大會報告
——2019年1月14日在福田區第七屆人民代表大會第四次會議上
常務副區長黃偉
各位代表:
受圣元區長委托,下面由我代表福田區人民政府向大會作2019年區政府民生實事候選項目征選工作報告,請予審議并票決。主要報告四個方面內容:
一、征選過程
為深入貫徹習近平總書記關于堅持在發展中保障和改善民生的精神,按照市區重點工作安排,依據《福田區人大常委會監督民生實事辦理暫行辦法》(福人常﹝2017﹞56號)規定,區政府于2018年9月11日正式啟動2019年區政府民生實事征選工作。從黨政系統、人大代表、微信網民三個領域共收到各類建議275個。其中,充分發揮人大代表廣泛聯系市民群眾的獨特優勢,通過征求意見座談會、選民見面會等多種方式,共收到人大代表選題建議83個,占總建議數約302%。
10月17日,區政府對“三個領域”收集的建議作全面梳理、歸納提煉,形成有效選題62個。10月25日~11月16日,相繼開展區領導和各單位征求意見、溝通協調等工作,形成30個初選項目。11月19日,圣元、黃偉、悅華等多位區政府領導組織項目牽頭單位和相關民生部門“一把手”召開初選項目征選會進行專題研究,針對初選項目逐個研討審議,并作進一步細化量化和豐富提升,選定25個高質量的候選項目。11月28日,提請區政府七屆第四十四次常務會議審議并原則通過。12月13日,提請區七屆人大常委會第二十五次會議審議并全票通過,最終確定現在提交區七屆人大四次會議進行審議和票選的《2019年福田區政府民生實事候選項目》(草案),共25個候選項目,覆蓋優質教育、勞動就業、養老濟困、衛生健康、環境提升、道路交通、公共安全、便民服務、文體惠民等十大方面內容,實現基本民生服務全覆蓋。
二、征選標準
區政府嚴格按照《福田區人大常委會監督民生實事辦理暫行辦法》(福人常﹝2017﹞56號)的有關規定,在“三屬三有一原則”征選要求的基礎上,結合量力而行、盡力而為,集中財力辦好事、辦實事,結合突出重點、先急后緩,重點選取最能滿足群眾美好生活需要、最能增強群眾獲得感幸福感的項目,將征選標準延伸拓展為更高、更嚴的“三屬、兩有、兩原則”標準:三屬,即屬于法律法規和相關政策規定內的事項;屬于群眾呼聲強烈、需求迫切的基本民生服務的事項;屬于區政府職能范圍內可統籌實施的事項。兩有,即要有普惠性,體現覆蓋面廣、受益面大以及公共服務資源均衡化;要有成效性,群眾能親身體會實施效果的事項。兩原則,即原則上年內可完成或實現階段性進展的事項;原則上年終可量化或便于考核和評定的事項。
三、征選特點
此次民生實事征選,區政府在既有“開門辦民生”多年工作經驗的基礎上,進一步聚焦2019年區委區政府中心工作,特別是圍繞習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,緊密聯系福田實際,努力提煉遴選更高質量、更加惠民、更具代表性和影響力的精品項目。主要呈現以下三個特點:
(一)從選題數量上看,突顯積極性、參與度
在開展征選時,恰逢習近平總書記視察廣東、深圳并發表重要講話,全區各單位主動結合學習貫徹習近平總書記重要講話精神,積極謀劃明年工作,各街道辦申報選題27個,較去年增長約93%;區直單位申報選題124個,較去年增長103%,各單位展現出更強的工作積極性和主動性以及更大的擔當精神。同時,積極采取“福田政府在線”、“福田民生”等單位“兩微一端”新平臺,更便捷、更廣泛、更有效地征求微信網民和服務對象意見,收集建議37個,市民參與度創新高。
(二)從選題質量上看,突顯代表性、精準度
