大會報告
――2020年1月16日在區七屆人大六次會議上
代理院長 詹旭偉
各位代表:
現在,我代表福田區人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。
2019年:深耕細作 再上新階
2019年,是突破和進步的一年。這一年,機遇和挑戰相互交織,拼搏和奮斗助力前行。我院始終不忘初心、牢記使命,高起點打造深化司法體制綜合配套改革的現代化樣板法院,高標準建設公正、創新、陽光、便民的智慧型法院,各項工作持續邁上新臺階。
——忠誠履職,聚焦辦案主業再創新成效。全年受理案件134111件,同比上升6.01 %,結案116978件,同比上升9.02%,法官人均結案數790件,案件受理數、結案數均創歷史新高,連續多年位列全國基層法院前列。辦案質量和司法公信力持續提升,法官人均結案數、法定審限內結案率、一審服判息訴率、庭審直播數均位列全市基層法院前列,信訪總量同比下降31%。
——勇擔使命,優化改革格局續寫新業績。提升改革系統性、整體性、協同性,樹立一批具有廣泛影響力的改革品牌。完善院庭長辦案配套機制改革入選最高人民法院《人民法院司法改革案例選編(六)》;融平臺再次走進“數字中國”建設成果展覽會;“巨鯨”智平臺入選全省法院“十大微創新”案例、獲福田區首屆香蜜湖金融科技創新獎優秀項目獎;被市中級人民法院確定為深圳智慧法院一體化平臺建設、深圳法院無紙化辦案雙試點單位。
——砥礪奮進,強化隊伍建設喜獲新成果。學術調研工作創歷史新佳績,獲省高級人民法院、市中級人民法院授予第三十屆學術討論會“組織工作先進獎”,在各級調研評比中獲獎數達15篇23人次,其中1篇論文獲全國法院學術討論會二等獎。全院5個集體、43名個人受到市級以上表彰,涌現出全省法院集體二等功、個人二等功、全省法院警務之星等一批先進典型。
一、狠抓司法辦案,服務福田發展大局
一縷之任,千鈞所托,我們賡續正義初心,奮勇拼搏,司法質效再上新階。
聚焦掃黑除惡提升社會安全感。審結刑事案件2143件,對3000名被告人判處刑罰。保持掃黑除惡高壓態勢,審結涉黑涉惡案件19件,判處涉黑涉惡被告人57人;妥善審結原福永派出所所長劉漢堯充當黑惡勢力“保護傘”案、田某輝等11人新型“套路貸”案等重大典型案件;向區掃黑辦移交有效線索10條,充分利用司法建議、案件分析報告等方式推動掃黑除惡綜合治理。鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,審結貪污受賄等職務犯罪案件27件34人、行賄犯罪案件7件7人,審結原深業置地董事長張健、原寶安海事局局長張小峰受賄等重大職務犯罪案件。嚴守食品藥品安全底線,依法懲處危害食品藥品安全犯罪5件17人,審結郭某等5人生產、銷售有毒減肥膠囊案。保障生態文明建設,對收購倒賣廢機油污染環境犯罪6名被告人依法判處刑罰。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無原則,裁定準予檢察機關撤回起訴案件7件。完善全覆蓋、多層次的法律援助體系,為符合條件的723名被告人提供法律援助,普通程序刑事案件律師辯護率達100%。審結社會高度關注的吳某等5人在地鐵拍攝惡搞視頻編造虛假恐怖信息案,依法嚴懲嚴重擾亂社會秩序行為。加強制度創新,全省率先出臺《規范非監禁刑交付執行工作規程》,避免罪犯脫管、漏管。
創新商事審判優化營商環境。以全國法院首個互聯網和金融審判庭為優勢平臺,推進“互聯網+金融”審判模式創新,審結涉互聯網和金融案件29464件。依法保護金融消費者合法權益,審結一批涉銀行理財產品的財產損害賠償群體性訴訟案件,以司法裁判規范金融機構理財服務。堅持鼓勵金融創新、服務實體經濟的司法導向,在14325件小額貸款、金融借款等涉借貸合同糾紛中,依法規制金融借貸高利行為,努力降低實體經濟融資成本。突出防范系統性金融風險,作為處理深圳證券交易所股票質押回購業務的管轄法院,著力完善快速實現擔保物權配套機制,高效辦結實現股票質押權案件17件,結案總標的9.67億元,有力化解股票質押業務爆雷風險;成立涉眾金融案件辦理工作領導小組,積極參與區委政法委牽頭的涉眾金融案件處置聯席會議,依法打擊金融犯罪,保障金融產業健康發展。審結股權轉讓糾紛、企業合同糾紛等商事案件11509件。助力完善優勝劣汰的市場機制,激發市場主體競爭活力,六個月內審結首宗省國資委在冊“僵尸企業”清算案件。助力完善企業風險防范機制,與福田區工商聯攜手服務民營企業,有針對性地提出20條風險防范建議。
