大會報告

    福田區人民法院工作報告
    發布時間:2020-07-28 00:03  來源:福田區人民代表大會常務委員會  【 字號:  

    ――2018年1月25日在福田區第七屆人民代表大會第三次會議上

    院長 陳新哲

    各位代表:

      現在由我代表福田區人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。

      2017年工作回顧

      2017年,我院以建設“公正、創新、陽光、便民的智慧型法院”為目標,深入開展“司法工作機制改革深化年”“司法工作作風提升年”活動,各項工作取得新的突破。全年受理案件111942件,同比上升69.22%;結案92244件,同比上升75.16%;106名員額法官人均結案870件,同比上升78.28%,均創歷史新高,位列全市基層法院之首。多項改革屬全國、省、市首創,審判團隊改革入選最高人民法院首次公布的20個司改案例,司法工作機制改革得到全國司法改革推進會、中央電視臺獻禮黨的十九大政論片《法治中國》《為了公平正義》的介紹和宣傳。立案庭獲評省級“青年文明號”先進集體,知識產權庭獲深圳知識產權梧桐金獎“最佳保護獎”,涌現出全國法院辦案標兵、全國查處侵權盜版案件先進個人、全市十佳最美政法干警等一批先進模范人物。

      一、開創辦案新局,為高質量發展厚植法治沃土

      中流擊楫,奮力躬耕。我們用法槌敲響公平正義之音,在逾11萬案件中條分縷析,定紛止爭,忠誠履職。

      (一)改革發力,創新刑事審判方式牢守公平正義關鍵環節。全年審結刑事案件2565件,判處犯罪分子2903名,依法宣告11名被告人無罪,對35名未成年被告人進行幫教。嚴格依法區分商事糾紛與刑事犯罪,增強企業家人身及財產財富安全感。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,建立認罪認罰從寬、庭前會議、證人鑒定人出庭等配套機制,落實庭審實質化。設置遠程速裁刑事法庭,刑事簡單案件審理周期縮短至7個工作日。堅持懲治犯罪和保障人權相統一,廣東省首個全覆蓋多層次法律援助體系獲評深圳十大法治事件,辯護率實現100%,累計為739名被告人指定辯護律師。

      (二)高點定位,升維民商審判工作格局服務經濟新常態。為活力迸發的轄區發展提供更具適應性的司法保障,審結各類民商事案件53438件,同比上升86.53%。發布全市首份金融審判狀況白皮書,設立全國首個互聯網和金融審判庭,探索建立契合“金融+科技”融合發展新形勢的審判機制,助力福田打造現代金融高地。加大知識產權司法保護,簽署知識產權保護備忘錄創新多元保護體系,審結知識產權案件4359件,其中4個案例入選市級以上知識產權典型案例。高效辦結廣受關注的市財委訴高戍達公司追償咪表卡余額系列案419783件。

      (三)重拳出擊,執行攻堅打通權益保障最后一公里。開展“攻堅2017”專項行動,“基本解決執行難”取得明顯成效,區委專門發文成立福田區基本解決執行難工作領導小組,執行工作經驗在全省法院系統做介紹推廣。全年執行結案35523件,結案率83.98%,執行到位金額32.11億元。改革執行工作機制,實現立案24小時內查詢財產,強制措施集約辦理,財產保全期限縮短至10日內;設立4個快執團隊,簡單案件1個月內執結。打出執行權威,納入失信被執行人名單613566人,邊控63人,拘留127人,移送公安機關追究刑事責任9件。運用信息化推動高效執行,“E鍵送達平臺”實現相關執行文書一鍵生成,全年網絡查控財產56萬次,司法網拍7407單,成交金額近14.13億元。