經梳理提煉37個網民建議,形成12個有效選題,其中10個進入候選名單,占候選總數40%,創歷年最高占比,項目更加突顯民生導向、民生溫度,實現民生實事“政府配餐”與“百姓點菜”有效結合。同時,區人大代表提出建議83個,采納選題79個(含合并項),采納率超95%,較去年增長9個百分點,選題更加精準。特別是進入候選名單的21個人大代表選題均涵蓋微信網民入選建議,實現與網民入選建議的100%吻合,呈現出更高的質量和更強的代表性和精準度。
(三)從選題類型上看,突顯延續性、滿意度
候選項目不僅聚焦各類基本民生服務,也聚焦重點民生、持續發力。一方面,圍繞當前全市營商環境和城市品質提升的中心工作,突出“便民服務”和“環境提升”兩大類別,達10個候選項目,占候選總數40%。另一方面,根據往年轄區群眾普遍點贊、區人大票評得分較高的民生項目,延續開展新建及改擴建學校、優質飲用水入戶改造、建設和提升工會大食堂和長者食堂等8個往年市民充分認可、滿意度高的項目,著力打造精品項目。
四、項目簡介
此次提交的區政府民生實事候選項目共25個,將由各位代表票選確定最終實施項目20個。25個候選項目依次為:
1號項目:完成安托山小學、深康學校新建項目和崗廈小學改擴建項目,新增學位4170個。
2號項目:在城中村學校聯盟中創建“特色品牌學校”,引入優秀師資力量,邀請3~5名學校管理專家,全面提升城中村學校教育教學水平。
3號項目:新建5家區級創業孵化基地,舉辦140場以上就業創業活動,促進就業和扶持創業5000人以上,服務上萬人次。
4號項目:深入開展“優才中國行”校園招聘活動,組織轄區重點企業奔赴重點高校開展校園招聘會16場以上。
5號項目:提供“居家養老+”試點服務,為9000名以上特殊群體或老年人提供生活、健康、應急等系列服務。
6號項目:健全“區街”兩級科學育兒指導中心,開展育兒知識講座或親子活動72場以上等服務。
7號項目:實施“舌尖上的安全”專項行動,完成重點領域食品安全抽檢600批次以上,實現餐飲單位量化A級率達30%。
8號項目:完成100個“黃水、銹水”嚴重小區的供水管網改造工程,實現優質飲用水入戶。
9號項目:實施垃圾分類、收集、轉運設施提升行動,升級改造10座市政垃圾中轉站、新設2000個小區垃圾分類桶等。
10號項目:深化“廁所革命”,新建和升級改造10座特色市政公廁,進一步完善轄區街頭公廁除臭系統、排污系統等設施。
11號項目:更新升級26個以上小區破舊、損壞文體健身設施,協調解決健身區域燈光昏暗、路面不平等配套設施。
12號項目:建成并投入運營海濱生態體育公園,打造成兼具生態、休閑、運動于一體的體育專類公園。
13號項目:改造升級20個路面積水重點區域的排水管道。
14號項目:在10個校園周邊十字路口試行智能紅綠燈、道路通行優化等措施,為學生進出校門保駕護航。
15號項目:實施5項人行過街設施綜合整治提升工程。
16號項目:完成安托山片區三條市政道路建設。
17號項目:開展智慧城中村治安防控體系建設試點。
18號項目:實施電氣安全入萬家行動 ,建設安裝用電安全監測系統1萬套以上等工作。
19號項目:實施全區城中村居民用戶管道燃氣全覆蓋,完成田面村、下沙村等7個城中村約55萬居民用戶管道燃氣改造。
20號項目:在全區居民小區、大型商場、地鐵口等人流量密集的地區新投放“三合一”自助辦證一體機112臺。
21號項目:實施惠民餐飲計劃,新建2家工會大食堂,新建2家長者食堂,全年服務30萬人次以上。
22號項目:開展“百戶為愛出行”特殊困難殘疾人關愛行動。23號項目:實施公益課堂項目試點,著力打造“共建共治共享”公共服務網店。
24號項目:舉辦百場午間音樂會、星空音樂會活動,著力提高深圳中心商圈的文化品質。
25號項目:舉辦青年專項服務活動30場次以上,服務粵港澳青少年2萬人次以上等。