強化知識產權司法保護助力創新驅動發展。發揮知識產權司法保護主導作用,審結知識產權案件4400件。發出全市法院首例知識產權行為保全裁定,及時制止商標侵權行為;審結“茅臺”商標被侵權案、“微信”圖標著作權被侵權案等重大典型案件,嚴厲打擊惡意侵權行為;在“花好月圓”商標侵權案中,合理厘清商標權保護界限,維護市場公平競爭秩序。與中南財經政法大學聯合開展課題研究,探索知識產權懲罰性賠償機制。加強與福田市場監督管理局的戰略合作,定期召開知識產權保護聯席會議,強化知識產權行政執法與司法裁判的銜接配合和標準統一。落實知識產權普法責任,編印面向社會公眾和企業的普法宣傳書籍《知識產權司法保護常見案例及問答》,并在官方微信公眾號上連載推送。
深化執行攻堅兌現勝訴權益。執結案件48330件,同比上升34.02%,執結到位金額47.93億元。切實推進執行規范化建設,制定《執行強制措施實施指引》《保全實施指引》等標準化操作指引。發揮執行聯動機制優勢,高效執結皇崗口岸3萬平米停車場騰退、1.5萬平米梅林汽修廠清場等重大案件;全市首次與公安機關協作運用人像比對技術查找被執行人,成功執結一件3000余萬元標的案件;依法妥善處理華富村東、西區查封房屋的后續處理問題,配合推進項目改造工作。全面加強執行震懾,強力開展“暴風驟雨2019”專項行動,判決拒執罪3件3人,司法拘留168人次,司法拍賣1495次,成交金額32.01億元,公布失信被執行人7266人次,限制高消費38203人次,發布執行懸賞公告23條?!皥剔D破”試點工作走在全市基層法院前列,移送46家被執行企業進入破產審查程序,裁定受理破產案件40件,執結關聯案件1386件。
二、攻堅司法改革,鞏固創新先發優勢
櫛風沐雨,勇立潮頭,我們秉承深圳之魂,先行示范,司法改革再創樣板。
深化審判權運行機制改革促進提質增效。統籌推進內設機構改革,建立職能明確、配備科學、運行高效的內設機構體系,內設機構由17個精簡為12個;推進新型審判團隊改革,以“1名法官+N名司法輔助人員”模式科學配置司法資源,組建差異化專業化的審判執行團隊48個。全面落實司法責任制,完善院庭長辦案配套機制,院庭長承辦案件27521件,審結25534件,實現院庭長辦案常態化、實質化、示范化。拓展案件評查機制,與西南政法大學、貴州大學、西北政法大學合作開展第三方案件評查,做到案件類型、程序實體、員額法官全覆蓋。狠抓審判管理,出臺《專業法官會議工作規則》《案件質量評查監督管理辦法》等審判管理制度7項,建立長期未結案分級監管機制,嚴抓超期案件督辦問責,有力推進法定審限內結案,長期未結案件同比下降64%;嚴抓上訴案件移送督辦,超期移送上訴案件一年內下降61%;充分發揮審判委員會、專業法官會議職能作用,召開審判委員會會議16次,專業法官會議211次,妥善把關重大敏感和疑難復雜案件,有效統一法律適用和裁判尺度。
深化多元解紛機制改革加強訴源治理。新時代城市版“楓橋經驗”內涵持續豐富,一站式多元解紛機制影響持續擴大,改革經驗在《人民法院報》專題刊發,特邀調解組織深圳市諧和醫調委獲評“深圳市訴調對接工作先進集體”。線上解紛服務持續豐富,30個在線司法確認工作室在轄區全面鋪開,其中蓮花街道實現社區全覆蓋,在梅林街道卓越園區設立全國首家產業園區在線司法確認工作室;在線司法確認系統上線人臉識別、電子蓋章等新功能。高精尖調解隊伍持續擴大,完成第四批91名調解員招募,專業跨度更廣、覆蓋層次更全;全市率先開展調解員等級評定,組織調解員赴高校培訓,有效激發履職熱情,提升履職能力。各方解紛資源持續整合,加強與區總工會、區司法局、區婦聯的深度合作,三家單位指派具有專業特長的調解員參與訴前聯調;與深圳市心理咨詢師協會聯合設立心理咨詢工作室,有效促進矛盾化解。訴調對接持續實質化規范化,在先調階段開展確認當事人送達地址、引導訴前鑒定等工作,創新建立調解成功案件執行優先立案機制。全年訴前調解成功案件4363件,辦理人民調解司法確認案件3866件。
