各位代表:

　　現(xiàn)在,我代表福田區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。

　　過去五年主要工作回顧

　　過去的五年,我院在市委、區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,緊密圍繞福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能,積極促進(jìn)社會(huì)公平正義,各項(xiàng)檢察工作取得了突破性的進(jìn)展。

　　一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,滿足群眾實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的新期待

　　堅(jiān)持服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,突出各項(xiàng)檢察工作重點(diǎn),有效打擊各類犯罪行為,深入推進(jìn)平安福田建設(shè)。

　　——嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。注重加強(qiáng)和公安、法院的密切配合,認(rèn)真履行批捕、起訴職能,轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)向好。五年來,共批準(zhǔn)逮捕11924人,提起公訴13841人,其中,批捕故意殺人、強(qiáng)奸、綁架、故意傷害、涉黑、“兩搶一盜”等犯罪4572人,起訴4913人。積極參與打擊涉毒、涉黑惡、涉盜搶、涉黃賭等8項(xiàng)內(nèi)容的“5+3”專項(xiàng)整治行動(dòng),共受理審查逮捕此類案件5171件,審查后起訴5360件。以維護(hù)轄區(qū)社會(huì)安定為要?jiǎng)?wù),重點(diǎn)打擊

　　各類破壞社會(huì)管理秩序犯罪,妥善辦結(jié)了全區(qū)首宗涉黑案、“9·23”全國最大綁架案、公安部統(tǒng)一部署的“10·23”間諜器材案和全省首宗盜竊話費(fèi)案等一系列重大敏感案件;以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為關(guān)鍵,嚴(yán)厲懲治各類新型經(jīng)濟(jì)犯罪,成功辦理了全國首宗利用“偽基站”破壞公用電信設(shè)施案、會(huì)員人數(shù)達(dá)900多萬人的特大組織和領(lǐng)導(dǎo)傳銷案、涉案金額10多億元人民幣的非法吸收公眾存款案等一批有影響的案件,均在全市乃至全國產(chǎn)生了巨大反響;以保障群眾切身利益為核心,通過強(qiáng)化“兩法銜接”工作機(jī)制1加強(qiáng)食品藥品保障工作,批捕危害食品藥品安全犯罪嫌疑人260人,起訴250人,依法查辦了“瘦臉針”假藥案、走私和銷售含“瘦肉精”牛肉案等一系列危害民生的案件,獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　——保持反腐敗的高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮上下一體化的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)2優(yōu)勢,辦案數(shù)量連年位居全市前列,辦案效能較改革前提升約70%。五年來,共立案偵查職務(wù)犯罪案件125件165人,其中貪污賄賂犯罪案件101件136人,瀆職侵權(quán)犯罪案件24件29人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。例如,查辦的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“5·14”專案從根本上推動(dòng)了全市乃至全國的醫(yī)療制度改革,查辦的房地產(chǎn)系統(tǒng)“3·13”專案創(chuàng)造了市檢察機(jī)關(guān)自行策劃專案行動(dòng)的最好戰(zhàn)績,查辦的消防系統(tǒng)“2·28”專案共立案查處處級以上干部11人。以上這三個(gè)專案均獲評全省反貪部門“十大精品案件”,是全省唯一連續(xù)3年獲評的單位,“5·14”專案更是榮獲全國首屆“反貪精品案件”。

　　——強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的工作效能。緊緊圍繞監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)立案、偵查、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,不斷促進(jìn)司法公正。堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)問題,對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的立案或不立案決定,改變公安機(jī)關(guān)立案或不立案決定51件,對應(yīng)當(dāng)提請逮捕而未提請逮捕的,決定追加逮捕56人,對應(yīng)當(dāng)起訴而未起訴的,決定追加起訴104人;堅(jiān)決糾正司法不公問題,對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判,提出抗訴28件;堅(jiān)決防范和糾正冤假錯(cuò)案,對辦案中發(fā)現(xiàn)的違法行為,發(fā)出檢察建議61份,對依法不應(yīng)當(dāng)或可以不予以逮捕的,決定不批準(zhǔn)逮捕2431人。僅以改革第二年即2013年為例,依法糾正偵查機(jī)關(guān)違規(guī)違法行為97件,同比上升592.9%,成功督促偵查機(jī)關(guān)立案31件,同比上升244.4%。同時(shí),積極推進(jìn)公益訴訟3試點(diǎn)工作,通過積極上門走訪、主動(dòng)深挖線索、加強(qiáng)督促監(jiān)管,成功實(shí)現(xiàn)公益訴訟零突破,支持起訴的首宗噪音污染和違章排污案件均獲勝訴判決,其中,噪音污染案被告被判處停止侵害、賠禮道歉,違章排污案3名被告被判處3年有期徒刑不等刑罰,并支付22萬余元人民幣的清淤款。