      二、創造改革價值,對標一流持續推出示范性創新

      革故鼎新,孜孜求索。我們在司法改革中大膽探索,勇當尖兵,彰顯基層改革的首創價值。

      (一)扎實推進四項綜合改革政策落地,全面落實司法責任制。以“權責一致”為標準,明晰審判職權行使范圍,突出法官和合議庭的審判主體地位。嚴格落實院庭長辦案責任制,院庭長承辦、參審案件21804件,同比上升27.56%。加強裁判標準統一、提升業務水平,全年召開審判委員會19次,專業法官會議283次。開展第二批員額法官選任、非編司法輔助人員套轉,建立法官權益保障制度。優化審判團隊配置,完善“形聚神散”的新型運行模式,落實員額法官權責平等,提升審判專業化水平。加強輔助人員配備,按照普通團隊“1法官+2助理”、快審快執團隊“1法官+N助理”的模式,組建39個審判執行團隊。相關改革在廣東省高級人民法院開展的司法改革第三方評估中獲肯定。

      (二)打造深化多元化糾紛解決機制改革的“福田模式”,堅持司法引領推動多元共治。扎實推進全市首家深化多元化糾紛解決機制改革試點工作,形成了以“全流程信息化共協同多元化”為核心的“福田模式”。全省首推在線司法確認,覆蓋轄區15個主要調解室,司法確認用時由一天減至半小時。建立多元調解工作格局,全市首創愛心調解員制度,招募35家特邀調解組織和227名特邀調解員。與社會組織、高校、行政機關等12家單位簽署合作備忘錄,全面拓寬訴調對接領域,共建教學科研實踐基地,設立法律志愿者服務崗,實現司法資源與社會資源深度共享與合作。2017年,訴調對接中心導入案件30858件,適宜調解案件先行調解導入率97.27%,全年調解結案10195件,大調解推動精審判,民商事案件結案周期比改革試點前縮短37%。全市深化多元化糾紛解決機制改革工作推進會在福田區召開,推廣我院試點改革經驗,該項改革還助力福田區被中央相關媒體評為2017年全國社會治安綜合治理創新優秀區。

      (三)簡案快辦繁案精審,建立繁簡分流機制改革的“福田標準”。建立起涵蓋刑事、民商事、執行的全方位綜合制度體系,完善“快調”“快審”“快執”三位一體的簡案快辦機制,有力推動簡單案件快速消化、復雜案件精細辦理。成立速裁庭,設置11個快調快審快執團隊,全年通過簡案快辦機制結案67077件,以21%左右的人力辦理了全院73%的案件。建立簡單、普通、疑難復雜三類案件的識別標準和分流規則,制定負面清單擴大簡案快辦適用范圍。抓好重要環節和關鍵程序,形成標準化辦案指引,建立清晰、規范、高效的運作機制。

      (四)深化家事審判改革,多元化解家事糾紛保障幸福福田建設。作為全市首批家事改革試點單位,遵循“審判理念專業化、審判法庭專業化、審判人員專業化”,組建了一支涵蓋家事審判團隊、家事調解員等的專業隊伍,形成了家事調查員、人身保護令、離婚證明書等系列配套改革制度,婚姻調解室成為全市首批示范點。創新家事糾紛化解理念,注重彌合情感和提升司法溫情,審結全市首宗適用冷靜期的離婚案件。簽署家事調解合作、青年婚姻危機社會力量幫助等主題備忘錄,深度對接全國首個專業社工參與家事審判改革項目“福和有愛”,加強家事糾紛的多元化解。

      (五)深化司法輔助工作集約化改革,保障法官專注審判核心業務。強化審判輔助保障,實行財產保全、執行、送達等集約辦理。組建庭審管理中心,運用信息化平臺,對法庭等庭審資源進行科學管理和統一調度。探索司法輔助事務社會化改革,引入非在編司法輔助人員補充辦案力量,破解輔助人員不足的制約。建立電子印章管理系統和檔案卷宗管理系統,提升智能化管理水平。

