——2019年1月14日在福田區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議上

院長 陳新哲

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表福田區(qū)人民法院向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

2018年：新進(jìn)步 新作為

　　2018年，我院以建設(shè)公正、創(chuàng)新、陽光、便民的智慧型法院，打造深化司法體制綜合配套改革的現(xiàn)代化樣板法院為目標(biāo)，推動“司法工作機(jī)制改革深化年”“司法工作作風(fēng)提升年”活動再深化，各項(xiàng)工作持續(xù)邁上新臺階。

　　——直面巨量案件挑戰(zhàn)，忠誠履行司法辦案職責(zé)。全年受理案件126503件，同比上升13.01％；結(jié)案107301件，同比上升16.32％；收、結(jié)案總量和法官人均結(jié)案數(shù)再創(chuàng)歷史新高，均位列全市基層法院之首，全國基層法院前列。

　　——肩負(fù)改革創(chuàng)新使命，形成一批先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。出臺《深化司法體制綜合配套改革行動綱要（2018-2020）》，為打造改革樣板法院繪就藍(lán)圖；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革與新型審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在最高人民法院“羊城杯”新時代深化司法體制綜合配套改革研討會上作專題發(fā)言；審判監(jiān)督管理方式“五化”變革被最高人民法院《司法改革動態(tài)》專題刊發(fā)；融平臺（多元化糾紛解決機(jī)制信息化平臺）在全國率先實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解案件全流程線上管理，亮相首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會；“巨鯨”智平臺（類案全流程在線辦理平臺）經(jīng)最高人民法院組織參評，獲電子政務(wù)理事會頒發(fā)“2018互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用（APP）”獎項(xiàng)；在“2018年深圳市在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目”評選中，深化多元化糾紛解決機(jī)制改革和多元化少年家事糾紛解決機(jī)制改革分別入選示范項(xiàng)目和培育項(xiàng)目；全國首個互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭正式運(yùn)行，打造“互聯(lián)網(wǎng)+金融審判福田模式”司法品牌；被市中院評為在“智慧法院”建設(shè)階段性工作中表現(xiàn)突出的集體、在繁簡分流改革工作中表現(xiàn)突出的法院；知識產(chǎn)權(quán)庭在第七屆“深圳版權(quán)金獎”評選活動中榮獲“版權(quán)保護(hù)金獎”。

　　——勇當(dāng)建功立業(yè)尖兵，深度激發(fā)司法隊(duì)伍活力。1個黨支部被評為深圳市先進(jìn)基層黨組織，1名黨員榮獲“深圳市新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型”榮譽(yù)稱號，1名黨員被評為深圳市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；知識產(chǎn)權(quán)庭榮獲深圳市“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號，陳慶云法官被評為深圳市“十佳最美政法干警”，陳敏法官榮立個人二等功，8個審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、16名干警榮立三等功。全年共有202人次、33個集體榮獲各種榮譽(yù)獎勵。

　　一、篤定公平正義初心，司法辦案質(zhì)效高質(zhì)量助推發(fā)展

　　（一）聚焦掃黑除惡，練好刑事審判硬功夫

　　全面形成掃黑除惡高壓態(tài)勢。成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作方案（2018-2020年）》；與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于建立轄區(qū)重大復(fù)雜案件暨黑惡勢力犯罪案件聯(lián)動工作機(jī)制的意見》，建立掃黑除惡聯(lián)動工作機(jī)制；深入開展掃黑除惡專項(xiàng)宣傳，營造良好社會氛圍。

　　系統(tǒng)推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新舉措。出臺《創(chuàng)新工作機(jī)制全面提升刑事審判工作質(zhì)效的若干措施》，以38項(xiàng)改革舉措全面推進(jìn)刑事審判質(zhì)效提升。精準(zhǔn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，打造輕罪訴訟體系標(biāo)桿；推出保障庭審實(shí)質(zhì)化的五項(xiàng)措施，完善全覆蓋多層次法律援助體系，為符合條件的392名被告人指定辯護(hù)律師。

　　嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)領(lǐng)域刑事犯罪。全年審結(jié)刑事案件1980件。保護(hù)群眾人身財產(chǎn)安全，妥善審理涉案金額達(dá)378萬元的“套路貸”涉惡刑事案件；維護(hù)金融安全和社會穩(wěn)定，審結(jié)涉眾非法集資犯罪案件15件，對30名被告人判處刑罰，審結(jié)一件涉42名被告人犯罪團(tuán)伙的特大信用卡詐騙案；保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，依法對張某某損害某鞋業(yè)公司商業(yè)信譽(yù)案判處刑罰；嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，通過新聞媒體向社會發(fā)布未成年人被侵害風(fēng)險防范提示。