　　二、推動(dòng)和諧發(fā)展,契合群眾追求幸福生活的新向往

　　牢牢樹立和諧發(fā)展的基礎(chǔ)理念,積極參與社會(huì)治理,不斷探索管理創(chuàng)新,切實(shí)保障和改善民生工作。

　　——注重對案件當(dāng)事人的人權(quán)保障。積極推進(jìn)刑事案件速裁程序4試點(diǎn)工作,引入遠(yuǎn)程視頻提審5系統(tǒng),運(yùn)用速裁程序?qū)徑Y(jié)刑事案件 666件688人,進(jìn)一步節(jié)約司法資源,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;積極探索輕微犯罪案件輕緩化處理機(jī)制6,五年內(nèi)依法不起訴651人,最大限度減少社會(huì)不和諧因素;率先全市各區(qū)在醉駕案件中引入社會(huì)公益服務(wù)7,引導(dǎo)38名符合不起訴條件的犯罪嫌疑人自愿完成累計(jì)三千余小時(shí)的社會(huì)公益服務(wù),取得了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;積極推動(dòng)涉檢信訪工作法治化,暢通群眾的申訴渠道,接待群眾來信來訪1052件次,依法妥善處理群眾訴求;積極為生活困難的刑事被害人提供司法救助,辦理救助案件6件,彰顯司法人文關(guān)懷。

　　——首創(chuàng)“大愛福田” 8的幫教模式。正式掛牌成立未成年人檢察工作辦公室,推行“捕訴監(jiān)防一體化”9的工作模式,并深入推進(jìn)“大愛福田”涉罪未成年人幫教工程,共幫教67人,其中27人返校讀書、26人返回工作崗位,無一人再實(shí)施違法犯罪行為。該幫教工程獲評深圳市“十大法治事件”,并在福田區(qū)民生實(shí)事滿意度測評中獲得第一名,未成年人檢察工作辦案團(tuán)隊(duì)由此被最高檢通報(bào)表彰為“為未成年人工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體”,未成年人檢察工作辦公室亦榮獲2016年廣東省“青少年維權(quán)崗”標(biāo)兵稱號。

　　——營造法治宣傳的濃厚氛圍。精選社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的案件,深入轄區(qū)各單位、企業(yè)、社區(qū)巡回開展法治宣傳,積極營造學(xué)法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍,共組織開展預(yù)防專題講座116場,受教育對象約2萬余人,印發(fā)法治宣傳手冊30萬余冊。

　　——構(gòu)建檢力下沉的立體網(wǎng)絡(luò)。依托派駐檢察室開展“十百千萬”10工程,選聘百余名基層檢察聯(lián)絡(luò)員開展入戶走訪、工作隨訪和定點(diǎn)接訪,共走訪企事業(yè)單位1228家,走訪群眾 2564人次,走訪代表委員350人次,收集代表委員提出意見建議108條;依托派駐檢察室加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,幫助發(fā)案單位查找問題、建章立制、堵住漏洞,向有關(guān)部門提出預(yù)防建議56件; 依托派駐檢察室發(fā)現(xiàn)、收集職務(wù)犯罪線索26條,成功立案偵查7件7人,就中介組織涉嫌腐敗等6個(gè)問題開展預(yù)防調(diào)查。

　　三、深化檢察改革,回應(yīng)群眾促進(jìn)司法公正的新呼聲

　　率先探索開展以“淡化行政色彩、強(qiáng)化檢察職能”為導(dǎo)向的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革11,推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、人員分類管理和檢察官職業(yè)化改革,為深圳市乃至廣東省的檢察改革工作提供了成功范例和基層經(jīng)驗(yàn)。

　　——機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化。為充分發(fā)揮決策參謀、綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)三個(gè)作用,按照“大部制”模式和“決策—執(zhí)行—監(jiān)督”的權(quán)力配置模型,形成“343”機(jī)構(gòu)格局,將原有的15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡為8個(gè),精減幅度達(dá)46.7%。

　　——團(tuán)隊(duì)組建的專業(yè)化。突破單一的行政化管理模式,推進(jìn)檢察人員分類管理和檢察官職業(yè)化改革,將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員三個(gè)序列進(jìn)行管理,努力實(shí)現(xiàn)檢察人員管理的科學(xué)化和專業(yè)化;在全市各區(qū)院率先完成106名檢察官薪級套轉(zhuǎn)和首批47名主任檢察官選任工作,根據(jù)案件類型、涉案特點(diǎn)、職責(zé)分工、人員特長、監(jiān)督制約等情況,組建36個(gè)主任檢察官辦案組織,承擔(dān)一線辦案任務(wù),并設(shè)置5個(gè)派駐街道檢察室,進(jìn)一步延伸檢察觸角。

　　——職權(quán)配置的合理化。制定《主任檢察官權(quán)責(zé)清單》,明確主任檢察官崗位職責(zé)規(guī)范,并建立以主任檢察官團(tuán)隊(duì)為考核對象的考核制度,結(jié)合獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行細(xì)化和量化考核;將配備在檢察業(yè)務(wù)一線人員從改革前的109人增加到132人,有限的辦案力量得以高度集中;為了攻克“審者不定、定者不審”的頑疾,賦予主任檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)的案件處理決定權(quán),將188項(xiàng)原屬副檢察長、科長的案件審批權(quán)限下放給主任檢察官,減少了審批環(huán)節(jié),提升了辦案效率,五年內(nèi)檢察官人均辦案量連創(chuàng)新高,偵監(jiān)、公訴業(yè)務(wù)的檢察官人均辦案量一直保持在年均200件左右。