      三、陽光便民司法,回應群眾關切增強百姓獲得感

      修身潔行,取信于民。我們全力踐行司法為民的宗旨,搭建多元立體、暢通便捷的公開平臺,努力實現看得見的正義。

      (一)堅持陽光透明司法。構建“官方網站、微博、微信”三位一體的司法公開體系,推進審判流程、庭審、文書、執行信息全面公開。全年公開裁判文書25798份,位列全省基層法院第三。開展庭審網絡直播活動441次、庭審微博直播12次。舉辦“國際禁毒日”等主題法院開放日活動7次,邀請人大代表、學生、企業員工、市民等總計近千人參加。召開兩次新聞發布會,發布知識產權司法保護狀況和金融案件審判狀況白皮書。制作公益宣傳片《美好生活多元共治》,在深圳地鐵多條線路全線投放,宣傳共建共治共享理念。深入開展“法官進校園”活動,按照“一校一法官”原則實現全區86所中小學校全覆蓋,制作普法專刊《認識校園欺凌學會自我保護》。普法輻射力明顯增強,全年在各類媒體發布稿件近900篇,發布微博985條、微信179篇,微博、微信公眾號受到逾10萬人關注,被最高人民法院評為2017年度在司法宣傳工作中做出突出成績的人民法院。

      (二)提升群眾訴訟體驗。升級網上訴訟服務功能,建立微信立案預約平臺,5月上線以來辦理立案預約5433件。全國首推訴訟服務微信小程序,“刷臉”預約立案、查詢、送達一鍵完成。暢通聯系渠道回應群眾需求,完善線下線上案件查詢、訴訟指引、法官聯絡接待等司法服務機制,成立集信訪接待室、法官接待室、材料收轉窗口于一體的涉訴來訪接待大廳。全年接待當事人87017人次,接聽查詢、咨詢電話13423人次,“12368”訴訟信息服務平臺查詢信息457條。加強司法人文關懷,向困難當事人發放司法救助金797977元。

      (三)主動接受人民監督。高度重視并主動接受人大法律監督、政協民主監督。落實聯絡常態機制,及時向代表、委員通報工作動態,制作4期人大代表聯絡專刊《向人民報告》。增進交流互動,邀請代表、委員210人次參加“法官進校園”“法院開放日”等16場活動。認真辦理代表、委員的提案、建議26條,及時落實并報告辦理情況。落實司法民主,人民陪審員全年參審案件48226件。

      四、打造智慧法院,探索革新法院管理和運行模式

      日新月盛,大有可為。我們以智慧法院的革新理念,開拓司法科技的前沿視野,為司法信息化開創了新路徑。

      (一)“巨鯨”智平臺,類案速裁,在線辦理。開發建設“巨鯨”智平臺(即:類案全流程在線辦理平臺),在全國率先實現金融類案立案、審判、執行全流程在線辦理,為互聯網和金融產業提供更高匹配度的司法服務。平臺具有要素式審理、網上自助立案、電子簽名和蓋章、電子送達、網上開庭和遠程視頻調解、裁判文書自動生成、網上執行等七大功能。2017年6月28日上線以來,平臺已收案14752宗,結案14522宗,辦案效率實現2倍以上增長,案件辦理周期縮短一半,并有力推動金融機構形成適應線上訴訟業務的行業標準。該項改革案例編入中國社會科學院法學研究所發布的《中國地方法治發展報告》藍皮書,是廣東法院唯一入選的法治創新項目。

      (二)融平臺,融合資源,分流案件。與市中級人民法院共同開發建設“融平臺”(即:多元化糾紛解決機制信息化平臺),具有在線調解立案、在線調解、在線司法確認、在線評議、類案推送、轉訴訟立案等六大功能,實現深化多元化糾紛解決機制改革與信息化建設的深度融合,搭建起案件繁簡分流、矛盾多元化解、全流程信息化的糾紛解決機制,有效優化審判資源、減輕當事人訴累。11月1日上線以來,受理先行調解案件3169件,處理1421件。