深化繁簡分流機制改革實現提擋加速。出臺《關于再進一步加大繁簡分流改革工作力度的若干意見》,部署29項改革舉措,擴大速裁機制適用范圍,進一步實現繁簡分流、輕重分離、快慢分道。推進標準化辦案,制定6大類24小類民商事案件庭審提綱和要素式裁判文書模板,繁簡分流“福田標準”邁入3.0版。促進速裁再提速,擴大適用小額訴訟程序,探索速裁案件排期輪候機制,打通制約案件提速流程節點。配強速裁快執辦案力量,組建15個速裁快執團隊,配置39名員額法官,動態調整人員配備和結案指標。通過繁簡分流機制辦結速裁快執案件96117件,占同期結案總數的82.17%,辦案周期大幅縮短。
深化智慧法院建設推動迭代升級。啟動深圳智慧法院一體化平臺建設基層法院試點,推進“融·智·慧”三大平臺功能完善,全市率先出臺《在線訴訟規程》,升級庭審語音同步轉文字系統,以信息化手段提高審判效率。推進深圳法院無紙化辦案基層試點,逐步構建全口徑、全流程、全覆蓋的無紙化辦案體系,在速裁庭、互聯網和金融審判庭試點立案到歸檔全流程在線辦理,推進電子卷宗隨案同步生成,探索歸檔方式從“電子+實體”檔案雙軌制向電子檔案單軌制轉變。優先升級服務群眾的信息化應用,“流碼”系統2.0版本實現案件流程重要節點信息和法官聯系方式主動推送,全年向當事人發送信息近14.5萬條,讓當事人實時掌握案件動態,有效暢通當事人與法院的聯系渠道。
三、真誠為民司法,提供優質訴訟服務
利民之事,絲發必興,我們踐行為民宗旨,真誠服務,民生答卷再添厚度。
創新審判機制保障民生合法權益。年初開展為期三個月的保障民生保護民營企業合法權益審判執行專項行動,重點對追索勞動報酬等八類民生案件和涉民營企業案件全流程高效推進,辦結相關案件3400余件,涉民生案件結案標的額24.3億元。努力維護家庭和諧穩定,護航未成年人健康成長,深化“專業社工+家事調解員+家事觀察員+家事調查員”四位一體的少年家事審判方式改革,配套建立訴前專業調解、家事委托調查、撫養權聽證、社工跟蹤幫扶等工作機制。全力保障勞動者合法權益,推進勞動仲裁與訴訟程序銜接和信息共享,高效審結勞動爭議案件2101件。助力社會誠信體系建設,開展虛假訴訟專項整治,重點防范打擊9類多發虛假訴訟行為,對虛假訴訟參與人進行信用懲戒,對14起虛假訴訟行為當事人處以罰款89.5萬元。
創新訴訟服務優化群眾訴訟體驗。加快建設一站式訴訟服務中心,實現硬件、功能、服務同步升級。提升訴訟服務信息化水平,實行網上立案、繳費、開庭,形成以“電子卷宗+線上流轉+電子送達+庭審直播”為特征的智慧訴服新體系。推進跨域立案訴訟服務改革,訴訟服務升級紅利惠及更廣泛群體。打造訴訟“輕”服務,為訴訟群眾提供掃碼即得的法律文書模板和方便快捷的自助立案指引,開通財產保全工作微信號;與福田區義工聯合會加強協作,配強法律志愿服務U站。保障律師執業權利,開具律師調查令627份,有效便利訴訟舉證,節約司法成本。強化司法人文關懷,為符合條件訴訟當事人減免訴訟費共計134萬余元,發放司法救助金63.81萬元。深化涉訴信訪制度改革,加大領導干部接訪力度,安排新入額法官到信訪窗口輪崗鍛煉,落實信訪事項現場解決原則,進一步暢通群眾反映訴求渠道。立案庭獲2018年度“深圳市顧客滿意服務明星團隊”榮譽稱號。
創新司法宣傳提升公眾法治素養。落實普法責任制,生動開展國家憲法日、國際禁毒日、知識產權宣傳周等專題普法宣傳,圍繞校園欺凌預防、企業風險管理、“套路貸”識別防范等社會關注熱點,采取公開宣判、示范庭審、法官進校園、法官進企業等多種活動形式提升宣傳實效。提升司法認同度,針對媒體、律師、學生等群體開展精準司法宣傳,組織“今天我當班”體驗式采訪、“智慧訴服進行時”、“小記者體驗營”等活動;召開在線司法確認工作專題采訪會,舉辦年度十大優秀案例、優秀法律文書、優秀直播庭審新聞發布會。深化陽光司法,開展庭審直播活動6954場,在線點擊量340.31萬次,生效裁判文書上網94698篇。官方讀特號獲評十佳深圳號,1篇H5作品獲評“微政福田”政務新媒體最具創意作品,3部反映司法動態的原創視頻在微信平臺點擊量均過萬,影視化宣傳作品拍攝經驗在省法院新媒體交流大會、全市法院新聞宣傳工作會議上作介紹。