　　——責(zé)任追究的規(guī)范化。建立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)控平臺,設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室、政令督查室、案件管理科等獨(dú)立的監(jiān)督集群,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)督全覆蓋;設(shè)立專門的監(jiān)督團(tuán)隊(duì),對辦案部門的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)力濫用;同步完善外部監(jiān)督,廣泛收集黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員和社會(huì)各界的意見建議,構(gòu)建完整的內(nèi)外監(jiān)督制約體系。五年來,在多次案件質(zhì)量評查工作中,隨機(jī)抽檢的辦理案件全部達(dá)到優(yōu)秀水平,辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。

　　四、強(qiáng)化自身監(jiān)督,順應(yīng)群眾要求司法為民的新理念

　　不斷優(yōu)化檢察管理的體制機(jī)制,強(qiáng)化思想政治建設(shè),突出作風(fēng)問題整改,促進(jìn)檢務(wù)信息公開,努力打造高素質(zhì)的檢察專業(yè)隊(duì)伍。

　　——促公開保公正搭建檢民“連心橋”。及時(shí)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)重點(diǎn)工作,通過手機(jī)報(bào)、聯(lián)絡(luò)專刊、“兩微一網(wǎng)”12等平臺主動(dòng)加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)絡(luò),并通過開展幫教活動(dòng)、觀摩庭審、擔(dān)任競賽評委、參加案件跟庭評議13和出席新聞發(fā)布會(huì)等形式,全面接受人大監(jiān)督;扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和“黨代表接待周”活動(dòng),通過履職情況匯報(bào)、傾聽社情民意和辦好民生實(shí)事等方式廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督,累計(jì)進(jìn)社區(qū)走訪90次,接待黨員群眾1435人次,辦理社情民意120件;切實(shí)推進(jìn)檢務(wù)公開,搭建具有信息公開、案件辦理情況查詢和律師會(huì)見閱卷等功能的“一站式”服務(wù)平臺,向社會(huì)提供行賄犯罪檔案查詢98402次,依托全國統(tǒng)一案件信息公開系統(tǒng)公開法律文書31098份,安排律師閱卷7035人次,接受律師查詢案件信息4787人次;堅(jiān)持開展主題多樣的“檢察開放日”14活動(dòng),先后舉辦了以“檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革品牌項(xiàng)目”、“規(guī)范司法行為”和“遠(yuǎn)程視頻提審”等為主題的開放日活動(dòng),為代表委員了解檢察工作搭建有效平臺。

　　——嚴(yán)教育重管理培養(yǎng)改革“生力軍”。通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”15專題教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為”16專項(xiàng)整治活動(dòng)和“兩學(xué)一做”17學(xué)習(xí)教育,邀請人大代表、政協(xié)委員、律師代表等干部群眾進(jìn)行檢查督導(dǎo),查找出不規(guī)范問題24項(xiàng),查找出全院“不嚴(yán)不實(shí)”問題18類,出臺整改措施56項(xiàng),制定計(jì)劃制度35項(xiàng),有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的顯著改善;不斷探索創(chuàng)新思想教育的內(nèi)容和方法,將課堂教育、自我教育、大眾傳媒、文化熏陶和心理疏導(dǎo)等多種方式相結(jié)合,組織參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)1225人次,教育培訓(xùn)的輪訓(xùn)率始終保持在100%;注重人才的梯隊(duì)建設(shè)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,先后為各業(yè)務(wù)部門和綜合部門補(bǔ)充年輕干部40人,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、“六項(xiàng)禁令”18和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,圍繞檢容風(fēng)貌、考勤紀(jì)律、公車使用、案件質(zhì)量和違規(guī)打高爾夫等問題開展督察,共開展政令督查413次,達(dá)到了無違法亂紀(jì)案件、無錯(cuò)案、無重大辦案責(zé)任事故的目標(biāo)。我院于2016年上半年被確定為“深圳市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)”,教育管理成效逐步顯現(xiàn)。

　　——勇爭先樹典型匯聚發(fā)展“正能量”。注重以人為本,鼓勵(lì)檢察人員自主申報(bào)改革項(xiàng)目,激發(fā)人人投身改革的熱情,全院共評選出十個(gè)“改革精品項(xiàng)目”;開展“爭當(dāng)優(yōu)秀檢察官、爭創(chuàng)先進(jìn)基層院”的雙爭活動(dòng),大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè),通過設(shè)立文化墻、宣傳欄、檢察文化成果展覽室以及開辦“福檢講堂”、舉行演講比賽、制作宣傳畫冊和提煉檢察格言等實(shí)踐形式,加深檢察隊(duì)伍的法治文化底蘊(yùn),并凝練出“忠生信、公生明、廉生威、勤生績”的十二字院訓(xùn),大大增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五年來,我院先后榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”、“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”、“全國未檢工作先進(jìn)集體”、“廣東省先進(jìn)基層檢察院”、“廣東省檢察文化建設(shè)示范單位”等20余項(xiàng)國家級、省級集體榮譽(yù),多次被評為深圳市“文明單位”、“三打兩建”先進(jìn)單位,14人次分別獲得省(市)“十佳公訴人”、“優(yōu)秀公訴人”、“優(yōu)秀辯手”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號,1人榮立“二等功”,28人次榮立“三等功”,涌現(xiàn)出全國“最美青年檢察官”周旭、全省檢察機(jī)關(guān)“優(yōu)秀司法警察”郭仕武和“群眾最喜愛的廣東杰出檢察官”王顯軍等一大批先進(jìn)典型。