      (三)慧平臺,精細集約,庭審提效。探索開發慧平臺(即:庭審管理中心智能服務平臺),對司法輔助事務、庭審資源進行集約化辦理,實現科學精細化管理、資源信息化調控,讓法官專注庭審和裁判工作,進一步提升審判質效。慧平臺正在加緊開發,將具有實時線上訴訟指引、司法資源線上管理、在線智能排期、數據化的庭審記錄方式、全流程無紙化辦案、審判管理工作線上進行等功能。

      (四)信息化,革新管理,配套升級。建設數字化、信息化新型法庭,庭審全程錄音錄像、高清同步直播,庭審記錄方式由傳統人工方式改革為語音實時轉文字,逐步實行同步錄音錄像代替庭審記錄。開展電子送達改革,以大數據為依托破解制約審判效率的送達難題。推行遠程開庭,突破時空限制提高效率。啟用智能蓋章,蓋章等待時間由原來的5小時縮減至5秒。啟用釘釘智能辦公平臺,實現行政管理工作扁平化管理、無紙化辦公。

      五、強化司法作風,打造勇于擔當的高素質隊伍

      立功立事,擇善而從。我們以特區法官的特別作為,初心不改,筑夢前行。

      (一)筑牢黨建總堡壘。突出理想信念教育,深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,確保思想不偏差。抓緊“牛鼻子”,堅持黨的全面領導,落實全面從嚴治黨,強化黨組嚴抓作風建設職能。加強黨性教育,“大學習”“深調研”“真落實”并舉,開展黨規黨紀知識競賽,組織優秀黨員開展黨建體驗教學活動。啟用區法院首個專用標識,凝聚核心理念,塑造特色福法形象。黨建和業務相融互促,隊伍戰斗力、凝聚力顯著增強。

      (二)擰緊紀律關鍵弦。典型示范學習和以案治本警示教育并舉,開展“紀律教育學習月”專項活動。明確廉政主體責任,層層簽訂責任書,落實“一崗雙責”。落實錯案責任追究制度,嚴格開展“一案五查”。建立防止法院內部人員干擾辦案機制,如實記錄、全程留痕。規范小細節,轉變大風氣,突出抓日常考勤管理、規范庭審行為、人員著裝規范、佩戴證件上崗、群眾信訪問題五個重點,共開展專項審務督察12次,發布審務督察通報10期。全院干警工作作風和精神風貌煥然一新,在廣東省高級人民法院開展的紀律作風專項督察中獲高度肯定。

      (三)嚴守質量生命線。建立常態化審判態勢監控體系,每日發布收結案情況,每月公布結案排行榜,每季度公布基本結案指標完成情況,按月份和季度召開審判態勢分析會。加強審判流程信息化實時監督、關鍵節點監控,嚴格審限管理,案件法定期限審結率升至97.56%,全年長期未結案較年初下降42.86%。加強審判委員會對審判工作的監督和指導,出臺審判管理規范化指引。與高校合作探索第三方參與案件質量評查機制改革,突出業務績效考核,完善法官評價機制。

      各位代表,過去一年,區法院取得的成績,離不開區委正確領導,區人大有力監督,區政府、區政協和社會各界的大力支持,也離不開各位代表的關心與幫助。在此,我代表區法院全體干警表示深深的敬意和衷心的感謝!

      同時,我們也清醒認識到,法院工作還面臨一些問題和挑戰:一是司法供給不足和巨大的司法需求之間的矛盾。2017年我院案件量在全國3000多家基層法院中位列第三,目前員額法官缺少83名,受編制和法官選任程序等限制,無法及時補充。二是司法人員權益保障有待加強。妨礙司法人員依法履職,誹謗、威脅、侵害司法人員的現象仍有發生,司法環境有待進一步改善。三是基礎設施落后難以滿足工作需要。辦公場地和審判法庭嚴重不足,客觀造成案件審理周期延長;工作場地分散造成溝通協作不便,影響司法便利的提升。四是新時代新形勢對司法服務提出了新的需求。互聯網、人工智能的飛速發展引發人們價值觀念、利益訴求和生活方式全方位變革,法院必須向現代化、智能化進一步轉型升級。對這些問題和困難,我們將努力解決,也請各位代表和社會各界繼續給予支持和幫助。