　　（二）樹立司法導(dǎo)向，構(gòu)建法治環(huán)境軟實(shí)力

　　服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。審結(jié)公司、證券、票據(jù)等商事案件843件。出臺《關(guān)于開展保障民生、保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益審判執(zhí)行專項(xiàng)行動的工作方案》，著力保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益；與區(qū)工商聯(lián)簽訂《關(guān)于建立依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展機(jī)制的備忘錄》，充分發(fā)揮化解涉民營企業(yè)矛盾糾紛的協(xié)同作用。

　　立足金融核心區(qū)域，探索“互聯(lián)網(wǎng)+金融”審判新模式。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)和金融案件24069件。創(chuàng)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”民商事、刑事二審合一審判機(jī)制，探索契合“金融+科技”融合發(fā)展新形勢的審判機(jī)制；構(gòu)建涉眾型金融刑事案件的區(qū)域協(xié)作處置機(jī)制。出臺《技術(shù)調(diào)查官選任和管理暫行辦法》和《技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動的暫行辦法》，探索多元化技術(shù)查明機(jī)制和電子證據(jù)規(guī)則。

　　構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2713件。制定《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判改革創(chuàng)新十大舉措》；加強(qiáng)社會合作，構(gòu)建司法與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、高校等多方力量聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)格局。審結(jié)全市首宗微信公眾號轉(zhuǎn)載文章導(dǎo)致共同侵權(quán)的新型著作權(quán)侵權(quán)案件，界定新媒體著作權(quán)案件裁判規(guī)則。

　　添彩“幸福福田”招牌，多點(diǎn)推進(jìn)民生領(lǐng)域?qū)徟袡C(jī)制創(chuàng)新。審結(jié)民事案件21820件，其中家事案件1004件。深化家事審判機(jī)制改革,創(chuàng)新構(gòu)建“家事調(diào)查員+家事調(diào)解員+家事觀察員+專業(yè)社工”四位一體的多元化家事糾紛解決機(jī)制；與社會組織合作開展“愛不孤單”項(xiàng)目，建立離異家庭未成年子女成長關(guān)懷機(jī)制。創(chuàng)新設(shè)立委托鑒定前置程序，著力解決醫(yī)療糾紛鑒定難問題。與福田區(qū)司法局、福田交警大隊(duì)、深圳市保險消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)中心簽訂《關(guān)于建立道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理合作機(jī)制的備忘錄》，統(tǒng)一損害賠償糾紛理賠、調(diào)解、裁判標(biāo)準(zhǔn)。與福田區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會簽署《關(guān)于建立勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制的合作備忘錄》，進(jìn)一步深化勞動爭議裁審銜接機(jī)制。

　　（三）集中優(yōu)勢資源，打贏決勝執(zhí)行總攻仗

　　執(zhí)行工作機(jī)制全面優(yōu)化。把“基本解決執(zhí)行難”作為“一把手”工程來抓，基本形成綜合治理執(zhí)行難格局。執(zhí)行指揮中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，打造“執(zhí)行110”新模式；引入司法網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)，試行網(wǎng)拍詢價機(jī)制，“準(zhǔn)油股份”控股股權(quán)網(wǎng)拍成交金額達(dá)9億多元，創(chuàng)下全省司法網(wǎng)拍單筆成交金額最高紀(jì)錄。有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率、終本合格率、信訪辦結(jié)率、三年整體執(zhí)結(jié)率均達(dá)到最高人民法院設(shè)定的指標(biāo)要求。

　　強(qiáng)制執(zhí)行力度空前提高。執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件55846件，同比增長57.25%；實(shí)際執(zhí)行到位金額從2017年的32.1億元增至72.3億元，同比增加125.16%。開展為期四個月的“暴風(fēng)驟雨”專項(xiàng)執(zhí)行活動，司法拘留211人次，扣車119輛，公布失信被執(zhí)行人24591人，限制高消費(fèi)54489人，發(fā)布兩期執(zhí)行懸賞公告；加大對拒不執(zhí)行判決、裁定罪的打擊力度，向公安機(jī)關(guān)移送8件涉嫌拒執(zhí)罪案件，對2件拒執(zhí)罪案件被告人判處刑罰，其中孫某某拒不執(zhí)行裁定案被市中院評為“深圳法院2018年十大社會關(guān)注案件”。