　　各位代表,所有成績的取得,除了得益于全院干警的不懈努力、勤奮工作,以及歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)以外,更應(yīng)歸功于區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于區(qū)人大和人大代表們的有力監(jiān)督,歸功于區(qū)政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表福田區(qū)檢察院向所有關(guān)心和支持檢察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們,特別是各位人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。一是檢察事業(yè)的發(fā)展還不能及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代步伐;二是檢察職能的發(fā)揮還不能有效滿足群眾日益增長的司法需求;三是檢察改革的舉措還不能完全破除制約科學(xué)發(fā)展的困難瓶頸;四是檢察隊(duì)伍的發(fā)展還不能切實(shí)達(dá)到專業(yè)規(guī)范高效的合理水平。這些問題要在今后的工作中下功夫努力解決。

　　面對轉(zhuǎn)型時(shí)期的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)以及人民群眾的新需求、新期待,我們深感使命光榮,但責(zé)任重大。在未來的工作中,我們只有更加努力、盡職、盡責(zé),才能不負(fù)黨和人民的希望和重托。

　　未來五年工作思路

　　未來五年,福田檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)深圳市第六次黨代會(huì)和區(qū)七屆一次黨代會(huì)各項(xiàng)重要部署,牢牢樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,以公正司法為核心,以深化改革為動(dòng)力,以隊(duì)伍建設(shè)為根本,忠實(shí)履行檢察監(jiān)督職能,切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力建設(shè)一支“對黨忠誠、對民負(fù)責(zé)、對事盡心、對己嚴(yán)格”的高水平檢察隊(duì)伍,為福田加快建成一流國際化中心城區(qū)提供有力司法保障。我們將盡快出臺福田檢察五年工作規(guī)劃,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:

　　一、        不忘初心,勇往直前,盡職履責(zé)更加奮發(fā)有為

　　要加大各類刑事犯罪的打擊力度,更加關(guān)注多發(fā)高發(fā)的新型犯罪,努力保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)更加和諧穩(wěn)定的均衡發(fā)展;要加大群眾身邊腐敗的查處力度,更加重視職務(wù)犯罪的源頭治理,重點(diǎn)查辦民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪行為,營造更加風(fēng)清氣正的廉潔氛圍;要加大社會(huì)公平正義的保障力度,更加注重監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,不斷強(qiáng)化以審判為中心的訴訟制度改革,打造更加務(wù)實(shí)高效的過硬隊(duì)伍;要加大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的激勵(lì)保障力度,更加有效提高信息化建設(shè)水平,積極推進(jìn)檢察技術(shù)工作的創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)造更加規(guī)范有序的市場環(huán)境。

　　二、        不負(fù)期待,一心為民,社會(huì)治理力創(chuàng)和諧氛圍

　　堅(jiān)持執(zhí)法為民的管理理念,健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,積極化解矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,更好地聽民聲、納民言、解民憂;立足執(zhí)法辦案的工作實(shí)際,提升基層法制宣傳水平和服務(wù)管理效能,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,促進(jìn)自我監(jiān)督管理,更好地集民智、借民力、聚民心;踐行公平正義的司法要求,完善檢務(wù)公開模式和代表聯(lián)絡(luò)方式,逐步拓寬公開范圍,不斷豐富聯(lián)絡(luò)方法,更好地解民惑、近民情、順民意;倡導(dǎo)綠色生態(tài)的發(fā)展理念,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)法辦案和公益訴訟手段,參與環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)生態(tài)司法保護(hù),更好地維民權(quán)、保民利、惠民生。

　　三、        不怕曲折,堅(jiān)守信念,改革創(chuàng)新勇于突破重圍

　　堅(jiān)定不移地貫徹司法改革的各項(xiàng)部署,敢于解放思想、沖破藩籬,勇于直面矛盾、正視問題,齊心合力匯聚改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力;積極有效地尋求改革難題的攻堅(jiān)破解,加強(qiáng)政策解讀、宣傳引導(dǎo),力求真抓實(shí)干、穩(wěn)步前行,堅(jiān)持不懈促進(jìn)改革舉措平穩(wěn)落地;細(xì)致穩(wěn)妥地推進(jìn)檢察人員的分類改革,優(yōu)化科學(xué)管理、職權(quán)配置,強(qiáng)化責(zé)任追究、績效考評,有效保證檢察權(quán)力規(guī)范高效行使;深入持久地促進(jìn)各項(xiàng)改革的融合發(fā)展,圍繞“一帶一路”、東進(jìn)戰(zhàn)略,保障大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,切實(shí)有效提升服務(wù)保障綜合水平。

