福人常〔2020〕12號

關于印發《福田區人大常委會2020年監督工作計劃》的通知

福田區人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院：

　　《福田區人大常委會2020年監督工作計劃》經區七屆人大常委會第三十八次會議審議通過，現予以印發執行。

福田區人大常委會

2020年3月12日

福田區人大常委會2020年監督工作計劃

　　福田區人大常委會2020年監督工作的總體要求：在區委領導下，貫徹落實區委七屆四次黨代會、區七屆人大六次會議精神，加強依法監督，增強監督實效，保障憲法和法律法規在本行政區域內有效實施，促進“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。

　　一、聽取和審議專項工作報告

　　（一）聽取和審議區人民法院、區人民檢察院關于加強司法保障營造法治化營商環境工作專項工作報告。落實《廣東省人民代表大會常務委員會關于大力推進法治化營商環境建設的決定》關于加強對法治化營商環境建設有效監督的要求，了解“兩院”落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，加強知識產權司法保護、打擊虛假訴訟、依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權等方面的工作開展情況，提出監督意見。（責任單位：區人大常委會法制內司工委）

　　（二）聽取和審議區人民政府關于養老服務事業方面的專項工作報告。積極應對人口老齡化問題，重點關注健全養老體制機制、落實養老機構建設、創新養老服務模式，加快推進我區養老服務體系建設和養老事業的發展。（責任單位：區人大常委會教科文衛僑工委）

　　（三）聽取和審議區人民政府關于文明城市創建專項工作報告。了解區政府推進文明城市創建工作實施情況，助推我區精神文明建設。（責任單位：區人大常委會教科文衛僑工委）

　　（四）聽取和審議區人民政府關于環境狀況和環境保護目標完成情況的專項工作報告。切實貫徹落實環保法要求，進一步加強人大對環保工作監督，圍繞全區環境工作實際，查找存在問題，研究解決辦法，促進人大和政府形成共識與合力，共同推動全區生態環境保護工作取得更好成績。（責任單位：區人大常委會財經城資工委）

　　二、加強計劃預算審查監督

　　以落實“1+2+1”財政預算審查監督制度體系為核心，將預算審查重點向支出預算和政策拓展，以深化和完善介入式監督的深度和廣度為抓手，突出重點，突破難點，開展對國民經濟和社會發展計劃、政府投資項目計劃、國有資產管理情況審查監督以及對審計及發現問題整改情況的監督，進一步提高工作質量和效益。（責任單位：區人大常委會財經城資工委）

　　三、開展執法檢查和專題詢問

　　（一）開展《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》執法檢查。通過開展對2019年11月修訂以來的《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》實施情況進行檢查，了解條例在福田轄區的落實情況，進一步推動解決社會廣泛關注的突出問題，增強學法守法用法意識，增強全社會的道路交通安全意識，為我區社會主義先行示范區建設提供良好的社會秩序和社會環境，通過執法檢查，同時也為下一步的立法評估或法規的修改奠定基礎。（責任單位：區人大常委會法制內司工委）

　　（二）配合市人大開展《深圳經濟特區建筑廢棄物減排與利用條例》執法檢查。了解條例在我區的落實情況，推動解決我區建筑廢棄物處置難題，進一步推進我市建筑廢棄物減排與利用工作，保護生態環境。（責任單位：區人大常委會財經城資工委）

　　（三）配合市人大開展《深圳經濟特區知識產權保護條例》執法檢查。了解條例在我區的落實情況，進一步推動市、區政府及有關單位加強知識產權保護工作，增強全社會知識產權保護意識。（責任單位：區人大常委會財經城資工委）

　　（四）配合市人大開展《深圳經濟特區國家自主創新示范區條例》執法檢查。了解條例在我區的落實情況，進一步促進我市國家自主創新示范區創新活動和新興產業發展，助力我市打造更具全球競爭力、影響力的創新先行區。（責任單位：區人大常委會教科文衛僑工委）

　　（五）探索對司法機關開展專題詢問。綜合運用“聽取和審議專項工作報告+專題詢問”的監督方式，在聽取和審議區人民法院、區人民檢察院關于加強司法保障營造法治化營商環境工作專項工作報告的基礎上，針對發現的問題統一開展專題詢問，通過組合拳監督方式提升司法監督實效，推動“兩院”充分發揮司法職能，提高司法效率，完善司法服務，為福田全力營造國際一流的法治化營商環境提供有力的司法保障。（責任單位：區人大常委會法制內司工委）

　　四、推進財政預算聯網監督系統建設

　　加快建設和完善“福田區人大常委會辦公室預算聯網監督系統建設工程”，加強與區政府相關部門的溝通，形成工作合力，規范系統運用和維護管理工作，為人大代表履職監督提供智能依據與參考。（責任單位：區人大常委會辦公室、財經城資工委）

　　五、開展民生實事督辦

　　圍繞“更好地表達民意、更好地行使重大事項決定權、更好地體現制度剛性”，進一步深化民生實事項目人大代表票決制改革，對區人民代表大會票決確定的2020年度20件民生實事，全年跟蹤督辦，并組織人大代表進行滿意度票評。（責任單位：區人大常委會教科文衛僑工委牽頭，各工委協助）

　　六、辦理和督辦代表建議

　　加強和完善代表建議辦理工作，提高建議質量、改進督辦方式、增強辦理實效。年內重點督辦13項重點建議，探索建立代表建議辦理雙向評價機制。（責任單位：區人大常委會選聯任工委牽頭，各工委協助）

　　七、推進規范性文件備案審查工作

　　按照新修訂的《福田區人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作辦法》，認真組織開展“一府兩院”規范性文件備案審查工作，以主動審查全覆蓋帶動監督全覆蓋。用好省人大規范性文件備案審查信息平臺，推動備案審查工作信息化智能化發展。加強與文件起草部門以及區司法局的溝通，建立備案審查定期溝通工作機制，提高備案審查的質量，實現備案審查工作“有件必備、有備必審、有錯必糾”。（責任單位：區人大常委會法制內司工委）

　　八、配合市人大開展立法質量提升工作

　　做好立法征詢工作，全面推進社區立法聯系點工作規范化、制度化和常態化。推動20個社區立法聯系點成立立法議事會，切實做到“五有”（有制度、有場所、有隊伍、有經費、有活動）。圍繞用足用好深圳特區立法權，積極發揮社區立法聯系點的作用，充分利用社區立法議事會的“接地氣、聚民智”的獨特特點，認真組織開展立法修法征詢工作，不斷拓寬公民有序參與立法渠道，推動健全公眾意見采納和反饋機制，進一步增強立法征詢工作的科學性、系統性，助力提高立法質量。（責任單位：區人大常委會法制內司工委）

　　九、深化任后監督

　　安排司法局、應急管理局、審計局、金融工作局、文化廣電旅游體育局、人力資源局主要負責人向區人大常委會述職，加強對6個述職部門全年重點工作的跟蹤監督，通過任后監督與工作監督的有機結合支持政府部門工作。（責任單位：區人大常委會選聯任工委牽頭，各工委協助）

　　十、聽取政情通報

　　舉辦政情通報會，組織區人大常委會組成人員、部分人大代表聽取政府通報我區經濟社會發展情況。（責任單位：區人大常委會辦公室，各工委協助）