　　“執(zhí)轉(zhuǎn)破”試點(diǎn)迅速推進(jìn)。2018年6月,我院被省高院確定為“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件試點(diǎn)管轄基層法院，成立專職合議庭,制定“執(zhí)轉(zhuǎn)破”快速辦理流程規(guī)范，將符合破產(chǎn)條件的22個被執(zhí)行人及其關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件458件移送破產(chǎn)審查，已裁定受理破產(chǎn)案件18件。

　　二、彰顯先行示范價值，司法改革動力可持續(xù)強(qiáng)勁輸出

　　（一）落地開花：多元化解糾紛樹品牌

　　新時代城市版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”初步形成。以“全流程信息化 共協(xié)同多元化”為核心的改革模式形成廣泛影響，改革項(xiàng)目在中央政法委全面深化司法體制改革推進(jìn)會上播放的工作匯報片中亮相；改革做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在最高人民法院舉辦的完善委派調(diào)解機(jī)制改革座談會上作經(jīng)驗(yàn)介紹；獲評深圳2017年度“十大法治事件”，獲得《南方日報》“2018深圳微改革優(yōu)秀案例獎”。

　　完善全流程互聯(lián)、多功能集成的訴調(diào)對接機(jī)制。升級訴調(diào)對接中心配置，新設(shè)勞動爭議訴調(diào)對接工作室、律師調(diào)解工作室；20家在線司法確認(rèn)工作室在福田區(qū)街道、社區(qū)全面鋪開，全國首個法院與專業(yè)糾紛解決機(jī)構(gòu)（中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會深圳調(diào)解中心）設(shè)立的在線司法確認(rèn)工作室掛牌運(yùn)行。全年辦理司法確認(rèn)案件3504件，同比2017年增長十倍以上。

　　深化全覆蓋參與、多主體匯聚的社會解紛格局。與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心、中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心等8家機(jī)構(gòu)新簽合作備忘錄，簽約合作單位已達(dá)19家，涵蓋行政機(jī)關(guān)、高校、社會組織等多主體類型，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)和金融、知識產(chǎn)權(quán)、家事等多糾紛領(lǐng)域，推進(jìn)司法資源與社會資源深度融合共享。

　　打造主體多元、層次豐富的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。已吸納41家特邀調(diào)解組織和393名調(diào)解員，囊括各領(lǐng)域高端人才；成立醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢專家委員會，召開多元化解醫(yī)患糾紛座談會，來自全市36家醫(yī)院的102名專家成為我院專家委員，全面促進(jìn)專家調(diào)解機(jī)制向?qū)I(yè)領(lǐng)域升級擴(kuò)容。訴調(diào)對接中心全年導(dǎo)入先行調(diào)解案件34802件，導(dǎo)入率98.24%，調(diào)撤案件7345件，調(diào)成率達(dá)28%；全院全年調(diào)撤案件11511件。

　　（二）日新月異：智慧法院建設(shè)立標(biāo)桿

　　融·智·慧三大平臺迭代升級。融平臺新功能拓展，在線司法確認(rèn)系統(tǒng)移動終端建設(shè)加快推進(jìn)；“巨鯨”智平臺實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、技術(shù)功能、服務(wù)對象、類案范圍四個維度升級，知識產(chǎn)權(quán)、家事等類案上線辦理；“瑤光”慧平臺（審判事務(wù)智能管理和服務(wù)平臺）多個功能模塊上線，搭載庭審排期系統(tǒng)，有力提升庭審資源使用效益，啟用保全信息管理和利息計算器系統(tǒng)模塊，RPA（機(jī)器人流程自動化）應(yīng)用實(shí)現(xiàn)簡單重復(fù)性司法輔助事務(wù)自動處理。

　　無紙化辦案模式全程在線。引進(jìn)電子卷宗隨案生成系統(tǒng)，減少紙質(zhì)卷宗的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，推動逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦案模式；“流碼”案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)2.0版實(shí)現(xiàn)系列案件統(tǒng)一簽卷功能；庭審語音識別同步轉(zhuǎn)換文字系統(tǒng)推出4.0版。

　　多終端智能辦公體系同步構(gòu)建。引進(jìn)辦公云平臺，實(shí)現(xiàn)移動辦公，全面對接全省法院綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)和鷹眼查控系統(tǒng)；釘釘智能辦公平臺成為線上辦公、隨時辦公的有力支撐，實(shí)現(xiàn)扁平化管理、無紙化辦公。