　　四、        不甘落后,積極進(jìn)取,隊(duì)伍建設(shè)有待積極作為

　　堅(jiān)持將思想教育貫穿于隊(duì)伍建設(shè)始終,深入學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策,不斷提高知識理論水平和專業(yè)技能,為建設(shè)創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用;堅(jiān)持將規(guī)范管理融入檢察工作實(shí)踐, 注重以信息化促進(jìn)司法辦案規(guī)范化,完善科學(xué)管理模式和辦案監(jiān)督機(jī)制,為建設(shè)務(wù)實(shí)型檢察機(jī)關(guān)不斷提升規(guī)范司法水平;堅(jiān)持將強(qiáng)化監(jiān)督作為事業(yè)發(fā)展之基,圍繞檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全績效考核制度和內(nèi)外監(jiān)督制度,為建設(shè)廉潔型檢察機(jī)關(guān)持續(xù)增強(qiáng)拒腐防變能力;堅(jiān)持將文化建設(shè)化為改革動(dòng)力源泉,引導(dǎo)干警樹立正確的價(jià)值觀念和理想信念,組織開展豐富多彩和健康向上的比賽活動(dòng),為建設(shè)素質(zhì)型檢察機(jī)關(guān)積極營造格調(diào)高雅的文化氛圍。

　　各位代表,未來五年是我國全面建成小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)略期,是深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵的發(fā)展關(guān)鍵期,是福田全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)的重要決勝期。我院將勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,認(rèn)真落實(shí)人大審議意見,自覺接受全區(qū)人民監(jiān)督,緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務(wù),忠實(shí)履行法律監(jiān)督神圣職責(zé),為福田加快建成一流國際化中心城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

附件一:報(bào)告數(shù)據(jù)圖表說明

　　圖表1:近年來受理審查逮捕案件數(shù)據(jù)對比圖

　　圖表2:近年來受理審查起訴案件數(shù)據(jù)對比圖

　　圖表3:“5+3”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表

　　共受理審查逮捕5171件 審查后起訴5360件

　　圖表4:近年來受理行賄犯罪檔案查詢數(shù)據(jù)圖

　　圖表5:近年來反貪污賄賂案件立案數(shù)據(jù)對比圖

　　圖表6:近年來瀆職侵權(quán)案立案數(shù)據(jù)對比圖

附件二:名詞解釋

　　1.“兩法銜接”工作機(jī)制:是“行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制”的簡稱,主要是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處行政違法行為的過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,及時(shí)依法向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)移送案件的一種工作銜接機(jī)制。“兩法銜接”信息共享平臺是在行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制框架下,利用政務(wù)網(wǎng)的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和有關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的執(zhí)法資源共享。

　　2.“大兵團(tuán)”作戰(zhàn):檢察機(jī)關(guān)的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式主要是指充分調(diào)動(dòng)偵查、法警、技術(shù)、后勤等多部門資源和力量進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn),通過打破科室界限、集中辦案資源、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)揮規(guī)模化、集約化的作戰(zhàn)威力,進(jìn)一步提高組織指揮和審訊突破的能力。我院建立了“日常—上案”的自偵管理模式,在日常管理中以各偵察組為主體開展前期初查工作,當(dāng)初查工作完成后經(jīng)檢察長批準(zhǔn),進(jìn)入上案狀態(tài)。上案管理以偵查指揮部為平臺,各偵查組和法警人員則轉(zhuǎn)換為六個(gè)專業(yè)功能組,即傳喚抓捕組、突擊審訊組、內(nèi)務(wù)保障組、行動(dòng)支援組、質(zhì)量監(jiān)控組和安全組,并在指揮部統(tǒng)一指揮下以協(xié)同作戰(zhàn)方式開展偵查行動(dòng)。

　　3. 公益訴訟:是指特定的國家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個(gè)人,根據(jù)法律的授權(quán),對違反法律法規(guī),侵犯國家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為,向法院起訴,由法院依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出將探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,這是繼《民事訴訟法》修訂將“公益訴訟”納入法律規(guī)定之后,公益訴訟制度迎來的又一次重大改變,也是作為公共利益代表的檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步擴(kuò)大司法職能,全面維護(hù)國家和社會(huì)公益的一次全新的探索。通過主動(dòng)調(diào)研走訪和挖掘線索,我院支持起訴了首宗噪音污染和違章排污案件,現(xiàn)兩案均獲勝訴判決。