四、錘煉過硬作風,鍛造一流法院隊伍
初心篤定,使命在肩,我們恪守黨員情懷,修身潔行,隊伍建設再現新貌。
全面強化政治建設。堅持黨對法院工作的絕對領導,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,領導班子成員帶頭開展調研課題6個,查擺問題51個,開展專項整治工作12項。全面接受市委巡察,將巡察反饋的6個方面問題細化為54項整改任務,制定具體整改措施152項,以釘釘子精神狠抓整改落實。推進黨支部標準化規范化建設,有效增強基層黨支部在黨員教育管理、司法辦案、攻堅克難上的戰斗堡壘作用。
全面推進從嚴治院。強化黨風廉政建設,出臺《2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,全面排查形式主義、官僚主義等方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人,全年制定、修訂規章制度31項,進一步筑牢審判管理、行政管理制度鏈條。持續推進司法規范化建設,深入開展“作風建設深化年”活動,常態化開展審務督察,到服務窗口、審判法庭開展督察12次。持之以恒正風肅紀,嚴格落實“一崗雙責”,從嚴從實執紀問責。
全面提高司法能力。配齊配強審判力量,擇優遴選20名員額法官,與區司法局共同選任《人民陪審員法》實施后的首批700名人民陪審員。加強司法精品培育,1名法官獲評全省審判業務專家,茂名某某公司、馮某騙取貸款案入選中國法院2019年度案例,康某公司短線交易收益糾紛案案例分析獲全國法院系統2019年度優秀案例分析三等獎,1件刑事案件庭審被省高級人民法院評為“百個優秀庭審”。提升干警專業能力,建立參考案例、優秀案例常態發布機制,健全調研課題自主申報、擇優立項、重點輔導工作機制,編印《司法輔助人員工作手冊》,組織開展業務培訓活動26場。法警大隊在全市法院司法警察業務技能考核中獲單位綜合、體能、手槍射擊三項集體第一。
全面接受人民監督。全年妥善辦結建議、提案3件。2019年區兩會期間,對人大代表、政協委員提出的10件意見、建議及時進行答復。高度重視、認真配合區人大常委會互聯網和金融審判專題調研,切實將代表意見建議轉化為改進工作的具體舉措。主動到各街道走訪調研,邀請63名人大代表參與座談,征集對法院工作的意見建議176條;積極邀請代表、委員監督法院工作,組織代表、委員133人次參加見證“暴風驟雨2019”執行專項行動、“法官進校園”“法官進社區”等15場法院活動。完善常態聯絡機制,每月向代表、委員報告工作情況,編輯發行3期《向人民報告》聯絡???/p>
各位代表,過去一年,區法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,推動各項工作取得了新的進步。這是區委堅強領導,區人大有力監督,區政府、區政協、社會各界及各位代表關心支持的結果。在此,我代表區法院全體干警表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
同時,我們也清醒認識到法院工作還面臨一些問題和挑戰:社會矛盾糾紛呈現新型、復雜、多元新特點,對司法能力提出更高要求;人民群眾的司法需求日益增長,對司法質效提出更高期待;法院基礎設施條件與司法辦案需求相比還存在嚴重困難;法院隊伍司法作風、服務意識還需進一步提升。對此我們將高度重視,認真解決。
2020年:先行示范 再啟新程