　　（三）快馬加鞭：繁簡分流改革創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)

　　類型覆蓋全面化。實(shí)行繁簡分流全類型案件準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，速裁案件收案范圍持續(xù)擴(kuò)大；出臺《關(guān)于推進(jìn)小額訴訟程序適用的工作方案》，建立二次篩選及分流、案件流轉(zhuǎn)及流程管理、定期檢查監(jiān)督三大工作機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)對符合法定條件的小額案件一審終審的工作目標(biāo)。通過簡案快辦機(jī)制，以不到30%的人力，辦結(jié)案件87991件，占同期總結(jié)案數(shù)的82%。

　　案件審理標(biāo)準(zhǔn)化。打造簡案快辦機(jī)制改革“福田標(biāo)準(zhǔn)”30版本，推進(jìn)“適用范圍全面化、流程管理規(guī)范化、辦案程序簡便化、當(dāng)庭宣判常態(tài)化、輔助保障集約化、考核管理科學(xué)化、機(jī)制改革制度化”七大標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦案指引；規(guī)范和推廣民商事簡式裁判文書，制定民間借貸、買賣合同、知識產(chǎn)權(quán)等9大類30小類要素式裁判文書模板。

　　訴調(diào)對接無縫化。創(chuàng)新訴調(diào)對接模式，制定《訴前調(diào)解與速裁銜接工作規(guī)則》，對訴前調(diào)解未果的案件，當(dāng)天立案審理，當(dāng)庭宣判送達(dá)，最大程度發(fā)揮先行調(diào)解與速裁機(jī)制的協(xié)同功能與互補(bǔ)作用。

　　（四）精益求精：審判管理經(jīng)驗(yàn)獲推廣

　　重構(gòu)人員格局主動調(diào)控案件，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。完善“形神兼具”的審判團(tuán)隊(duì)改革，構(gòu)建以審判團(tuán)隊(duì)為基本單元的精細(xì)化“管人”模式；構(gòu)建積極收案、主動調(diào)控的精細(xì)化“管案”機(jī)制，發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制調(diào)控功能，提升案件管理精準(zhǔn)度；建立層次豐富的審判執(zhí)行態(tài)勢分析機(jī)制和差異化的辦案績效考核機(jī)制。

　　個案充分放權(quán)突出宏觀監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)法治化。強(qiáng)化審判委員會宏觀指導(dǎo)職能，強(qiáng)化院庭長辦案和監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對裁判標(biāo)準(zhǔn)的督促統(tǒng)一、審判工作的綜合指導(dǎo)、審判質(zhì)效的全程監(jiān)管和程序事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)；強(qiáng)化重大敏感案件監(jiān)督和審限管理，超審限案件管理常態(tài)化。2018年，院庭長共承辦案件48098件，結(jié)案42692件。

　　強(qiáng)化信息技術(shù)貫穿全部流程，實(shí)現(xiàn)信息化。借助“融·智·慧”三大信息化平臺，實(shí)現(xiàn)辦案節(jié)點(diǎn)全方位公開，構(gòu)建貫穿訴前、訴中、訴后全流程的實(shí)時化、數(shù)據(jù)化智能審判監(jiān)督管理模式。

　　完善制度配套規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)置多層次、多類型的專業(yè)法官會議，統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)，全年召開各類專業(yè)法官會議281次；制定《醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件辦理流程工作指引》《刑事案件證人、鑒定人出庭規(guī)則》等10余項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和指引，規(guī)范司法行為和自由裁量權(quán)。

　　引入社會力量實(shí)行開門納諫，實(shí)現(xiàn)公開化。在深圳市首次建立第三方案件質(zhì)量評查新機(jī)制，引進(jìn)高等法學(xué)院校開展案件評查；全年開展案件質(zhì)量評查206件，并定期發(fā)布案件質(zhì)量評查報告；開展年度十大優(yōu)秀案例、十大優(yōu)秀法律文書、十大優(yōu)秀庭審直播評選活動；開展“萬場直播 當(dāng)庭宣判”活動強(qiáng)化庭審公開，倒逼法官提升庭審駕馭能力。