　　4. 刑事案件速裁程序:2014年6月召開的第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議,表決通過了《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定》,授權(quán)包括深圳在內(nèi)的18個(gè)城市開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。速裁程序適用的案件范圍為:事實(shí)清楚,證據(jù)充分,被告人自愿認(rèn)罪,當(dāng)事人對適用法律沒有爭議的危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等情節(jié)較輕,依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法單處罰金的案件。刑事案件速裁程序有利于進(jìn)一步簡化訴訟程序、提高訴訟效率、保障當(dāng)事人權(quán)益。截至目前,我院共運(yùn)用速裁程序?qū)徑Y(jié)刑事案件666件688人,有效實(shí)現(xiàn)了司法效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　5. 遠(yuǎn)程視頻提審:遠(yuǎn)程視頻提審是利用遠(yuǎn)程視頻審訊系統(tǒng),通過建立檢察院和看守所間的網(wǎng)絡(luò)視頻連接進(jìn)行提審的方式。2015年初,福田區(qū)檢察院創(chuàng)建了一套遠(yuǎn)程提審信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了在線遠(yuǎn)程同步訊問、畫面與聲音同步傳輸、證據(jù)和筆錄現(xiàn)場展示、提審筆錄遠(yuǎn)程打印以及網(wǎng)絡(luò)安全加密,全程圖像流暢、言語清楚,是將科技成果用于辦案的創(chuàng)新舉措。目前,這一系統(tǒng)已充分運(yùn)用于提審檢察院的速裁和簡易案件,有效節(jié)約了辦案時(shí)間和成本,提高了辦案質(zhì)量和效率。

　　6. 輕微犯罪案件輕緩化處理機(jī)制:為貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,我院積極規(guī)范緩刑量刑建議工作,對于符合條件的輕微犯罪案件的犯罪嫌疑人,交由福田分局或區(qū)司法局對其開展是否適合社區(qū)矯正的前置調(diào)查,并出具社區(qū)矯正評估報(bào)告,我院在綜合考慮評估報(bào)告和其他因素的基礎(chǔ)上,決定是否向法院提出判處緩刑的建議。迄今為止,我院運(yùn)用該機(jī)制依法不起訴651人。

　　7. 在醉駕案件中引入社會(huì)公益服務(wù):2014年8月以來,我院在堅(jiān)持依法辦案的基礎(chǔ)上,率先全市各區(qū)創(chuàng)新醉酒駕駛案件辦理方法,引導(dǎo)符合不起訴條件的犯罪嫌疑人積極參加社會(huì)公益服務(wù),逐漸探索形成在審查起訴環(huán)節(jié)區(qū)別對待醉酒駕駛案件的新機(jī)制。迄今為止,共引導(dǎo)38名符合不起訴條件的犯罪嫌疑人自愿完成累計(jì)三千余小時(shí)的社會(huì)公益服務(wù),既使犯罪嫌疑人獲得改過自新的機(jī)會(huì),又使轄區(qū)交通秩序得到維護(hù),取得了法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　8.“大愛福田”幫教模式:為挽救失足未成年人,減少和預(yù)防未成年人犯罪,2013年7月以來,我院聯(lián)合區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位開展以涉罪未成年人為幫教對象的幫教工程。該工程主要通過開展專業(yè)心理輔導(dǎo)、親情會(huì)見、圓桌式訊問、社會(huì)調(diào)查評估和幫助就業(yè)等方式進(jìn)行幫教,目前共對67名涉罪未成年人進(jìn)行幫教,其中27人重返校園、26人走上工作崗位。該工程獲評深圳市“十大法治事件”,并在福田區(qū)民生實(shí)事滿意度測評中獲得第一名。

　　9.“捕訴監(jiān)防一體化”:該工作模式是指由未成年人檢察工作辦公室統(tǒng)一行使未成年人刑事案件的批捕、起訴、訴訟監(jiān)督職能以及犯罪預(yù)防、教育挽救等工作,并由同一承辦人跟進(jìn)同一案件的全過程。2016年5月19日上午,我院“未成年人檢察工作辦公室”正式掛牌成立,逐步形成機(jī)構(gòu)專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、維權(quán)全面化、幫教社會(huì)化的未成年人權(quán)益保護(hù)工作格局。

　　10.“十百千萬”工程:以5個(gè)派駐檢察室為依托,完成了開辦“法治城區(qū)論壇”、舉辦主題研討會(huì)、開展社區(qū)廉政書畫攝影比賽等十件事,選聘包括代表委員、企事業(yè)單位紀(jì)檢干部、社區(qū)基層工作者、兩新組織成員、行業(yè)專家在內(nèi)的百余名基層檢察聯(lián)絡(luò)員,通過入戶走訪、工作隨訪、定點(diǎn)接訪的方式,走訪企事業(yè)單位1228家,走訪群眾 2564人次, 走訪代表委員350人次,收集代表委員提出意見建議108條。

　　11. 檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革:2012年以來,我院率先探索開展以“淡化行政色彩、強(qiáng)化檢察職能”為導(dǎo)向的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,改革試點(diǎn)工作主要有四項(xiàng)任務(wù):一是檢察機(jī)關(guān)人員分類管理改革,即以“員額制”為核心,將檢察機(jī)關(guān)人員分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員三類,實(shí)施分類管理,引導(dǎo)分途發(fā)展;二是檢察官職業(yè)化改革,即通過設(shè)立單獨(dú)的職務(wù)序列及薪酬體系,突出檢察官的主體地位,實(shí)現(xiàn)檢察官隊(duì)伍的職業(yè)化、精英化;三是司法責(zé)任制改革,即以主辦(任)檢察官辦案責(zé)任制建設(shè)為依托,通過進(jìn)一步完善工作機(jī)制、厘清權(quán)責(zé)界限,著力構(gòu)建完整的“辦案責(zé)任體系”,達(dá)到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責(zé),違法要追究”的基本要求,按照“誰決定,誰負(fù)責(zé)”原則實(shí)行辦案終身負(fù)責(zé)制;四是人、財(cái)、物市級統(tǒng)一管理改革。深圳作為計(jì)劃單列市,檢察機(jī)關(guān)財(cái)物實(shí)行市級統(tǒng)一管理。