2020年是深圳經濟特區成立40周年、福田建區30周年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。面對粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”的重大戰略機遇,福田法院作為深圳中心城區法院,必須主動擔當,積極作為,銳意創新,勇當典范。我院工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實市委六屆十三次全會、區委七屆四次黨代會工作部署,以在全國基層法院全方位走在前列、保持領先為目標,全力建設高質效、服務型、智慧化的一流司法公信力先行示范法院,助力打造最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的中心城區,為落實“雙區驅動”戰略貢獻更大力量,為福田區加快建設社會主義現代化典范城區提供強有力司法服務和保障。
一、加強黨的領導,以高質量黨建筑牢司法基石
堅持黨對法院工作的絕對領導,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保法院工作正確政治方向。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續推進市委巡察整改落實,深入學習貫徹憲法,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面貫徹區委決策部署,認真落實重大事項請示報告制度,嚴格落實意識形態工作責任制。全面提升基層黨建質量,扎實推進“頭雁工程”,提升基層黨組織組織力。持續推進黨建與審判執行工作深度融合,為新時代法院工作提供堅強有力的政治和組織保障。
二、緊密圍繞中心,以高質效司法保障大局發展
把提高案件的質量和效率,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,作為一切工作的出發點和落腳點。聚焦群眾反映強烈的問題,狠抓審判監督管理,實現司法質量、效率和公信力顯著提升。為維護我區安定和諧發展環境貢獻司法力量,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。為我區營造國際一流法治化營商環境、打造“四大中心”提供司法保障,積極打造互聯網和金融審判改革高地、知識產權司法保護高地、商事糾紛解決高地、執轉破機制創新高地。為民營企業改革發展提供更好司法服務,健全民營企業司法保護機制,依法平等保護民營企業、企業家合法權益。
三、聚焦機制優化,以高起點改革擔當先行示范
深化司法體制綜合配套改革,在更高起點上推動改革取得新的進展。進一步完善審判人員權責清單,健全規范審判權運行配套制度;持續整合調解資源,創新調解機制,升級“楓橋經驗”城市版;創新“互聯網+金融”治理模式改革,構建多層次的涉互聯網和金融糾紛化解體系。全力推進繁簡分流機制改革,實現司法資源配置精細化;優化“多元調解+速裁”案件分流機制,完善標準化辦案機制;配套推進司法輔助事務“四化”改革。主動融入“智慧福田”建設大局,加強與全區各政法單位之間的信息共享互通;深入開展深圳智慧法院一體化平臺建設、深圳法院無紙化辦案試點工作,整合“融·智·慧”三大平臺建設成果,構建智慧審判、智慧執行、智慧服務、智慧管理的一體化無紙化辦案平臺,推進電子卷宗的深度應用,加快形成網絡化智能化高效化的新型審判模式。
四、不忘司法初心,以高品質服務回應人民呼聲
打造立體化、集約化、信息化的高質量司法服務典范。升級完善一站式訴訟服務中心,全面深化“智慧訴服”建設,拓展訴訟服務中心信息化功能集成,實現司法服務多終端延伸。全面推行網上立案,積極參與全國范圍跨域立案服務,推動實現訴訟服務事項跨區域遠程辦理,切實解決異地訴訟不便問題。推進訴訟服務精細化,加大主動告知當事人案件信息工作力度,為當事人立案、審判、執行提供全方位支持。積極推進法院基礎設施建設,為訴訟群眾提供更好的服務場所。強化司法宣傳,推進法院官方自媒體與社會主流媒體、新型媒體融合發展,著力講好司法故事、傳播法治聲音,構建良性互動的司法公共關系。
五、堅持嚴管厚愛,以高素質隊伍保障長遠發展
堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治院,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒糾治“四風”;始終保持對紀律作風建設的高標準嚴要求,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,充分運用監督執紀“四種形態”。培養法院干警堅定信念、恪守良知、公正司法的職業品格,激勵法院干警新時代新擔當新作為。發揮教育培訓主渠道作用,加強審判業務專家梯次培養工作,引領干警隊伍整體提升司法能力。真情關心關愛干警,嚴格落實各項履職保護和職業保障制度,切實增強干警職業榮譽感和歸屬感,努力鍛造讓黨放心、讓人民滿意、忠誠干凈擔當的過硬法院隊伍。
六、主動接受監督,以高水平司法公開確保公平公正
堅持自覺接受人大監督,認真落實本次大會決議和代表審議意見。創新加強代表聯絡工作,結合代表所在行業和區域開展特色聯絡活動。建立法院與街道、社區聯絡溝通機制,積極參與基層社會矛盾糾紛化解。依法接受檢察機關法律監督,主動拓寬接受監督渠道,廣泛開展司法監督員選聘。深化涉訴信訪制度改革,暢通群眾反映訴求渠道。深化陽光司法,加大審判流程、裁判文書、執行信息公開和庭審直播工作力度,真誠接受社會各界監督。
各位代表,身處時代洪流,親歷偉大變革,我們篤定服務人民群眾的不變初心,肩負維護公平正義的光榮使命。新的一年里,區法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區委的堅強領導和區人大的有力監督下,在區政府、區政協、社會各界及各位代表的大力支持下,以更堅定不移的決心、更奮發有為的姿態、更積極進取的行動,努力開創新局面、干出新業績,為深圳建設中國特色社會主義先行示范區,福田區加快建設社會主義現代化典范城區作出更大貢獻!
附件1:
相關用語說明
1.融平臺:區法院與深圳市中級人民法院共同開發建設的多元化糾紛解決機制信息化平臺,在全國率先實現訴前調解全流程信息化管理,建立智能調解方式,具有調解立案、在線調解、在線司法確認、類案推送、在線評議、一鍵轉訴訟立案六大功能。
2.“巨鯨”智平臺:是區法院契合轄區內金融產業發達、金融司法需求和金融風險防范需求巨大的特點,以數量較大、法律關系相對簡單、事實較為清楚的金融類案為切入點,開發建設的類案全流程在線辦理平臺,在全國率先初步實現金融類案立案、審判、執行全流程在線辦理,具有要素式立案、網上自助訴訟、證據審核環節引入公證、電子簽章、電子送達、網上開庭和遠程視頻調解、裁判文書自動生成、網上執行八大功能。2018年,平臺覆蓋類型化案件范圍進一步拓展,知識產權、家事等類型化案件納入平臺辦理。
3.多元化糾紛解決機制:是指依靠調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多種途徑預防和化解社會矛盾的工作機制。2016年,區法院被市中院確定為全市首家深化多元化糾紛解決機制改革試點以來,把傳承“楓橋經驗”和探索機制改革相結合,形成了以“全流程信息化 共協同多元化”為核心的改革模式。
4.互聯網和金融審判庭: 2018年3月,全國首個互聯網和金融審判庭在區法院正式運行,實行“互聯網+金融”民商事、刑事二審合一審判機制,以互聯網技術實現互聯網和金融案件全流程、全在線、全方位信息化辦理。
5.“繁簡分流、簡案快辦”工作機制:是指通過優化司法資源,將復雜案件與簡單案件進行分類處理,對不同案件適用不同的辦理流程,依法快速審理簡單案件,嚴格規范審理復雜案件,達到“簡案快審、繁案精辦,簡出效率、繁出精品”的目的。
6.技術調查官:是經法院依法選任,參與知識產權案件審理的具備特定專業知識的輔助人員。其職責是協助解決辦理案件中專業技術判斷、證據保全取證、電子證據審查等問題,向法官提供客觀、公正、中立、專業的技術意見,由此實現專業化和法律化有效結合,提高知識產權案件審判質效。