　　三、深化陽光司法內(nèi)涵，司法公開矩陣全方位服務(wù)人民

　　（一）豐富以全媒體平臺為載體的司法公開渠道

　　自媒體和社會媒體形成融合互動。圓滿完成中央政法委長安劍“超級大V的正義之旅”慶祝改革開放40周年專題采訪，《新京報》審判團(tuán)隊(duì)改革專訪等重要宣傳工作；擴(kuò)大自媒體平臺矩陣，入駐“南方號”“澎湃問政”“讀特”APP等重要網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺；官方微信公眾號全年推送推文195條，微博推送司法公開信息697條，在各級新聞媒體發(fā)布司法宣傳稿件905篇。

　　庭審直播和當(dāng)庭宣判實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。開展庭審直播2684場，網(wǎng)上觀看次數(shù)達(dá)1408737次，裁判文書上網(wǎng)67491篇。成功舉辦 “萬場直播當(dāng)庭宣判”暨法院開放日（福田）活動，吸引近千人參加，新華社等25家媒體進(jìn)行現(xiàn)場報道，視頻在線直播點(diǎn)擊量近10萬。

　　司法宣傳載體拓展廣泛布局。在深圳地鐵全天候滾動播放《聯(lián)合懲戒失信 捍衛(wèi)公平正義》等兩部法治宣傳片，《美好生活 多元共治》法治宣傳片被最高人民法院評為全國法院優(yōu)秀微信作品；在全國首次引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)觀摩庭審，舉辦法治小劇場進(jìn)行趣味性普法；開展“法官進(jìn)校園”“法官進(jìn)企業(yè)”，提供精準(zhǔn)普法活動。

　　（二）強(qiáng)化以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的訴訟服務(wù)體系

　　打造“網(wǎng)站+微博+微信+平臺建設(shè)”四位一體的智能訴訟服務(wù)體系。優(yōu)化微信公眾號欄目設(shè)置和服務(wù)內(nèi)容，立案、信息查詢、訴訟指引、訴訟繳費(fèi)在線完成；“流碼”案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)20版本實(shí)現(xiàn)辦案流程重要節(jié)點(diǎn)短信通知當(dāng)事人和與當(dāng)事人短信互動功能。

　　（三）搭建以主動自覺為特點(diǎn)的溝通監(jiān)督平臺

　　高度重視并主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，出臺《關(guān)于辦理人大代表議案、建議、批評和意見的暫行規(guī)定》等制度；在福田區(qū)人大常委會會議上作《福田區(qū)人民法院財產(chǎn)保全專項(xiàng)工作報告》；落實(shí)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立代表委員聯(lián)絡(luò)微信群，每日推送熱點(diǎn)新聞、定期通報法院工作動態(tài)；制作3期人大代表聯(lián)絡(luò)專刊《向人民報告》，邀請代表、委員153人次參加“法官進(jìn)校園”“法院開放日”等活動；認(rèn)真辦理代表、委員的提案、建議34個。

　　四、夯實(shí)黨的建設(shè)根基，司法隊(duì)伍素質(zhì)新形象有力提升

　　（一）牢牢把握政治方向，強(qiáng)化基層黨的建設(shè)

　　制定《2018年度黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想計劃》《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案》；修訂《中國共產(chǎn)黨深圳市福田區(qū)人民法院黨組議事規(guī)則》，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度；貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真召開巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會；制定《黨組織組織力提升工程實(shí)施方案》，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；組織43名優(yōu)秀黨員赴大別山干部學(xué)院開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　（二）著力提升司法能力，強(qiáng)化法院隊(duì)伍建設(shè)

　　遴選21名入額法官及22名初任法官，選任17名執(zhí)行員，招錄101名勞務(wù)派遣人員與合同制司法輔助人員，有力充實(shí)辦案力量，優(yōu)化人力資源配置；完善以辦案為導(dǎo)向的績效考核機(jī)制；健全法官權(quán)益保障機(jī)制，出臺《法官權(quán)益保障委員會工作規(guī)程（試行）》；開展分級分類分層培訓(xùn)，組織各類司法能力提升培訓(xùn)26場，培訓(xùn)干警4000余人次；依托工會開展“每天鍛煉1小時，健康生活一輩子”活動,組織系列關(guān)愛干警活動。

　　（三）堅(jiān)決守好廉政紅線，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　嚴(yán)密廉政風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格落實(shí)全省法院外部和內(nèi)部人員過問案件信息管理系統(tǒng)的使用和管理；組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廣東省廉政教育基地，定期組織干警觀看警示教育系列片；開展11期審務(wù)督察，通報工作紀(jì)律作風(fēng)問題65人次；綜合運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“抓早抓小”談話制度，談話提醒25人次。