各位代表,以上是區政府關于2019年民生實事項目征選的簡要報告。接下來,區政府將繼續深入踐行以人民為中心的發展思想,堅持“首善之區、首善民生”的工作理念,一件一件的落實,確保選定項目“承諾一件、兌現一件”;以釘釘子精神辦好辦實各項民生實事,全力打造經得起檢驗、讓群眾滿意的放心工程、精品項目,努力向各位人大代表和轄區群眾交出一份滿意的民生答卷。同時,針對沒有選定最終實施的候選項目,區政府也將認真研究采納,并列入2019年《區政府工作報告》推動落實。
附件:2019年福田區政府民生實事候選項目(草案)
附件
2019年福田區政府民生實事候選項目
(候選項目25個,其中初選優質教育2個、勞動就業2個、養老濟困1個、衛生健康3個、環境提升5個、道路交通3個、公共安全2個、便民服務5個、文體惠民1個、其他類型1個)
類型 |
序號 |
工作任務 |
工作內容 |
區分管 領導 |
牽頭單位 |
協辦單位 |
選題來源 |
優質教育 |
1 |
完成3所新建及改擴建學校建設,增加學位4000個以上 |
完成安托山小學和深康學校2所新建學校項目,新增學位3900個(小學2700個、初中1200個);完成崗廈小學改擴建學校項目,增加小學學位270個。全年共計增加學位4170個。 |
劉柏廷 孟 ?漫 |
區教育局 區建工局 |
香蜜湖街道辦,區環水局、城管局,福田供電局 |
區教育局 區建工局 區人大代表 微信網民 |
2 |
深入開展城中村品牌學校創新行動 |
依托城中村品牌學校創建聯盟,在18所聯盟學校中開展“特色品牌學校”創建;開展部分“名校+薄弱學校”結對協同發展活動,開展跟崗研修、學科幫扶、課題研究、師資培訓;按照聯盟學校新增編制數50%的比例引入碩士研究生及以上學歷,80%的比例引入世界一流大學建設高校(A類)、“6+1”部屬師范類高校畢業的優秀師資力量進入聯盟校,提升城中村學校師資水平;邀請3~5名學校管理專家入校,精準定位,一校一策進行指導。 |
孟 ?漫 |
區教育局 |
區委組織部(編辦) |
區教育局 區人大代表 |
|
勞動就業 |
3 |
多措并舉促進就業和扶持創業5000人以上,全年提供就業創業服務上萬人次 |
新增區級創業孵化基地5家,為轄區創業者提供自主創業綜合服務平臺,聚焦創業就業扶持政策,開展創業專家指導服務;全年舉辦就業專場招聘會120場,舉辦創業服務活動20場。全年促進就業、扶持創業5000人以上,提供就業創業服務10000人次以上。 |
孟 ?漫 |
區人力資源局 |
各街道辦,區經促局、科創局、企服中心,區總工會、團委 |
區人力資源局 區人大代表 微信網民 |
勞動就業 |
4 |
開展“優才中國行”校園招聘活動 |
為企業和高校搭建平臺,組織轄區重點企業奔赴高校開展校園招聘會16場,使企業招聘到合適的人才,錄用意向人數達3600人以上,為轄區企業人才儲備再添新力量,為推動福田區經濟發展、提升企業核心競爭力作出貢獻。 |
孟 ?漫 |
區人力資源局 |
各街道辦 |
蓮花街道辦 區人力資源局 區人大代表 |
養老濟困 |
5 |
提供“居家養老+”試點服務 |
加強居家養老服務管理,對21家居家養老定點服務機構開展定期監管、服務回訪及年度評估考核;為7000名老年人開展需求及能力評估,找準老年人服務需求;開展“互聯網+”智慧居家試點,為2000名特殊群體及高齡老年人提供“生活、健康、應急”一站式的服務;對老年人聚集區域和特殊群體老年人家庭,進行適老化改造。 |
朱偉華 |
區民政局 |
蓮花街道辦,區衛計局 |
區民政局 區人大代表 微信網民 |
衛生健康 |
6 |
健全“區—街”兩級科學育兒指導中心,倡導科學育兒理念,促進嬰幼兒全面發展 |
