——2020年1月16日在福田區第七屆人民代表大會第六次會議上

福田區人大社會建設委員會

各位代表：

　　現將福田區七屆人大社會建設委員會2019年度主要工作情況和2020年度主要工作安排向區七屆人大六次會議報告如下，請予審議。

　　2019年度主要工作情況

　　2019年，福田區人大社會建設委員會在區人民代表大會及其常務委員會的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以黨的政治建設為統領，緊緊圍繞全區中心，依法履行職責，突出工作重點，狠抓工作落實，在常委會工作機構及有關部門的支持配合下，較好地完成了年度各項工作任務。

　　一、適應新時代新要求，組建人大社會建設委員會

　　落實市委、區委機構改革工作安排，在全市率先組建福田區第七屆人民代表大會社會建設委員會，并著力做好委員會起步開局工作。一是研究起草委員會議事規則。社會建設委員會主任委員劉敬文同志參加了廣東省人大統一組織的社會建設工作培訓，并根據此次培訓精神，結合我區實際，研究起草了《深圳市福田區人民代表大會社會建設委員會議事規則》。二是召開委員會第一次全體會議。會上全體組成人員學習了社會建設委員會成立的背景、重要意義及工作內容，研究討論了《深圳市福田區人民代表大會社會建設委員會議事規則》。三是常委會領導帶隊，前往廣州市天河區學習考察區人大社會建設機構設置及工作開展情況。學習借鑒兄弟區人大做法，進一步修改完善《深圳市福田區人民代表大會社會建設委員會議事規則》。

　　二、創新監督工作方式，深入推進健康福田建設

　　社會建設委員會積極參與和協助區人大常委會開展監督工作，首次綜合運用“聽取和審議區人民政府專項工作報告+專題詢問”的方式開展監督，著力推進健康福田建設。一是做好前期準備。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，制定《關于綜合運用多種監督方式推進健康福田建設的工作方案》，探索程序設計，完善工作流程，明確責任分工。二是組織現場視察。在聽取和審議專項工作報告前，組織開展視察，通過專項視察或與民生實事監督視察相結合的方式，圍繞轄區醫療衛生、食品安全、全民健身、科學育兒、中小學生健康促進等方面組織現場視察，了解區政府相關部門在各自職責范圍內推進健康福田建設工作開展情況。三是開展專題詢問。12月12日，在區人大常委會會議上聽取區政府的專項工作報告，并開展專題詢問。會后，根據審議和專題詢問情況綜合形成常委會的審議意見，交區政府研究處理。

　　三、認真開展執法檢查，推動科技創新條例實施

　　受市人大常委會委托，對《深圳經濟特區科技創新促進條例》在我區的實施情況進行檢查。一是加強統籌，明確任務。根據市人大常委會的要求和福田實際，迅速制定了執法檢查工作方案，成立執法檢查組。區人大常委會領導主持召開有政府領導、相關職能部門負責人參加的執法檢查工作部署會，作出動員部署，明確各部門的工作任務。二是規范程

　　序，開展檢查。組織執法檢查組成員到國際創新中心及部分科技企業開展實地檢查活動，深入基層開展走訪調研。選取部分具有代表性的戰略性新興產業企業開展問卷調查，多渠

　　道收集意見建議。召開《條例》實施情況工作匯報會，聽取相關職能部門工作匯報，并進行座談交流。三是認真梳理，提出建議。根據執法檢查中了解的情況，結合福田實際，提

　　出了切實加強科技創新的政策法規宣傳、實施定位精準的政策支持和人才服務、充分發揮科技創新主體的作用、有效促進深港合作中心的交流合作等建議，并向市人大常委會報送

　　了執法檢查報告。

　　四、開展學前教育調研，推動落實“幼有善育”

　　高標準辦好學前教育、實現幼有善育，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是建設中國特色社會主義先行示范區的具體要求。為了促進福田區學前教育普惠優質發展，按照區人大常委會工作安排，通過聽取匯報、調研走訪、座談研討等方式，深入了解我區學前教育現狀，分析存在的困難和問題，并專門赴重慶市沙坪壩區、成都市錦江區學習考察當地推進學前教育的經驗做法，結合我區實際，從經費投入、學位供給、辦園質量、師資管理等方面提出12條對策建議，為我區學前教育的普惠優質發展提供參考。