　　各位代表，回顧過去的一年，成績來之不易，前路光明可期。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大有力監(jiān)督，區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)法院全體干警表示深深的敬意和衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒認(rèn)識到，法院工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)：司法需求與供給矛盾突出并面臨進(jìn)一步加劇；司法體制綜合配套改革還需進(jìn)一步深化；司法能力和作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施落后影響司法效率提升。對此我們將高度重視，認(rèn)真解決，也請各位代表和社會各界繼續(xù)給予關(guān)心支持。

2019年：新使命 新追求

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神的關(guān)鍵之年。我院總體工作思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，持續(xù)開展“司法工作機(jī)制改革深化年”“司法工作作風(fēng)提升年”活動，以爭創(chuàng)全國一流基層法院為目標(biāo)，高起點(diǎn)打造深化司法體制綜合配套改革的現(xiàn)代化樣板法院，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公正、創(chuàng)新、陽光、便民的智慧型法院，為福田區(qū)加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

　　一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行新思想提升基層黨建質(zhì)量

　　堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。始終把黨的建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識，落實(shí)黨組書記抓黨建的第一責(zé)任；深化“智慧+黨建”改革，提升黨建工作信息化水平；優(yōu)化人才梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，制定人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，鍛造一支更正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊(duì)伍。

　　二、堅(jiān)持全面深化改革，打造新樣板推進(jìn)司法體制綜合配套改革

　　以《深化司法體制綜合配套改革行動綱要（2018-2020）》為統(tǒng)領(lǐng)，完善配套制度建設(shè)，注重制度銜接，形成制度閉環(huán)。完善“形神兼具”的審判團(tuán)隊(duì)配置和運(yùn)行模式；深化審判監(jiān)督管理“五化”變革，細(xì)化完善司法權(quán)力清單，強(qiáng)化專業(yè)法官會議功能；持續(xù)深化多元化糾紛解決機(jī)制改革，推動糾紛化解前端化、社會合作廣域化、矛盾治理專業(yè)化和訴調(diào)對接實(shí)質(zhì)化；推進(jìn)司法輔助事務(wù)的集約化、專業(yè)化、社會化、信息化“四化”改革。

　　三、踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，催生新能量護(hù)航福田高質(zhì)量發(fā)展

　　深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善綜合治理長效機(jī)制，共建平安福田；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和金融審判職能作用，構(gòu)建新型互聯(lián)網(wǎng)審理模式和訴訟規(guī)則；探索最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，積極推動在深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭和知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心；推進(jìn)民商事訴訟機(jī)制改革，組建小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)，建立健全小額訴訟程序適用配套工作機(jī)制；推進(jìn)與相關(guān)部門的執(zhí)行長效聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，積極開展“執(zhí)轉(zhuǎn)破”試點(diǎn)管轄，推動切實(shí)解決執(zhí)行難。

　　四、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，變革新模式升級智慧法院建設(shè)體系

　　以升級“融·智·慧”三大平臺技術(shù)功能和應(yīng)用場景為核心，推動智慧法院由初步形成向全面建設(shè)邁進(jìn)。推進(jìn)融平臺和“巨鯨”智平臺功能迭代升級，加快完善平臺功能，拓展平臺覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)電腦、移動端、自助訴訟服務(wù)設(shè)備的全方位聯(lián)通；加快“瑤光”慧平臺整體落地，提升審判事務(wù)智能管理和服務(wù)水平；加快推進(jìn)基于云平臺的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面推進(jìn)無紙化辦案辦公。

　　五、堅(jiān)持以人民為中心，聚焦新服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)司法產(chǎn)品

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)+司法公開”建設(shè)，讓群眾獲得更良好訴訟體驗(yàn)。加快升級改造訴訟服務(wù)中心，為群眾提供綜合性、一站式、智能化服務(wù)；完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)體系，升級網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能；建設(shè)管理、服務(wù)和信息集成一體化的涉訴來訪事務(wù)中心，進(jìn)一步暢通當(dāng)事人與法官、助理的聯(lián)系渠道；優(yōu)化司法公開四大平臺，完善庭審直播制度規(guī)范，提升庭審直播數(shù)量、質(zhì)量和比例；擴(kuò)大司法宣傳格局，加強(qiáng)自媒體平臺建設(shè)，提高平臺活躍度和互動性。