建立“區—街”兩級科學育兒指導中心,在全社會樹立科學育兒的新理念:1.通過早教訓練師及相關工作人員組成專業團隊,在全區范圍內開展科學育兒知識講座48場以上,親子活動24場以上; 2.為0~3歲嬰幼兒提供生長發育監測、智護訓練、心理行為發育評估指導各3000人次以上,并為發現的特殊兒童提供康復訓練300人次以上;3.建立科學育兒微信群咨詢服務平臺,為嬰幼兒家長提供科學喂養和疾病預防等咨詢和指導。 |
何 ?杰 |
區衛計局 |
各街道辦 |
區衛計局 |
7 |
實施“舌尖上的安全”專項行動,完成食品安全抽檢600批次以上,實現餐飲單位量化A級率達30%? |
對轄區農貿市場、超市、學校周邊等人流量大區域以及網絡餐飲生產經營者等重點領域開展食品安全專項監督巡查工作,加大對食品的進貨渠道、銷售環節的監管,完成重點品種食品600批次以上食品安全抽檢工作。指導和促進餐飲單位開展提A工程,全年實現大型餐飲單位量化A級率達到30%以上,全面提升餐飲單位量化管理水平。 |
葉文戈 |
市市場和質量監管委福田局 |
區環水局、城管局,市規土委福田局 |
區檢察院 區人大代表 微信網民 市市場和質量監管委福田局 |
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衛生健康 |
8 |
完成100個小區的優質飲用水入戶改造 |
針對管道使用年限已久,腐蝕、銹蝕而造成居民用水出現“黃水、銹水”嚴重的住宅小區開展供水管網改造,全年完成小區改造100個以上。 |
朱偉華 |
區環水局 |
各街道辦,區發改局,市交委福田局、福田交警大隊 |
區環水局 區人大代表 微信網民 |
環境提升 |
9 |
實施垃圾分類、收集、轉運設施提升行動 |
升級改造轄區10座市政垃圾中轉站,增設2000個小區垃圾分類桶,加強小區大件物品收集點建設和統一清理頻率等后續服務。規范提升垃圾投放、回收、中轉、清運等環節的管理,培育社區居民養成垃圾分類習慣。 |
朱偉華 |
區城管局 |
各街道辦 |
區人大代表 |
10 |
深化“廁所革命”,新建和升級改造10座廁所設施 |
新建和升級改造10座特色市政公廁,進一步完善轄區街頭公廁除臭系統、排污系統等設施。 |
朱偉華 |
區城管局 |
各街道辦 |
區城管局 區人大代表 |
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11 |
全年更新升級26個以上小區文體健身設施 |
加強益田村、僑香村等26個以上小區破舊、損壞文體設施的更新和改造,并定期檢查安全隱患,協調解決小區健身區域燈光昏暗、路面不平等配套設施。 |
熊國雄 何 ?杰 |
區委宣傳部(文體局) |
各街道辦 |
福保街道辦 區人大代表 微信網民 |
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12 |
建成海濱生態體育公園 |
建成海濱生態體育公園,并投入運營,打造成為兼具生態、休閑、運動于一體的體育專類公園。 |
朱偉華 |
區城管局 |
區委宣傳部(文體局),區環水局 |
區城管局 |
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13 |
開展20個重點區域路面積水改造升級及內澇治理 |
對福強小學門口、益田小學后門、安托山七路等20個因地勢低洼、人流量較大的易澇、積水區域及路段的排水管道進行改造升級及內澇治理。 |
朱偉華 |
區環水局 |
各街道辦 |
福保街道辦 區人大代表 微信網友 |
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道路交通 |
14 |
開展校園周邊十字路口護航行動 |