　　五、聚焦增進民生福祉，督辦民生實事、重點建議

　　民生實事是解決民愿民盼、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要方式。社會建設委員會聚焦保障和改善民生，增進民生福祉，參與和協助跟蹤督辦民生實事、重點建議。把穩就業擺在突出位置，積極推動落實“多措并舉促進就業和扶持創業5000人以上，全年提供就業創業服務上萬人次”。參與監督“提供‘居家養老+’試點服務”民生實事辦理，結合關于居家社區養老的重點建議督辦工作，助力提升轄區養老服務水平，落實“老有頤養”。通過聽取匯報、提出意見建議等方式，關心和支持“開展‘百戶為愛出行’特殊困難殘疾人關愛行動”，幫助殘疾人創造有品質的生活，有效提升他們的獲得感和幸福感。組織現場視察，推動“實施惠民餐飲計劃，新建2家工會大食堂，新建2家長者食堂”民生實事辦好辦實。監督“實施‘舌尖上的安全’專項行動，完成食品安全抽檢600批次以上，實現餐飲單位量化A級率達30%”“實施電氣安全入萬家行動”，以實際行動增強市民群眾安全感。

2020年工作計劃

　　2020年，社會建設委員會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和視察廣東深圳重要講話精神，貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，圍繞全區中心工作，密切關注社會重大問題和民生問題，聚焦保障和改善民生，認真開展監督工作，進一步探索和完善民生實事票決制，有計劃地安排聽取和審議專項工作報告，充分發揮人大代表主體作用，為福田經濟社會發展貢獻智慧和力量。

　　一、探索深化民生實事票決制改革

　　深入學習貫徹《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，努力在堅持和完善人民代表大會制度上勇于創新實踐、當好先行示范。福田作為全

　　省、全市率先實施民生實事人大代表票決制的城區，要繼續積極探索實踐，圍繞“更好地表達民意、更好地行使重大事項決定權、更好地體現制度的剛性”，進一步推動制度創新，支持和推動民生實事項目科學民主決策，提高保障和改善民生水平。

　　二、聽取和審議區人民政府關于養老服務事業方面的專項工作報告并開展專題詢問

　　貫徹落實國務院辦公廳印發的《關于推進養老服務發展的意見》，積極應對人口老齡化問題，把加快養老事業發展作為改善民生、構建和諧社會的重要著力點，綜合運用“聽取和審議區人民政府關于養老服務事業方面的專項工作報告+專題詢問”的方式開展監督。重點關注健全養老體制機制、落實養老機構建設、創新養老服務模式，摸清當前我區養老服務工作的整體情況，查找存在的突出問題并提出意見建議，加快推進我區養老服務體系建設和養老事業的發展。

　　三、繼續督辦好民生實事、重點建議

　　民生實事和重點建議辦理工作是堅持人民代表大會制度的具體體現，是自覺接受人大的法律監督、工作監督的重要途徑，同時也是一項直接對人民群眾負責的細致工作。根據區人大常委會工作安排，充分發揮委員會組成人員積極作用，對口監督勞動就業、民政事務、群團組織等方面的民生實事和重點建議辦理工作，提升監督質量，增強監督實效，確保民生實事和重點建議得到有效落實，推動解決居民群眾關心的問題。

　　四、開展福田區社康中心服務水平專題調研

　　為加強基層醫療衛生機構建設，提高社康中心服務效率和整體服務水平，增強居民群眾對家庭醫生服務的獲得感和滿意度，組織開展專題調研。成立專題調研組，堅持“沉下去”，深入各相關單位和社區群眾，了解我區社康中心服務水平現狀；堅持“走出去”，組織赴國內兄弟城區學習考察，通過學習借鑒先進經驗并結合我區實際，研究提出意見建議，推動我區基層衛生健康工作高質量發展。

　　五、加強自身建設，為推動各項工作提供堅強保障

　　一是加強學習培訓。突出政治建設，強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于社會建設的重要論述、習近平總書記對廣東、深圳的重要指示批示精神和關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見，提高政治站位，增強大局意識，堅定正確方向。加強業務培訓，提高委員會組成人員的履職能力和工作人員的業務能力。二是加強溝通交流。調研走訪對口聯系單位和人大代表，加強聯系溝通，增進相互了解，形成合力推動工作。加強與兄弟城區人大社會建設工作的交流，探討提升工作水平。三是加強制度建設。完善委員會相應的內部規范制度，使工作規范化、程序化。