      2018年工作部署

      2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,我院工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,勇當新時代的司法尖兵,推出更具示范影響的改革項目,實現更高層次的信息化水平,持續深入推進“司法工作機制改革深化年”“司法工作作風提升年”,努力建設公正、創新、陽光、便民的智慧型法院,打造深化司法體制綜合配套改革的現代化樣板法院,為福田區高質量建設社會主義現代化典范城區提供堅強有力的司法保障和服務。重點抓好幾方面工作:

      一是著力提升公正司法水平,對標國際一流提升區域司法競爭力。立足服務大局,緊緊圍繞全區中心工作,充分發揮司法審判職能,全力打造司法高地,為匯聚地區發展資源提供優質的司法環境。堅持以人民為中心,加強民生案件審判執行工作,依法平等保護企業家合法權益,為首善民生提供司法關懷和保障。創新知識產權司法保護體系,服務高質量發展,進一步優化科技創新法治環境。深化“互聯網+金融”審判機制創新,保障金融安全,激發金融創新活力,努力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。積極服務“一帶一路”建設和粵港澳大灣區建設,打造現代化審判體系的福田模式、福田標準和福田品牌。

      二是深入推進八大司法體制綜合配套改革,全面深化爭創樣板。深化多元化糾紛解決機制改革,努力打造新時代中國特色社會主義社會治理之路的深圳樣板;深化繁簡分流改革,努力以較小的司法成本取得更好的法律效果,推動司法供給側結構性改革;深化團隊配置改革,進一步落實司法責任制;深化績效考核機制改革,建設高素質的員額法官隊伍,提升司法人員職業保障;深化司法輔助事務社會化集約化專業化改革,優化資源配置,全力保障法院核心職能行使;深化家事審判改革,構建化解家庭糾紛新格局,以家庭穩定促社會和諧;深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,依法懲罰犯罪、保障人權;深化信息化建設,以信息化手段促進各項改革協同發力,提升司法辦案和法院管理水平。

      三是加快建設智慧法院,全面變革法院工作和管理方式。立足時代發展前沿、全國發展前列,加快實現“全業務網絡辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”。深度運用云計算、人工智能等技術,建設司法“大數據中心”,挖掘審判數據服務辦案、服務改革、服務社會治理的深層次價值;推進“融·智·慧”三大平臺建設,逐步把金融類案、其它類型化案件納入智平臺辦理,升級融平臺功能應用,加快推出慧平臺;推進審判輔助智能化,建設高效的智慧法庭;推進司法政務工作在線化,強化辦案綜合保障;打造“跨平臺、多層次、全覆蓋”的網上訴訟服務體系,形成“互聯網+手機客戶端+訴訟服務”模式。

      四是加強新時代隊伍建設,扭住重點提升司法作風和能力。把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹黨的十九大精神,探索“智慧+黨建”改革。突出文化建設,構建以忠誠正直、中立謙抑、紀律嚴明、廉潔守紀等為主要內容的新時代人民法院文化。抓好作風建設,以信息化手段實現審判管理和監督的數據化、智能化,用高度公開、全程留痕倒逼高度自律。抓好司法能力提升,培養高素質法官隊伍,重點強化改革創新本領、解決新問題本領、群眾工作本領、科技應用本領,推進隊伍正規化、專業化、職業化。

      五是打造優質司法產品,為人民群眾提供更多元、更高質量的司法服務。適應信息化時代要求,深化大數據思維,進一步滿足群眾需求、服務社會發展。堅持有利于方便群眾、有利于提升資源利用質效、有利于接受監督,構建多方參與、優勢互補的多元訴訟服務體系。推進訴訟服務中心改造轉型升級,實現訴訟服務標準化、信息化、國際化。加強司法公開四大平臺建設,深化互聯網、新媒體應用。完善司法行為第三方評價機制,主動接受社會監督。

      各位代表,人民群眾對公平正義的向往,就是我們不懈奮斗的目標和前進的動力!新的一年里,區法院將忠誠履職,銳意進取,埋頭苦干,不斷提高司法能力,全力保障和服務福田區高質量發展大局,為福田區率先建設成為社會主義現代化典范城區而努力奮斗!