　　各位代表，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，這是我們不變的初心，是銘刻在我們心底的莊重承諾！新的一年里，區(qū)法院全體干警將繼續(xù)解放思想、真抓實(shí)干，不斷推動區(qū)法院工作開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢、鑄就新輝煌，在新時代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵，以高質(zhì)量司法全力服務(wù)和保障福田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為福田區(qū)加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)貢獻(xiàn)更多司法力量！

　　附件：

　　相關(guān)用語說明

　　1.融平臺：區(qū)法院與深圳市中級人民法院共同開發(fā)建設(shè)的多元化糾紛解決機(jī)制信息化平臺，在全國率先實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解全流程信息化管理，建立智能調(diào)解方式，具有調(diào)解立案、在線調(diào)解、在線司法確認(rèn)、類案推送、在線評議、一鍵轉(zhuǎn)訴訟立案六大功能。

　　2.“巨鯨”智平臺：是區(qū)法院契合轄區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、金融司法需求和金融風(fēng)險防范需求巨大的特點(diǎn)，以數(shù)量較大、法律關(guān)系相對簡單、事實(shí)較為清楚的金融類案為切入點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)的類案全流程在線辦理平臺，在全國率先初步實(shí)現(xiàn)金融類案立案、審判、執(zhí)行全流程在線辦理，具有要素式立案、網(wǎng)上自助訴訟、證據(jù)審核環(huán)節(jié)引入公證、電子簽章、電子送達(dá)、網(wǎng)上開庭和遠(yuǎn)程視頻調(diào)解、裁判文書自動生成、網(wǎng)上執(zhí)行八大功能。2018年，平臺覆蓋類型化案件范圍進(jìn)一步拓展，知識產(chǎn)權(quán)、家事等類型化案件納入平臺辦理。

　　3.多元化糾紛解決機(jī)制：是指依靠調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多種途徑預(yù)防和化解社會矛盾的工作機(jī)制。2016年，區(qū)法院被市中院確定為全市首家深化多元化糾紛解決機(jī)制改革試點(diǎn)以來，把傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和探索機(jī)制改革相結(jié)合，形成了以“全流程信息化 共協(xié)同多元化”為核心的改革模式。

　　4.互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭: 2018年3月，全國首個互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭在區(qū)法院正式運(yùn)行，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+金融”民商事、刑事二審合一審判機(jī)制，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和金融案件全流程、全在線、全方位信息化辦理。

　　5.“繁簡分流、簡案快辦”工作機(jī)制：是指通過優(yōu)化司法資源，將復(fù)雜案件與簡單案件進(jìn)行分類處理，對不同案件適用不同的辦理流程，依法快速審理簡單案件，嚴(yán)格規(guī)范審理復(fù)雜案件，達(dá)到“簡案快審、繁案精辦，簡出效率、繁出精品”的目的。

　　6.技術(shù)調(diào)查官：是經(jīng)法院依法選任，參與知識產(chǎn)權(quán)案件審理的具備特定專業(yè)知識的輔助人員。其職責(zé)是協(xié)助解決辦理案件中專業(yè)技術(shù)判斷、證據(jù)保全取證、電子證據(jù)審查等問題，向法官提供客觀、公正、中立、專業(yè)的技術(shù)意見，由此實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和法律化有效結(jié)合，提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。

　　7.道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理合作機(jī)制：指運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建人民法院與公安機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、保險機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)的相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理賠計算、調(diào)解、鑒定、訴訟、理賠等業(yè)務(wù)的信息共享和在線處理，促進(jìn)道路交通損害賠償糾紛的全程信息化快速處理與化解。

　　8.“基本解決執(zhí)行難”：2016年，最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。是指人民法院通過各種有效措施，使被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等不良現(xiàn)象得到基本遏制，人民法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象基本消除，確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部或大部分得到及時依法執(zhí)行。

　　9.“執(zhí)行110”新模式：2018年6月，區(qū)法院創(chuàng)建的執(zhí)行指揮中心全天候?qū)嶓w化運(yùn)行的工作模式，及時收集執(zhí)行線索、扣押車輛等財產(chǎn)以及現(xiàn)場拘留被執(zhí)行人，運(yùn)行以來，已實(shí)際拘留200余人，成功扣押車輛100余輛。

