2019年8月22日福田區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議審議了《福田區(qū)人民檢察院深化公益訴訟專項報告》。常委會組成人員認(rèn)為，2018年8月以來，區(qū)人民檢察院在區(qū)人大常委會聽取和審議公益訴訟專項工作報告的基礎(chǔ)上，強化履職擔(dān)當(dāng)，主動作為，充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，不斷拓寬公益訴訟覆蓋領(lǐng)域，深化公益訴訟工作深度。一年來，區(qū)人民檢察院共錄入案件線索326條，立案207宗，發(fā)出檢察建議71份，圍繞食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、國有財產(chǎn)保護等人民群眾密切關(guān)心、政府期盼解決的重點、難點、焦點領(lǐng)域積極履行公益訴訟職能，代表們給予了充分肯定。同時區(qū)人民檢察院在深化公益訴訟工作過程中還存在一些問題、困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在公益訴訟社會知曉度和參與度仍有待提高、檢察建議剛性不足、辦案質(zhì)效有待強化等方面，這些都需要在今后的工作中予以完善和解決。

　　為進一步促進區(qū)人民檢察院發(fā)揮檢察職能，深化公益訴訟工作，切實維護國家利益和社會公共利益，提出如下意見和建議：

　　一、進一步提高政治站位，強化宣傳引導(dǎo)

　　建議區(qū)人民檢察院進一步提高政治站位，切實增強做好公益訴訟的使命感和責(zé)任感，堅持以人民為中心，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，聚焦重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。建議區(qū)人民檢察院進一步加強對公益保護的宣傳引導(dǎo)，拓展宣傳渠道，豐富宣傳形式，突出宣傳公益訴訟制度的重要意義、主要內(nèi)容、經(jīng)驗做法和典型案例，突出宣傳公益訴訟在維護國家和社會公共利益、維護人民群眾利益、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面所取得的成效，不斷提升公益訴訟的社會認(rèn)知度和公眾參與度。

　　二、進一步優(yōu)化工作方式，提升辦案質(zhì)效

　　建議區(qū)人民檢察院充分運用支持起訴、督促起訴、發(fā)出訴前檢察建議、提起訴訟等多元化監(jiān)督方式，優(yōu)化公益訴訟案件結(jié)構(gòu)，積極探索新領(lǐng)域的公益訴訟實踐。進一步完善公益訴訟辦案機制和辦案程序，統(tǒng)一操作規(guī)范，落實案件評查，推進公益訴訟工作規(guī)范化和精細(xì)化，堅持把規(guī)范司法行為貫穿公益訴訟工作始終；發(fā)揮好訴前程序的作用，進一步提高檢察建議質(zhì)量，對發(fā)出的檢察建議進行評估，加強對建議落實情況的跟蹤問效，促進行政機關(guān)積極整改、主動履職，增強司法監(jiān)督實效；注重訴前程序與訴訟程序的有效銜接，準(zhǔn)確把握起訴條件，及時提起必要的公益訴訟，依法監(jiān)督行政機關(guān)依法行政、正確履職，充分發(fā)揮檢察公益訴訟的綜合監(jiān)督效能。

　　三、進一步加強溝通協(xié)作，匯聚保護合力

　　建議區(qū)人民檢察院堅持監(jiān)督與支持并重的工作理念，加強溝通協(xié)作，強化信息共享、工作互通，建立完善與行政機關(guān)既依法監(jiān)督又協(xié)同履職的聯(lián)系和監(jiān)督機制，凝聚公益保護合力。建立完善案件線索雙向移送和結(jié)果反饋機制，實現(xiàn)檢察公益訴訟與紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、公安偵查的有效銜接和監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)雙贏多贏共贏目標(biāo)。健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)協(xié)作配合機制，規(guī)范線索移送、調(diào)查取證等工作，保障公益訴訟順利開展。

　　（四）進一步加強隊伍建設(shè)，強化工作保障

　　建議區(qū)人民檢察院進一步完善公益訴訟工作機制和保障機制，不斷加大人力、物力的投入，加強對檢察人員的專業(yè)培訓(xùn)，選擇具有代表性的個案，通過開展案件實訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、庭審觀摩等活動，有針對性地補齊業(yè)務(wù)短板，提升檢察人員的知識儲備和辦案水平，培養(yǎng)專業(yè)化的公益訴訟隊伍；堅持科技強檢，提高信息化建設(shè)水平和對科技手段的運用能力，加強對“智慧福田”大數(shù)據(jù)平臺、人工智能等智能手段的研究應(yīng)用，努力提升公益訴訟工作智能化水平。