“推行不同顏色對應不同類別的垃圾袋，實行收費制”“建議寫字樓也要進行廚余垃圾分類，處理外賣快餐垃圾”……深圳實行垃圾分類執法處罰以來，市、區人大代表們經過實地走訪調查，發現垃圾分類準確率有待提高，人性化的細節設施和因地制宜的便利性也不夠。

　　10月15日，福田區2020年第二期人大代表論壇在深圳市體育中心舉行。市、區人大代表圍繞垃圾分類的熱點難點問題展開交流，針對垃圾分類工作提質增效建言獻策。本場論壇由福田區人大常委會主辦，區人大園嶺街道工委承辦。福田區人大常委會黨組書記、主任楊湘寧，區人大常委會黨組副書記、副主任章海蓉，區人大常委會黨組成員田敏，區人大常委會黨組成員、副主任張尊眾、吳游，區政府副區長朱偉華等出席論壇。

　　時代潮流：垃圾分類 " 強制化 " 來臨

　　實行垃圾分類，關系到廣大人民群眾生活環境的宜居程度，關系到資源的節約使用，也關系到一個社會的文明水平。作為中國特色社會主義先行示范區，深圳在推行垃圾分類工作方面做出示范，既是重大需求，也是歷史使命。

　　2019年10月23日，福田率先全面啟動“垃圾分類先行示范城區”建設工作，僅用53天實現轄區所有物業小區樓層撤桶、廚余垃圾集中投放、廚余垃圾收運三個100%工作目標，全區生活垃圾日均產生量同比減少16%，取得了階段性成果。

　　今年9月1日，《深圳市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》涵蓋垃圾分類工作的方方面面，使全民參與垃圾分類有法可依、有章可循。10月，深圳市生活垃圾分類正式邁入集中執法階段，對不開展垃圾分類等違規行為全面開罰。

　　福田區人大常委會一直以來高度關注垃圾分類先行示范區創建工作，通過組織人大代表開展專題調研、監督民生實事、督辦重點建議等方式進行監督助力。此次論壇的舉辦，進一步發揮人大代表的主體作用，在深入調查研究的基礎上，堅持問題導向，分析垃圾分類中的難點與熱點問題，集思廣益、群策群力、建言獻策，推動《條例》在福田區的貫徹實施。

　　實地調研：垃圾分類 " 老大難 " 在哪

　　目前，福田區的垃圾分類工作在開展過程中存在哪些熱點難點問題呢？代表們實地走訪調查，深入研究。深圳市人大代表郭麗直言有效宣傳還不夠，人性化的細節設施和因地制宜的便利性不夠，“比如廚余垃圾桶沒有密閉發出惡臭；再者廚余垃圾投放時間是在每天晚上7點至9點，對于大部分上班族很難實現，也不符合《條例》規定‘不少于兩次投放時間’。”

　　“目前的工作難點主要是分準難”，作為基層一線工作者，福田區人大代表、園嶺街道黨工委書記羅平表示，園嶺街道現有物業小區130個，其中生活小區40個，生活小區中仍有少數小區廚余垃圾的產生量人均不到0.1KG，這里邊既有居民不會分，也有居民不愿分的情況。

　　福田區人大常委會專職委員肖偉雄在調研中發現，在現階段執行小區垃圾分類的過程中，督導員是一個非常重要的角色，然而存在一些督導不到位的現象，包括督導員到崗不充分、出工不出力，不敢去、不愿去、不善于督導等，不能真正幫助市民正確投放垃圾。

　　寫字樓、工業園區的大量外賣垃圾引起了代表們的重視。市、區人大代表周建明說，寫字樓每天產生的廚余垃圾沒人分揀，物業也沒有監管的方向。區人大代表張洪濤發現，目前工業園區沒有提供廚余垃圾分類設施。

　　提到垃圾分類重點難點區域，張洪濤指出，城中村由于早期規劃不到位，如今沒有地方設置垃圾分類桶；另一方面，城中村出租屋密集、人員流動性強，群眾的垃圾分類意識薄弱和缺乏分類常識，城中村整體督導管理資源的配置也嚴重不足。周建明看到，有的老舊小區物業管理費很低，推行垃圾分類對物業有更高要求，可能導致物業執行不到位。

　　建言獻策：垃圾分類 " 精準把脈 " 開方

　　針對現階段的熱點難點問題，結合《條例》的貫徹落實，如何深入推動福田區垃圾分類工作提質增效？代表們紛紛提出意見建議。

　　福田區人大代表、區百花小學副校長鐘雄建議在黨校干部培訓班加入垃圾分類培訓內容，培養領導干部從自身做起。同時，在全市范圍內對家政公司家政從業人員進行崗前垃圾分類培訓。此外，把垃圾分類知識納入地方學校校本課程，在孩子們心中根植環保理念，用小手拉大手的形式推動整個社會的垃圾分類工程。

　　羅平介紹，園嶺街道老舊小區多，結合轄區實際，快速推進垃圾分類硬件設施建設，改造垃圾分類點150多個，新增雨棚、公示牌400多個，購置垃圾分類桶900多個，創新試點垃圾分類智能設備。同時，果蔬垃圾自我收運模式已啟動，近期將實行小型設備就地處理廚余垃圾。她表示，區里針對垃圾投放管理人配套制定了紅藍黑榜評比機制，對垃圾分類效果好的小區予以表彰，對垃圾分類效果不好的小區予以警告和警示，起到了很好的督促作用。

　　張洪濤建議，在初級階段，要因地制宜著重加大城中村、重點難點社區的管理資源配置力度，加大支持購買第三方專業服務。在工業園區設置廚余垃圾分類設施，并落實有效監管。

　　周建明提出，依托企業本身具備的執行體系，在轄區企業推動垃圾分類宣傳及落實工作，進而讓員工為其所居住社區的垃圾分類工作持續賦能，形成良性循環。

　　“法律的生命力在于它的執行力。”身為一名律師，郭麗十分關注《條例》實施后是否能嚴格執行，樹立法律的權威性和威懾力。郭麗指出，《條例》第11條明確規定“誰產生誰付費和差別化收費的原則”，她建議推行不同顏色、不同類別的垃圾袋，實行收費制。

　　肖偉雄認為，當前一段時期，要把垃圾分類行為習慣的培養和重塑兩手一起抓，從娃娃抓起，從小培養他們垃圾分類的習慣；而對成年人，要努力改變他們不愿分、不會分的壞習慣，養成垃圾分類的好習慣。

　　最后，章海蓉表示，垃圾分類是強化區域生態環境聯防共治和綠色發展的重要組成部分，高度契合人民群眾對加快提高生態環境質量的愿景。論壇結束后，福田區人大將把代表的建議、群眾的意見進行歸納，轉交政府相關部門研究處理，并通過持續跟蹤監督，推動垃圾分類先行示范城區建設工作做實、做細、做精，為福田加快建成高質量發展的社會主義現代化典范城區貢獻人大的力量和智慧。