      附件:

      相關用語說明

      1.以審判為中心的刑事訴訟制度改革:“以審判為中心”的核心內容在于庭審實質化,內容涵蓋辯護權保障、庭前會議、非法證據排除、證人或鑒定人出庭作證等多個庭審關鍵環節。區法院通過會同區檢察院共同制定認罪認罰從寬實施細則,制定庭前會議和證人、鑒定人出庭作證相關工作指引,舉辦示范庭審活動等系列舉措,積極在庭審實質化建設方面做出有益探索。

      2.全覆蓋多層次法律援助體系:區法院與市律協、市法援處、區司法局簽署《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革加強刑事法律援助工作的備忘錄》,建立廣東省首個全覆蓋、多層次法律援助體系。改革獲評深圳十大法治事件。“全覆蓋”即對未委托律師和其他法律服務的符合條件的被告人均提供刑事法律援助,“多層次”即將法律援助分為法律幫助和指派辯護人兩種形式,區分不同類別的刑事案件程序進行適用。該制度確保刑事訴訟中控辯雙方平等對抗,實現庭審實質化,對保障人權、維護司法公正、推進司法文明建設具有積極意義。

      3.互聯網和金融審判庭:設立互聯網和金融審判庭,是區法院主動適應互聯網時代發展趨勢,服務轄區經濟發展需求的重大舉措。近年來,區法院受理的涉互聯網和金融案件增幅明顯,案件呈現新型疑難化。為維護互聯網產業和金融產業的健康發展,提升審判專業度,經區法院積極籌備申請,市機構編制委員會辦公室批復同意設立。區法院將以互聯網技術實現審判互聯網和金融案件全流程、全在線、全方位的信息化辦理,著力打造“互聯網+金融”審判品牌。

      4.市財委訴高戍達公司追償咪表卡余額系列案:深圳早年借鑒香港經驗設置咪表對路邊臨時占道停車進行收費管理,深圳市財政委員會與深圳市高戍達停車管理服務有限公司就該項目簽署了10年合作協議。該協議到期后,臨時占道停車收費管理暫停,高戍達公司拒不向市民返還咪表卡余額,因項目受眾廣、金額大,得到社會各界廣泛關注。為保障市民合法權益,市政府決定先行墊款向市民退還余額,后市財委向區法院起訴高戍達公司進行追償,該系列案多達19783件。區法院成立專案組,僅用半年即將19783宗案件全部高效審結,原、被告雙方均未提起上訴,該系列案判決現已生效,取得了良好社會效果。

      5.“攻堅2017”專項行動:2017年是全面落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的關鍵一年。區法院全面貫徹落實上級法院關于基本解決執行難的工作部署,制定了“攻堅2017”專項行動計劃,分階段重點開展“疾風”“雷霆”“暴雨”“陽光”四個專項行動,著重在存案清理、加大懲戒力度、推進執行結案、救助困難申請執行人等方面下功夫,實現關鍵突破、形成系列聲勢、樹立司法權威。

      6.失信被執行人名單:是指《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》中所指的“被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務”的六類人名單,具體為:(1)以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的;(2)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的;(3)違反財產報告制度的;(4)違反限制高消費令的;(5)被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議的;(6)其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的。對上述人員,人民法院應當將其納入失信被執行人名單,依法對其信用懲戒,并向社會公布。

      7.司法網拍:即網絡司法拍賣,是指法院和技術平臺合作處置訴訟資產的模式,由傳統拍賣企業將標的放在第三方的拍賣公共平臺,以網絡競價的方式進行拍賣。區法院司法網拍工作全面啟動,所有執行標的物均在上線淘寶網競拍,實現司法拍賣陽光透明,最大程度保障申請執行人實現勝訴權益。

