確定議題，并將議政會方案5個工作日前報區人大常委會選聯任工委備案。

　　三、工作要求

　　1.加強組織領導。區人大常委會領導加強對活動的統籌指導，實時跟進活動開展情況，及時協調解決活動推進過程中遇到的困難與問題。區人大常委會組成人員積極參加代表論壇及掛點所在街道的議政會，主動擔當作為，做好模范表率。

　　2.加強溝通協作。區人大常委會各工委與各街道工委加強溝通協作，明確分工，落實責任。發現問題及時溝通解決，重大問題和情況及時向區人大常委會請示報告。區人大常委會選聯任工委做好整體統籌協調工作，落實好人大代表論壇及代表議政會各項事宜。

　　3.加強輿論宣傳。區人大常委會辦公室要主動對接各工委及各街道工委，統籌安排，多角度對論壇及代表議政會活動開展情況進行宣傳報道，進一步讓廣大市民群眾了解人大工作，切實體現福田人大為深圳建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國城市范例貢獻“代表智慧”的成效。

關于印發《2020年福田區人大常委會代表工作計劃》的通知

福田區人大常委會各工委、各街道工委：

　　《2020年福田區人大常委會代表工作計劃》經區七屆人大常委會第四十次會議審議通過，現予以印發執行。

福田區人大常委會

2020年3月27日

2020年福田區人大常委會代表工作計劃

　　2020年是深圳經濟特區建立40周年，是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。為切實做好代表工作，充分發揮代表作用，在福田發展中體現代表擔當，展現代表作為，貢獻代表力量，根據代表法有關規定，結合2020年全國、省、市人大代表工作要點，圍繞區委、區政府中心工作和區人大常委會確定的重點工作任務，制定我區人大常委會2020年代表工作計劃。

　　一、完善代表工作制度

　　（一）健全代表履職管理機制

　　1.完善代表履職評價制度。進一步修訂完善《福田區人大代表履職評價辦法（試行）》，加強代表履職情況的收集與登記管理，建立代表履職積分及格線和相應的任務清單，試行在“家站點”等履職平臺公示代表履職積分，確保選民群眾充分了解代表履職情況。（6月底前完成，區人大常委會選聯任工委牽頭。）

　　2.建立代表履職監督制度。根據代表法有關規定，全面加強代表履職監督，制訂《福田區人大代表履職監督辦法（試行）》，建立代表履職正向激勵、代表履職警示談話、代表履職規勸退出等機制，進一步提升代表履職的積極性和主動性。（6月底前完成，區人大常委會選聯任工委牽頭。）

　　3.建立代表述職制度。根據代表法有關規定，進一步加強人大代表與選民的聯系，強化選民對代表履職的監督，制訂《福田區人大代表述職評議辦法（試行）》，規范代表述職程序和內容，完善代表述職檔案，并將述職評議的結果納入代表履職評價體系。（6月底前完成，區人大常委會選聯任工委牽頭。）

　　（二）健全代表建議提出和辦理機制

　　1.全面提升代表建議質量。按照“內容高質量、辦理高質量”的要求推動代表議案建議工作提質增效。強化代表責任意識，積極開展專題培訓和經驗交流，進一步提升代表調研、撰寫建議的能力，提高代表履職盡責的自覺性。強化人大工作人員責任意識，創新建立代表建議調研、撰寫輔助機制，全程服務保障代表建議的調研和撰寫，使代表建議更具規范性、針對性和科學性。（全年工作，區人大常委會選聯任工委牽頭會同區人大常委會各街道工委落實。）

　　2.全面提升代表建議辦理、督辦質量。制定《福田區人民代表大會代表建議提出和辦理辦法》，建立“一方案三聯系”制度，“一方案”即每個代表建議的承辦單位均要制定代表建議年度辦理方案，方案需征得領銜提出代表的同意；“三聯系”即建議承辦單位應密切與建議提出代表間的聯系，年度至少要做到與代表辦前見面、辦中推進、辦后總結，確保每一件代表建議得到有效落實。繼續強化重點建議督辦工作，統籌區人大常委會各工委、各街道工委力量，以同類型建議捆綁督辦的形式，擴大重點建議督辦范圍，提高重點建議督辦實效。（全年工作，區人大常委會選聯任工委會同區人大常委會各工委、各街道工委落實。）

　　3.創新建立雙向評價機制。制訂《福田區人大代表議案建議雙向評價辦法（試行）》，由議案審查委員會委員、各工委及各建議辦理單位對代表建議進行綜合評價，評選出年度優秀代表建議并通報表揚；組織全體人大代表對辦理單位的建議辦理質量進行綜合評價，評選出年度優秀辦理單位并納入區績效評價體系。（全年工作，區人大常委會選聯任工委牽頭會同區人大常委會各街道工委落實。）