　　10．司法網(wǎng)拍：即網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指法院和技術(shù)平臺合作處置訴訟資產(chǎn)的模式，由傳統(tǒng)拍賣企業(yè)將標(biāo)的放在第三方的拍賣公共平臺，以網(wǎng)絡(luò)競價的方式進(jìn)行拍賣。區(qū)法院司法網(wǎng)拍工作全面啟動，所有執(zhí)行標(biāo)的物均在網(wǎng)上競拍，實(shí)現(xiàn)司法拍賣陽光透明，最大程度保障申請執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。2018年，區(qū)法院司法網(wǎng)拍1313次，網(wǎng)拍標(biāo)的物1043件，成交金額53478823萬元。

　　11.孫某某拒不執(zhí)行裁定案：因?qū)O某某未履行生效仲裁裁決確定的6000萬元金錢給付義務(wù)，申請人向區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，在區(qū)法院向?qū)O某某發(fā)出執(zhí)行裁定書后，孫某某仍未履行給付義務(wù)。另外，孫某某是某甲公司的實(shí)際控制人，同時是某乙公司法人代表兼任總經(jīng)理，有一定的經(jīng)濟(jì)來源。區(qū)法院經(jīng)依法審理，認(rèn)定孫某某構(gòu)成拒不執(zhí)行裁定罪，判處有期徒刑二年六個月。該案被市中院評為“深圳法院2018年十大社會關(guān)注案件”。

　　12.“執(zhí)轉(zhuǎn)破”：即將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查制度，是指法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人符合破產(chǎn)條件，通過一定程序?qū)⒐疽扑推飘a(chǎn)審判部門審查以啟動破產(chǎn)程序來化解社會糾紛的法律制度。該項(xiàng)制度有利于健全市場主體救治和退出機(jī)制，有利于化解執(zhí)行積案。

　　13.司法確認(rèn)：是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行法律效力確認(rèn)的制度。區(qū)法院將該制度與信息化結(jié)合，全省首創(chuàng)在線司法確認(rèn)，當(dāng)事人在調(diào)解室達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，在工作室遠(yuǎn)程視頻連線法院即可完成司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法確認(rèn)無縫銜接、調(diào)解成果當(dāng)場固定、法律文書當(dāng)場送達(dá)，當(dāng)事人無需往返跑法院，司法確認(rèn)綜合用時由一天縮短至半小時，極大方便當(dāng)事人，避免糾紛反復(fù)，提升人民調(diào)解在源頭化解糾紛的公信力和有效性。

　　14.“瑤光”慧平臺：是區(qū)法院為高效處理大量重復(fù)繁瑣的事務(wù)性工作開發(fā)建設(shè)的審判事務(wù)智能管理和服務(wù)平臺，以信息化手段再造審判輔助事務(wù)流程，為法官的工作全程提供智能輔助，目前已實(shí)現(xiàn)審判資源集約信息化管理、RPA（機(jī)器人流程自動化）處理簡單重復(fù)性事務(wù)、“流碼”系統(tǒng)案卷掃碼流轉(zhuǎn)、智能庭審記錄、保全信息共享及智能預(yù)警五大功能。

　　15.“流碼”案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)：是區(qū)法院為解決簽卷難、簽卷煩和簽卷慢等問題開發(fā)的微信簽卷小程序，是“瑤光”慧平臺的子模塊，對每個案件編制二維碼，實(shí)行一案一碼，工作人員通過登陸微信，可直接對接省院賬號上的工作人員信息，掃碼即可完成簽卷，實(shí)現(xiàn)案件流轉(zhuǎn)無紙化、高效率、超便捷。該系統(tǒng)啟用后，法官助理節(jié)省了超過80%的簽卷時間。

　　16.“形神兼具”審判團(tuán)隊(duì)改革：2017年，區(qū)法院深化審判團(tuán)隊(duì)改革項(xiàng)目入選最高人民法院首次公布的20個司改案例。2018年，區(qū)法院進(jìn)一步深化改革，形成了“形神兼具”的審判團(tuán)隊(duì)改革模式。“形”的方面表現(xiàn)為由一名法官加N名司法輔助人員組成基礎(chǔ)辦案單元，由三個辦案單元組成一個審判團(tuán)隊(duì)；“神”的方面表現(xiàn)為審判團(tuán)隊(duì)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，員額法官的審判權(quán)責(zé)平等，依法行使裁判權(quán)不受干預(yù)。通過“放權(quán)放到位、管理管到位”，將審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)成為全面落實(shí)司法責(zé)任制、提升辦案質(zhì)效的新型載體。目前，區(qū)法院共組建41個審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，形成了“1審+1助/2助/3助+1書/2書/3書”等多種配置模式。