      8.四項綜合改革:即司法責任制改革、人員分類管理改革、人財物省級統管改革、司法職業保障改革。司法責任制改革指通過職權配置,實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”,是司法體制改革的關鍵環節;人財物省級統管改革是指對省以下地方法院、檢察院人財物實行統一管理,通過“去地方化”防止地方干預司法,深圳法院的人財物由深圳市本級管理;人員分類管理改革是指將法院人員分為法官、司法輔助人員和司法行政人員,各類人員分類管理、分途發展;司法職業保障改革是指將法官、司法輔助人員的待遇與行政級別脫鉤,設置不同的職務晉升渠道,同時建立相關的權益保障機制。

      9.法官員額制:是根據案件數量以及轄區人口、經濟發展水平等因素確定法官人員限額的制度。根據中央司法改革要求,各省(自治區、直轄市)法院法官員額不超過政法專項編制的39%,各地方法院具體員額數由各省(自治區、直轄市)根據各地實際情況分配。區法院有法官員額200名,2017年開展第二次選任后,目前全院員額法官為117名。

      10.審判團隊改革:2012年以來,區法院率先探索審判團隊改革,以此為切入點落實司法責任制,形成了審判團隊改革的“福田模式”,被列入最高人民法院首次公布的20個司改案例。2017年,區法院進一步深化改革,按照“形聚神散”的模式優化審判團隊配置。“形聚”,是指由三個辦案單元組成審判團隊,成為相對固定的審判資源配置形式;“神散”是指嚴格落實“讓審理者裁判,由裁判者負責”的要求,員額法官審判權責平等。配強輔助力量,根據簡案快辦機制特點和要求,速裁快審快執團隊按“1+N”模式,每名員額法官配置N名助理;普通團隊按“1+2”模式,每名員額法官配置一名專業助理和一名事務助理。目前全院共組建了39個審判執行團隊,其中立案庭2個團隊、審判業務部門24個團隊,執行局13個團隊。

      11.多元化糾紛解決機制:是指依靠調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多種途徑預防和化解社會矛盾的工作機制。黨的十八屆四中全會明確提出,要完善多元化糾紛解決機制。深化多元化糾紛解決機制改革是人民法院推動社會治理現代化的主動擔當,區法院在深化多元化糾紛解決機制改革的試點工作中成效顯著,并以該改革項目助力福田區榮膺2017年全國社會治安綜合治理創新優秀區。

      12.司法確認:是指人民法院根據當事人的申請,對人們調解協議進行法律效力確認的制度。區法院將該制度與信息化結合,全省首創在線司法確認,當事人在調解室達成調解協議后,在工作室遠程視頻連線法院即可完成司法確認,實現人民調解與司法確認無縫銜接、調解成果當場固定、法律文書當場送達,當事人無需往返跑法院,司法確認綜合用時由一天縮短至半小時,極大方便當事人,避免糾紛反復,提升人民調解在源頭化解糾紛的公信力和有效性。目前,區法院在線司法確認已覆蓋轄區15個主要調解室,包括10個街道調解室、4個派出所調解室(香蜜湖、沙頭、華富、福田)和交警福田大隊調解室。2017年5月推行以來已辦理司法確認300余件。

      13.“繁簡分流、簡案快辦”工作機制:是指通過優化司法資源,將復雜案件與簡單案件進行分類處理,對不同案件適用不同的辦理流程,依法快速審理簡單案件,嚴格規范審理復雜案件,達到“簡案快審、繁案精辦,簡出效率、繁出精品”的目的。

      14.家事審判改革:是指將家事審判區別于普通民商事審判,人民法院通過構建特定的家事審判機制、強化訴前調解和延伸判后服務,著力維護婚姻家庭關系的穩定,依法加強未成年人、婦女、老年人的合法權益保障。