堅持行人優先的理念,在益強小學、全海小學、僑香外國語學校等10個十字路口周邊學校,開展智能調整紅綠燈時間、臨時交通管制、道路通行優化等多種措施,有效緩解學生上學、放學期間人車混行、交通擁堵等問題,為學生進出校門保駕護航。 |
黃 ?偉 |
福田交警大隊 |
區教育局,區婦聯,市交委福田局 |
福保街道辦 區人大代表 微信網民 |
15 |
實施5項人行過街設施綜合整治提升工程 |
開展人行天橋無障礙通行,在中山大學附屬第八醫院人行天橋南北兩側加裝垂直電梯;為方便福強路南北兩側居民出行,在福強路皇崗公園路段新建人行天橋;整治提升農園人行通道、濱海大道一號通道、香蜜湖路與北環大道立交橋洞等3座地下人行通道。 |
黃 ?偉 |
市交委福田局 |
區發改局、住建局、城管局,市規土委福田局,福田交警大隊 |
市交委福田局 區人大代表 微信網民 |
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16 |
完成安托山片區三條市政道路建設 |
完成安托山四路(規劃北側道路至僑香四道)、安托山五路(僑香五道至僑香四道)、僑香五道(安托山四路至安托山六路)建設,內容包括道路工程、給水工程 、雨水工程、污水工程、電力工程、電信工程、路燈照明工程、燃氣工程、交通標志標線工程及交通監控工程、綠化景觀工程等。 |
劉柏廷 |
區建工局 |
香蜜湖街道辦,區住建局、環水局、城管局,市交委福田局、福田交警大隊 |
區建工局 |
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公共安全 |
17 |
開展智慧城中村治安防控體系建設試點 |
在條件成熟城中村試點新增內街、巷、樓動態人臉識別系統,在主要街道、停車場新設車輛車牌自動識別系統,對警務工作人員配備第四代執法記錄儀等先進警務裝備,打造智慧治安防控體系。 |
段廷杰 |
區公安分局 |
福田街道辦,區住建局、公安分局 |
區公安分局 |
18 |
實施電氣安全入萬家行動 |
在2018年城中村和老舊小區用電安全檢測的基礎上,對老舊小區和城中村公共未安裝保護接地網及公共部分漏電保護的進行安裝,確保居民用電安全。同時,建設安裝不少于1萬套的用電安全監測系統,其中對居住在轄區的困難家庭免費安裝,通過與物聯網、云計算、移動互聯網等科技手段相結合,及時發現安全隱患自動提醒相關責任人,實現電氣、燃氣火災的早預防、早報警,減少電氣火災事故的發生。 |
黃 ?偉 |
區安監局 |
各街道辦,市消防支隊福田區大隊,福田供電局 |
區安監局 區人大代表 |
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便民服務 |
19 |
實施城中村管道燃氣改造,惠及居民5.5萬人 |
實施全區城中村居民用戶管道燃氣全覆蓋,完成田面村、下沙村、上梅林村、下梅林村、沙嘴村、皇崗村-北片區、上步村三期等7個城中村約5.5萬居民用戶管道燃氣改造。 |
劉柏廷 |
區住建局 |
各街道辦 |
區住建局 區人大代表 |
20 |
新增百臺自助辦證設備 |
在全區居民小區、大型企業、口岸、地鐵口、大型商場等人流量密集的地區投放“三合一”一體機,共計112臺。 |
段廷杰 |
區公安分局 |
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區公安分局 區人大代表 |
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21 |
實施惠民餐飲計劃,新建2家工會大食堂,新建2家長者食堂 |
采取“政府支持、工會引導、企業自辦、社會興辦”模式,實行專業化市場化運作方式建設2家工會大食堂,解決園區、樓宇職工就餐難問題。全年服務8萬人次以上。 |
