審議意見
區(qū)八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取和審議了《福田區(qū)人民政府關(guān)于2022年法治政府建設(shè)的年度報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為,2022年區(qū)人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面推進(jìn)福田法治政府建設(shè),設(shè)立深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心,成立全市首家行政復(fù)議服務(wù)中心、行政復(fù)議咨詢委員會(huì),福田公證處入選首批廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)示范機(jī)構(gòu),福田街道福民社區(qū)獲評(píng)“全國民主法治示范社區(qū)”,福田區(qū)依法防疫模式獲“中國法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng),法治政府建設(shè)邁上了新臺(tái)階。區(qū)人大常委會(huì)組成人員對(duì)區(qū)人民政府的報(bào)告給予充分肯定。會(huì)議指出,對(duì)標(biāo)全國法治政府建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)目標(biāo)要求,我區(qū)法治政府建設(shè)仍有進(jìn)一步提升的空間,法治化營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,街道綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善,社會(huì)治理法治化水平有待進(jìn)一步提升等。為此,會(huì)議提出以下意見和建議:
一、堅(jiān)持全面依法治區(qū),建設(shè)更高水平法治中國典范區(qū)
黨的二十大報(bào)告指出,法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路,加快打造全國法治政府建設(shè)標(biāo)桿城區(qū),建成更高水平的法治中國典范區(qū)、平安中國示范區(qū)。進(jìn)一步推動(dòng)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,通過非訴訟方式將矛盾糾紛化解在萌芽階段;進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制,確保政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化,推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率和公信力;進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,全面系統(tǒng)分析行政復(fù)議案件,規(guī)范政府行政行為,切實(shí)提升政府行政行為質(zhì)量,從源頭減少行政復(fù)議。
二、突出高質(zhì)量發(fā)展,打造國際一流法治化營商環(huán)境
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境系列改革措施,加快打造智能城市服務(wù)中心,完善企業(yè)訴求響應(yīng)回復(fù)機(jī)制,提振企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)市場主體活力。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),制定涉企包容審慎行政執(zhí)法清單、行政檢查正面清單,搭建好企業(yè)合規(guī)改革研討交流平臺(tái),推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)的規(guī)范化、長效化。探索重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,建強(qiáng)深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等平臺(tái),完善事前監(jiān)管和事后調(diào)解機(jī)制,提供全方位法治化服務(wù)。深化“放管服”改革,全面提升“福i企”等系列服務(wù)品牌,推動(dòng)區(qū)-街-社區(qū)三級(jí)行政服務(wù)大廳100%“全市域通辦”,實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)主動(dòng)化、精準(zhǔn)化,進(jìn)一步打造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境。
三、健全制度體系建設(shè),全面提升綜合行政執(zhí)法效能
深化街道綜合行政執(zhí)法體制改革,是法治政府建設(shè)的重要一環(huán)。要持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,提升執(zhí)法強(qiáng)制力,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,健全完善行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范化、可預(yù)見化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升綜合行政執(zhí)法質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),以科技創(chuàng)新賦能行政執(zhí)法體系改革,規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)使用管理,提升街道綜合行政執(zhí)法智慧化水平。加強(qiáng)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè),切實(shí)提高街道綜合行政執(zhí)法崗位適配度。
四、一體推進(jìn)法治建設(shè),筑牢幸福福田建設(shè)法治基礎(chǔ)
法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,要整體謀劃,一體推進(jìn)。要進(jìn)一步履行領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),規(guī)范行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴工作,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率;進(jìn)一步創(chuàng)新普法方式方法,切實(shí)提升普法實(shí)效,深化青少年普法“新雨計(jì)劃”2.0版,提高法治陣地覆蓋率和群眾參與度,增強(qiáng)市民對(duì)法治政府建設(shè)的體驗(yàn)感;進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)公職律師、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等基層法律服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化部門協(xié)同,切實(shí)提升法治建設(shè)工作合力,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,為福田加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家典范城區(qū)和中國式現(xiàn)代化典范城區(qū)提供有力的法治保障。