7.道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理合作機制:指運用大數據構建人民法院與公安機關、調解組織、保險機構、鑒定機構的相互銜接、協調聯動工作機制,實現理賠計算、調解、鑒定、訴訟、理賠等業務的信息共享和在線處理,促進道路交通損害賠償糾紛的全程信息化快速處理與化解。
8.“基本解決執行難”:2016年,最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。是指人民法院通過各種有效措施,使被執行人規避執行、抗拒執行等不良現象得到基本遏制,人民法院消極執行、拖延執行、選擇性執行、亂執行和外界干預執行的現象基本消除,確保有財產可供執行案件全部或大部分得到及時依法執行。
9.“執行110”新模式:2018年6月,區法院創建的執行指揮中心全天候實體化運行的工作模式,及時收集執行線索、扣押車輛等財產以及現場拘留被執行人,運行以來,已實際拘留200余人,成功扣押車輛100余輛。
10.司法網拍:即網絡司法拍賣,是指法院和技術平臺合作處置訴訟資產的模式,由傳統拍賣企業將標的放在第三方的拍賣公共平臺,以網絡競價的方式進行拍賣。區法院司法網拍工作全面啟動,所有執行標的物均在網上競拍,實現司法拍賣陽光透明,最大程度保障申請執行人實現勝訴權益。2018年,區法院司法網拍1313次,網拍標的物1043件,成交金額53478823萬元。
11.孫某某拒不執行裁定案:因孫某某未履行生效仲裁裁決確定的6000萬元金錢給付義務,申請人向區法院申請強制執行,在區法院向孫某某發出執行裁定書后,孫某某仍未履行給付義務。另外,孫某某是某甲公司的實際控制人,同時是某乙公司法人代表兼任總經理,有一定的經濟來源。區法院經依法審理,認定孫某某構成拒不執行裁定罪,判處有期徒刑二年六個月。該案被市中院評為“深圳法院2018年十大社會關注案件”。
12.“執轉破”:即將執行案件移送破產審查制度,是指法院在執行過程中發現被執行人符合破產條件,通過一定程序將公司移送破產審判部門審查以啟動破產程序來化解社會糾紛的法律制度。該項制度有利于健全市場主體救治和退出機制,有利于化解執行積案。
13.司法確認:是指人民法院根據當事人的申請,對人民調解協議進行法律效力確認的制度。區法院將該制度與信息化結合,全省首創在線司法確認,當事人在調解室達成調解協議后,在工作室遠程視頻連線法院即可完成司法確認,實現人民調解與司法確認無縫銜接、調解成果當場固定、法律文書當場送達,當事人無需往返跑法院,司法確認綜合用時由一天縮短至半小時,極大方便當事人,避免糾紛反復,提升人民調解在源頭化解糾紛的公信力和有效性。
14.“瑤光”慧平臺:是區法院為高效處理大量重復繁瑣的事務性工作開發建設的審判事務智能管理和服務平臺,以信息化手段再造審判輔助事務流程,為法官的工作全程提供智能輔助,目前已實現審判資源集約信息化管理、RPA(機器人流程自動化)處理簡單重復性事務、“流碼”系統案卷掃碼流轉、智能庭審記錄、保全信息共享及智能預警五大功能。
15.“流碼”案件流轉系統:是區法院為解決簽卷難、簽卷煩和簽卷慢等問題開發的微信簽卷小程序,是“瑤光”慧平臺的子模塊,對每個案件編制二維碼,實行一案一碼,工作人員通過登陸微信,可直接對接省院賬號上的工作人員信息,掃碼即可完成簽卷,實現案件流轉無紙化、高效率、超便捷。該系統啟用后,法官助理節省了超過80%的簽卷時間。
16.“形神兼具”審判團隊改革:2017年,區法院深化審判團隊改革項目入選最高人民法院首次公布的20個司改案例。2018年,區法院進一步深化改革,形成了“形神兼具”的審判團隊改革模式。“形”的方面表現為由一名法官加N名司法輔助人員組成基礎辦案單元,由三個辦案單元組成一個審判團隊;“神”的方面表現為審判團隊裁判標準統一,員額法官的審判權責平等,依法行使裁判權不受干預。通過“放權放到位、管理管到位”,將審判團隊建設成為全面落實司法責任制、提升辦案質效的新型載體。目前,區法院共組建41個審判執行團隊,形成了“1審+1助/2助/3助+1書/2書/3書”等多種配置模式。