　　二、夯實基層人大基礎

　　1.推動人大街道工委建設。根據《深圳市區級人大常委會街道工作委員會工作辦法（暫行）》，指導區人大常委會各街道工委做好機構建設、隊伍建設、制度建設，特別是加快推進人大街道工委的隊伍建設，選優配強人大街道工委工作力量，結合即將出臺的《廣東省市轄區、不設區的市人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》精神，推動工委辦公室主任專職化，促進人大街道工作出亮點、上臺階。（全年工作，區人大常委會選聯任工委牽頭會同區人大常委會各街道工委落實。）

　　2.推進“家站點”規范化、標準化、信息化建設。按照省人大常委會要求，2020年作為“推進縣鄉人大工作年”的收官之年重在總結提高，全面完成并驗收我區全部“家站點”的辦公場地、硬件設施的建設，進一步突出示范站、樣板站的特色和亮點，暢通社情民意反映和表達渠道，進一步豐富和創新代表活動內容，使“家站點”成為代表密切聯系群眾、行業、企業的重要平臺。重點推進履職平臺信息化建設，在原有基礎上構建家站點遠程會議系統，結合微信群、企業號等平臺，拓寬代表與群眾的溝通渠道。（全年工作，區人大常委會選聯任工委牽頭會同區人大常委會各街道工委落實。）

　　3.推進立法聯系點建設。根據《福田區社區立法聯系點工作辦法（試行）》，加強對社區立法聯系點工作的規劃、統籌和指導，全面推進社區立法聯系點工作規范化、制度化和常態化。推動20個社區立法聯系點實現立法議事會全覆蓋，切實做到“五有”（有制度、有場所、有隊伍、有經費、有活動）。圍繞用足用好深圳特區立法權，積極發揮社區立法聯系點的作用，充分發揮社區立法議事會“接地氣、聚民智”的獨特優勢，積極協助市人大認真組織開展法規制定和修訂調研征詢工作，適時組織法規實施效果評估，推動健全公眾意見采納和反饋機制，進一步增強立法征詢工作的科學性、系統性，助力提高立法質量。（全年工作，區人大常委會法制內司工委牽頭會同區人大常委會各街道工委落實。）

　　三、切實發揮代表主體作用

　　1.切實做好“兩聯系”工作。根據《福田區人大常委會大力推進“兩聯系、兩見面、三提升”工作實施方案》，通過區人大常委會組成人員走訪人大代表、定期向人大代表推送區人大常委會工作信息、邀請代表列席區人大常委會會議等舉措，全面加強區人大常委會同人大代表聯系；通過提升人大代表履職平臺建設水平、組織代表定期駐站和網絡平臺在線、組織選區選民對人大代表履職評議、做好群眾來信來訪建議轉交等舉措，進一步密切人大代表同人民群眾聯系。同時為福田轄區內省、市、區人大代表閉會期間參加視察調研、建議督辦等履職活動做好服務保障工作。按照市人大統一安排，高質量開展“代表活動月”活動，密切人大代表與人民群眾的聯系，對照《中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》提出的“五大戰略定位”和“五個率先”重點任務，聚焦“城鄉人居環境整治”這一主題，圍繞疫情防控、禁食野生動物和垃圾分類等群眾關心的民生熱點難點問題，充分發揮代表主體作用，問需于民、問計于民，加強市、區兩級代表聯動，強化人大街道工委職能，形成整體合力，推動問題解決，提高活動實效。統籌開展民生實事項目征集工作，包括全年常態化征集和集中征集，組織全體人大代表和人大工作機構通過選民見面會、人大代表聯絡站網絡平臺、召開征求意見座談會等多種方式，在聯系選民聽取民意的同時，收集、整理和儲備民生實事項目建議。（全年工作，區人大常委會選聯任工委牽頭會同區人大常委會各街道工委落實。）

　　2.充分發揮代表聯組、專業小組和專項監督小組作用。根據《福田區人大街道代表聯組和代表專業小組活動方式工作規程（試行）》，圍繞我區經濟社會發展的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題、區人大及其常委會確定的年度監督計劃、重大課題調研、年度民生實事，組織和指導代表聯組和專業小組開展專題調研、財政預算審查監督和重點建議督辦，探索開展街道民生實事票選工作，保障人大代表在閉會期間依法開展活動，充分發揮代表作用。組織成立民生實事項目專項監督小組，發揮人大代表專業特長，對區人民政府實施民生實事項目的情況開展全過程跟蹤監督。（全年工作，區人大常委會各工委牽頭，區人大常委會辦公室、選聯任工委協助落實。）