      15.司法輔助工作集約化:是指法院將不涉及審判核心、重復度高、專業知識要求低的輔助性工作,如通知、送達、排期、歸檔等事務,通過集約統籌和資源優化,安排內部集中處理或委托外部機構辦理,從而提升工作質效。讓法官不再為繁重的司法輔助事務所累,可以專注于庭審、裁判和審核文書三項核心審判職能。目前法院集約化的方式主要有購買社會服務、引進公證機構參與司法輔助事務、推行信息化等。

      16.智慧法院:是指依托現代人工智能,以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理,實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理形態。2016年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家信息化發展戰略綱要》,將建設“智慧法院”列入國家信息化發展戰略。2016年12月,國務院印發《“十三五”國家信息化規劃》,明確指出,支持“智慧法院”建設,推行電子訴訟,建設完善公正司法信息化工程。

      17.“巨鯨”智平臺:即類案全流程在線辦理平臺。該平臺是區法院將司法工作機制與信息化深度融合的成果,在第十一屆深圳國際金融博覽會、第十九屆中國國際高新技術成果易會上公開發布和推廣,在全國具有引領示范效應。具有七大功能:(1)要素式審理。把案件審判流程分成七個模塊,明確每個模塊的信息收集、辦理流程要素,審判圍繞要素進行。(2)網上自助立案。當事人按照起訴要素自助錄入信息,平臺將自動生成民事訴狀并上傳后臺申請立案。(3)電子簽名和蓋章。在每個辦案節點,審核通過的法律文書都可獲得電子簽章。(4)電子送達。以電子郵件等方式將法律文書發送給當事人,平臺還與郵政EMS系統網上對接,法院將法律文書在線傳輸給郵政EMS平臺,由EMS打印文書并安排投遞。(5)網上開庭和遠程視頻調解。當事人可在網上參與庭審,庭審記錄實現語音實時轉換。(6)裁判文書自動生成。平臺根據法官確認的要素來核定裁判文書需要生成的內容,智能形成令狀式裁判文書。(7)網上執行。“巨鯨”智平臺與執行系統對接,所有與財產相關的強制執行措施均可在網上完成。

      18.融平臺:即多元化糾紛解決機制信息化平臺。通過該平臺把多元糾紛解決機制從線下搬到線上,高效整合社會資源,突破時間及空間限制,糾紛化解工作更便捷高效。具有六大功能:(1)在線調解立案。立案材料在線提交、在線審核。(2)在線調解。以視頻或線上留言方式開展調解,全程留痕。(3)在線司法確認。法官與當事人視頻連線,司法確認實時申請、當場審核、文書線上送達,調解成果當場固定。(4)在線評議。預判案件處理結果,引導當事人理性解決糾紛,當事人可對調解員評議打分,為管理考核提供參考。(5)類案推送。向當事人推送類案裁判結果,指引當事人正確評估和預判糾紛處理結果。(6)轉訴訟立案。對于拒絕調解、調解不成、調解成功需出具民事調解書的案件,一鍵導入立案。

      19.慧平臺:即庭審管理中心智能服務平臺。按計劃建成后將具有實時訴訟指引、司法資源統籌管理、在線智能排期、數據化庭審記錄方式、全流程無紙化辦案、審判管理線上進行等六大功能,通過打造智能平臺,實現科學精細化管理、資源信息化調控。

      20.一案五查:為推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實,廣東省高級人民法院對全省法院2015-2016年查處的干警違紀違法案件開展“五查”,包括:查案件本身,立案依據是否充分、處分事實是否屬實、處分結果是否恰當等;查執紀過程,執紀人員執紀行為是否合紀合規、執紀過程是否存在濫用職權等嚴重違紀行為等;查問責警示,問責是否到位、是否開展警示教育和剖析整改等;查處分執行,是否按規定執行到位、未執行到位原因等;查內外部人員過問干預案件情況,是否存在干預過問、對干預過問是否記錄或報告等。


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