　　12.“兩微一網(wǎng)”:即官方網(wǎng)站、微博、微信平臺。目前,我院“兩微一網(wǎng)”平臺功能日趨完善,為做好輿論宣傳工作和構(gòu)建新型公共關(guān)系提供了良好條件。我院的微博于2012年10月16日開通,目前已擁有3456名“粉絲”,共發(fā)布微博858條;我院的微信公眾號和今日頭條客戶端于2014年和2015年先后開通,目前微信公眾號已擁有637名“粉絲”,發(fā)布信息80余條,今日頭條客戶端發(fā)布信息28條。

　　13. 案件跟庭評議:此類活動(dòng)采取隨機(jī)觀摩和預(yù)約觀摩等方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、業(yè)務(wù)專家跟隨出庭公訴的公訴人進(jìn)行觀摩,通過“跟庭”評議為公訴人把脈“解難”,以評促改,以評帶研,讓大家在“出庭中學(xué)習(xí)、出庭中總結(jié)”,既促進(jìn)了司法公開,又提升了公訴人的出庭能力。

　　14.“檢察開放日”活動(dòng):此類活動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)為了深入推進(jìn)檢務(wù)公開、增強(qiáng)檢察工作透明度、自覺接受外界監(jiān)督的重要舉措,有利于進(jìn)一步保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我院近年來共舉辦“檢察開放日”11場,邀請人大代表、政協(xié)委員等其他干部群眾200余人參加相關(guān)活動(dòng),活動(dòng)主要內(nèi)容為參觀檢務(wù)大廳、參加幫教活動(dòng)、舉辦交流座談會(huì)、觀摩庭審、擔(dān)任競賽評委、參加跟庭評議和出席新聞發(fā)布會(huì)等。

　　15.“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育:2014年3月9日,習(xí)近平總書記在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí),提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述,稱為“三嚴(yán)三實(shí)”講話。2015年4月10日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》,對2015年縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”講話。在開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)中,查找出班子存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題7類,全院“不嚴(yán)不實(shí)”問題18類,均作為督導(dǎo)檢查重點(diǎn)予以整改。

　　16.“規(guī)范司法行為”專項(xiàng)整治:按照最高檢的統(tǒng)一部署,2014年12月至2015年12月,全國各級檢察機(jī)關(guān)開展了為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市檢察院的統(tǒng)一部署,我院自2015年3月起開始專項(xiàng)整治工作,工作分為四個(gè)階段,即動(dòng)員部署階段、對照檢查階段、整改落實(shí)階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。截至8月20日,自行排查出不規(guī)范問題19類,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員和律師代表等幫助排查出不規(guī)范問題11項(xiàng),均通過梳理問題清單、制作工作臺賬、強(qiáng)化督促整改予以糾正。同時(shí),就檢容風(fēng)貌、警車公務(wù)車使用、案件質(zhì)量等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢務(wù)督察,杜絕了相關(guān)違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　17.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育:具體指“學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,做合格黨員”。2016年2月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2016年以來,我院開展黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、征文比賽、民主評議黨員、扶貧幫教和抄黨章等“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育14次,組織外出培訓(xùn)1期,舉辦專題講座3次。

　　18.中央八項(xiàng)規(guī)定、“六項(xiàng)禁令”:2014年12月4日,中央政治局召開會(huì)議,一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,規(guī)定主要包括改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、嚴(yán)格文稿發(fā)表和厲行勤儉節(jié)約等8項(xiàng)內(nèi)容;為了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,中紀(jì)委要求各地各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“六個(gè)嚴(yán)禁”,包括嚴(yán)禁用公款搞拜年活動(dòng),嚴(yán)禁向上級部門贈(zèng)送土特產(chǎn),嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡,嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)等6項(xiàng)內(nèi)容。我院通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、群發(fā)短信等方式,要求全體干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并實(shí)施了一系列舉措促使機(jī)關(guān)作風(fēng)得到切實(shí)好轉(zhuǎn)。

　　附件三:典型案件

　　1.“5·14”專案:2012年4月至7月,在市委、區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,我院組織策劃并直接實(shí)施了以打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪為主要任務(wù)的“5·14”專案行動(dòng),全市立案31件43人,其中我院立案12件22人,為全市“三打兩建”工作貢獻(xiàn)了重要力量,得到市委、區(qū)委、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。此后,結(jié)合查辦案件情況和調(diào)研掌握的信息,我院從醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材和藥品采購領(lǐng)域以及醫(yī)院管理模式等方面深入探討了深圳市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特征、根源及有效預(yù)防對策,從根本上推動(dòng)了全市乃至全國的醫(yī)療制度改革。該專案獲評全國首屆反貪精品案件。