　　3.切實發揮代表議事平臺作用。根據《福田區人大代表問政議政議事會工作指引》，聚焦福田轄區社會和民生熱點，舉辦2期人大代表論壇，主題分別為“完善養老服務體系”和“提升垃圾分類實效”，將“代表專業性”和“主題聚焦性”有機結合，充分發揮人大代表智庫作用；統籌各街道工委召開人大代表議政會，圍繞文化建設、民生建設、城市管理、基層治理、生態文明建設等街道事權議題，積極組織本轄區人大代表開展走訪、接訪、視察、調研等活動，廣泛收集社情民意；統籌各聯絡站組織召開人大代表議事會，組織駐聯絡站人大代表、有關單位、群眾代表就社區居民群眾普遍關注和反映的民生熱點難點問題召開代表議事會，督促有關單位改進工作，推動改善基層民生。（全年工作，區人大常委會辦公室、選聯任工委會同區人大常委會各工委、各街道工委落實。）

　　四、增強代表履職能力

　　1.組織開展代表培訓。根據代表法有關要求，圍繞區人大常委會各工委年度重點工作以及調研課題，開展四期主題化的“走出去”代表履職培訓，包括學習青島市人大在推進社區衛生服務中心建設和城市建設方面工作亮點，福州市人大在司法監督和行業人大代表聯絡站建設方面的創新經驗，臺州市人大在推動“健共體”建設方面創新經驗以及溫州市人大在街道民生實事票決方面工作亮點，山西省人大推動城市“醫聯體”建設工作經驗以及人民代表報對各地人大創新工作的經驗介紹。繼續開展“請進來”本地培訓，組織代表參加在深圳人大培訓中心開展的培訓班，并邀請全國、省、市人大工作專家和高等院校專家學者及優秀法官、檢察官等為代表授課。提升代表人文素養，優化代表文體藝術類培訓的項目類型和培訓方式，全面提升代表的綜合素質。（全年工作，區人大常委會辦公室、選聯任工委會同區人大常委會各工委、各街道工委落實。）

　　2.提升代表履職實踐能力。在代表履職監督過程中積極開展代表監督培訓工作，暢通區政府工作部門與代表的交流渠道，提高工作效率。在執法檢查、調研、代表論壇、民生實事監督前組織開展履職實踐培訓，提升代表業務能力，充分發揮代表主體作用。拓寬人大代表知情知政渠道，建立健全政情通報工作機制，督促區“一府一委兩院”及政府部門以會議通報、書面通報等形式定期向我區各級人大代表通報重點工作開展情況，切實保障代表的知情權，加大代表依法監督力度。（全年工作，區人大常委會辦公室牽頭，會同區人大常委會各工委落實。）

　　五、依法開展選舉和人事任免工作

　　1.高質量完成市七屆人大代表換屆選舉工作。按照《關于深圳市第七屆人民代表大會名額分配和選舉工作安排方案》（深辦發〔2020〕4號），會同區委組織部，把好代表選舉的政治關、法律關、政策關、素質關、結構關，嚴格會議程序、嚴肅會風會紀，嚴格依照法定程序和市委、市人大要求，高質量完成新一屆市人大代表換屆選舉工作任務。（5月底前完成，區人大常委會選聯任工委牽頭。）

　　2.做好代表調整和人事任免相關工作。依法做好代表辭職、補選及資格審查工作，加強與代表所在單位和區有關單位的溝通聯系，及時掌握代表職務變動、資格變動、違法違紀等情況，依法做好代表辭職、補選及資格審查工作。依法依規開展人事任免工作，會同區委組織部做好人大和“一府一委兩院”有關人員的選舉任免工作；做好人事任免的法律考試、發言、宣誓、公告、任命書和任免文件的制作與發放等工作。（全年工作，區人大常委會選聯任工委牽頭會同區人大常委會各街道工委落實。）

　　3.深化任后監督工作。適時召開區政府工作部門主要負責人見面會，全年對區政府工作部門主要負責人工作開展跟蹤問效，年底組織區政府工作部門主要負責人向區人大常委會作述職報告，構建完整監督閉環，切實加強對任命人員依法履職情況監督，推動法治政府建設，推進任后監督工作從啟動到完成有序有效運行。（全年工作，區人大常委會各委辦落實。）

　　六、加強代表履職宣傳

　　1.展示代表工作品牌。認真梳理代表工作的創新成果，如人大代表履職評價、人大代表商圈、園區、樓宇聯系點等工作創新，加強宣傳推廣，打造工作品牌。（全年工作，區人大常委會辦公室會同區人大常委會各工委、各街道工委落實。）

　　2.聚焦代表履職成果。深入挖掘市、區人大代表依法履職所取得的代表建議、調研報告等方面成果，在傳統媒介和新媒體上作集中展示，形成代表履職示范效應。（全年工作，區人大常委會辦公室會同區人大常委會各工委、各街道工委落實。）

　　3.宣傳代表和人大工作者先進典型。與主流媒體和人大期刊合作建立專欄，定期宣傳人大代表、街道人大工委主任、街道和社區人大工作者的履職先進事跡，通過宣傳樹立一批典型，充分展示人大代表和人大工作者履職風采。（全年工作，區人大常委會辦公室會同區人大常委會各工委、各街道工委落實。）