張悅華 |
區總工會 |
各街道辦,市市場和質量監管委福田局 |
區總工會 區人大代表 |
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采取政府補貼一點、企業讓利一點、老人自費一點的三個“一點”運營模式,新建2家長者食堂,為符合條件的老人提供干凈衛生、物美價廉的愛心餐服務。全年服務22萬人次以上。 |
朱偉華 |
區民政局 |
區人大代表 微信網民 |
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22 |
開展“百戶為愛出行”特殊困難殘疾人關愛行動 |
推出轄區重度殘疾人、自閉癥兒童和低保殘疾人等特殊困難殘疾人家庭市內景區免費出游服務全覆蓋,幫助轄區100戶以上有外出需求的特殊困難殘疾人家庭走出家門、融入社會的幫助,營造殘健共融的良好社會氛圍。 |
朱偉華 |
區殘聯 |
團區委 |
區殘聯 區人大代表 |
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23 |
實施公益課堂項目試點,著力打造“共建共治共享”公共服務網店 |
圍繞“政府配菜+群眾點菜”模式,以“至善福保”微信公眾號等新媒體為試點平臺,開發“活動報名”、“我要組團”、“居民互助”三大模塊。組織開展60個精品公益課堂項目,通過“活動報名”供居民自主選擇,全年受惠居民1.2萬人次;“我要組團”實時收集居民提交的活動需求,引導居民“自我發起-黨委服務-自我管理”,滿足居民個性化需求,全年開展組團活動不少于30個;“居民互助”模塊通過“居民需求發布-居民主動認領”的模式,實現居民與居民間溝通交流與互幫互助。 |
熊國雄 |
福保街道辦 |
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福保街道辦 |
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文體惠民 |
24 |
舉辦百場午間音樂會、星空音樂會活動 |
每周三的午休時間在中心區各大商務樓宇、企業舉辦午間音樂會,主要為白領人群提供的公益文化服務;在轄區主要商圈長期開展涵蓋聲樂、器樂多種演出形式的星空音樂活動,著力提高深圳中心商圈的文化品質。全年舉辦午間音樂會、星空音樂會共100場次。 |
熊國雄 何 ?杰 |
區文體中心 |
區城管局、公安分局 |
區文體中心 區人大代表 |
其他類型 |
25 |
實施粵港澳青年“青、創、益”匯福田計劃 |
實施“青匯福田、創匯福田、益匯福田”三個子項目,全年舉辦各類青年專項服務活動30場次以上,服務粵港澳青少年2萬人次以上,推進粵港澳青年人才匯聚福田深度交流合作:1.青匯福田:突出思想引領,積極開展深港青少年研學夏令營、“同心同根國旗升”、大灣區青年高峰論壇、文化交流資助計劃、青年文化節、創新福田青年說、創新實驗室等青少年交流項目12場次,探索打造新型青少年朋友圈。2.創匯福田:突出創新創業,依托青年驛站、福田人才驛站、粵港澳青年創新創業工場(福田)和CBD青年學院,為1500名以上粵港澳就業創業青年提供短期免費住宿、就業創業指導、城市融入服務,提供20場次以上免費的技能培訓、法律咨詢、政策指引、融資推介、技術交流等服務,引導青年投身創新創業,厚植創業人才沃土。3.益匯福田:突出精神文明建設,開展粵港澳社工、義工、社團互訪互助,推動三地青年開展具有引領性、時代性的大型青年公益志愿服務交流活動,集結青年志愿服務力量,提升福田志愿服務質量,促進城區文明建設。 |
張悅華 |
團區委 |
區委統戰部(僑辦) |
團區委 區人大代表 |