　　2.“3·13”專案:2013年4月至5月,在市檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我院主導(dǎo)初查并組織全市房地產(chǎn)交易征稅、轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的“3·13”專案,全市共立案49件59人,其中我院立案28件29人,創(chuàng)造了我市檢察機(jī)關(guān)自行策劃專案行動(dòng)的最好戰(zhàn)績。此后,結(jié)合查辦案件的情況和調(diào)研掌握的信息,我院與市檢察院聯(lián)合向市地稅局發(fā)出了《檢察建議書》,規(guī)范了房地產(chǎn)交易市場秩序,有力完善了稅務(wù)征收系統(tǒng)和地稅部門的內(nèi)部管理。該專案獲評全省反貪“十大精品”案件。

　　3.“2·28”專案:2014年2月至10月,市檢察院的統(tǒng)一指揮下,我院主導(dǎo)初查并成功辦理了全市消防系統(tǒng)“2.28”專案,全市共立案偵查18件21人(其中局級干部1人,處級干部10人),其中我院立案7件9人。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)移送的線索,紀(jì)委監(jiān)察部門立案處理44人(其中局級干部9人,處級干部16人)。在任深圳市公安局福田分局局長(市消防局原局長)、市消防局副局長和市警校原校長在內(nèi)多名“大老虎”伏誅,引爆了深圳市公安局、深圳市發(fā)改委、深圳市財(cái)委、深圳市警校等一系列貪污賄賂、違法違紀(jì)問題,涉案金額達(dá)4000余萬元人民幣。該案劍指“騙取財(cái)政資金”“消防建審”潛規(guī)則,引起了社會(huì)劇烈震動(dòng),公安部將之作為典型案件進(jìn)行了專門通報(bào),受到新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、正義網(wǎng)等國家級媒體多次報(bào)道,也推動(dòng)了社會(huì)各界對消防建審制度的深層思考。該專案獲評全省反貪精品案件。

　　4.“孔雀石綠”塘鲺魚案:2013年6月,深圳市市場監(jiān)督管理局在胡某養(yǎng)殖的魚塘和福田農(nóng)批市場某檔口內(nèi)檢出含有“孔雀石綠”的塘鲺魚。我院隨即提前介入該案偵查,向偵查機(jī)關(guān)提出收集、固定證據(jù)等偵查指引意見,建議依法追究銷售有毒塘鲺魚的兩名攤主刑事責(zé)任,并督促相關(guān)部門及時(shí)銷毀有毒塘鲺魚3.2萬斤。其后,我院依法對本案4名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕。

　　5.“瘦臉針”假藥案:所謂“瘦臉針”,即A型肉毒毒素,主要作用于肌肉組織,因常用于解決咬肌肥大,被稱作為“瘦臉針”。2015年5月5日,我院與福田公安分局聯(lián)合搗毀了一家開設(shè)在福華路福田服裝批發(fā)市場內(nèi)涉嫌銷售“瘦臉針”假藥的美容機(jī)構(gòu),抓獲孫某某等人,拉開了打擊銷售“瘦臉針”假藥活動(dòng)的序幕。我院成功辦理銷售瘦臉針假藥系列案件20件29人。

　　6. 走私、銷售含瘦肉精牛肉案:所謂“瘦肉精”,是一種藥物的統(tǒng)稱,如大劑量用于飼料中可以促進(jìn)家畜的增長,提高瘦肉率,但食用含有瘦肉精的肉對人體有害。2015年9月,我院訴訟監(jiān)督局提前介入犯罪分子在福田口岸走私、銷售含瘦肉精牛肉案,成功逮捕3件29人。

　　7. 利用“偽基站”破壞公用電信設(shè)施案:所謂“偽基站”,是指能占用移動(dòng)通信企業(yè)無線電頻率,強(qiáng)行與手機(jī)用戶建立連接,迫使手機(jī)用戶與正規(guī)“基站”間的網(wǎng)絡(luò)信號連接中斷,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)送信息功能的一種設(shè)備。2013年4月,我院辦理了全國首例利用“偽基站”破壞公用電信設(shè)施案,在審查起訴過程中,集中辦案力量積極引導(dǎo)訴前偵查、取證、管轄、定性等工作,并對繳獲的“偽基站”設(shè)備的相關(guān)功能和可能造成的危害結(jié)果進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn),最終該案成功獲判。

　　8.“高新盛”平臺非法吸收公眾存款案:2013年8月,在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)情況下,陳某某等人以支付高額利息為誘餌,利用深圳高新盛創(chuàng)投電子商務(wù)有限公司設(shè)立的“P2P”網(wǎng)絡(luò)借貸平臺引誘投資人進(jìn)行投資借款。2013年8月1日至2015年3月22日,陳某某等人利用該網(wǎng)絡(luò)借貸平臺非法吸收公眾存款高達(dá)人民幣11億余元,受害人數(shù)達(dá)2千余人。2015年5月,我院查辦了陳某某等6人涉嫌非法吸收公眾存款案,并對相關(guān)犯罪嫌疑人提起公訴,最終成功使該6人獲刑。