專題議政會現場。

“社康最大的優勢是方便居民就近看病，但是社康中心的數量一直在下降，這是為什么？”

“以現有財力，建議大規模購買物業，提高社區服務用房自有產權占比，不能因為租房子而受制于人?！?/p>

“目前居家養老大都是家政在做，專業團隊比較缺乏，建議出臺相關扶持政策，促進專業隊伍發展。”

“在用地緊張的情況下，能不能跳出福田轄區，到外面去建大型的、優質的、全日制住宿學校？”

……

這是昨天上午福田區人大加大民生投入專題議政會上的一幕。人大代表圍繞社康中心、社區民生用房、養老服務、義務教育及學前教育等五個重大民生事項連連發問。現場先后有11位代表先后提出22條問題、建議，政府相關部門負責人認真作答，還不時與代表互動，共同探尋解決之道。

市委常委、福田區委書記、區人大常委會主任張文表示，人大代表和政府相關職能部門坐在一起交流探討、共同研究、達成共識，這個創新機制和平臺，既有利于人大代表監督和評議今年民生重點工作，也對謀劃好、落實好明年的重點民生工作具有重要意義。

張文表示，切實保障和改善民生，是黨和政府的神圣職責，也是備受關注的熱點話題和工作主線。深圳市第六次黨代會提出，要到2020年基本建成更高質量的民生幸福城市。作為中心城區的福田，更要在民生事業發展方面集中資源，加大投入、爭當示范，努力成為民生發展的“首善”。

福田區區長肖亞非與會并發表講話，議政會由福田區人大常委會常務副主任張青山主持，市人大常委會選聯任工委主任黃國強一行觀摩了議政會。

據悉，福田歷屆區委區政府長期堅持“以人為本，民生至上”理念，把民生工作置于各項工作的首要位置，福田民生保障水平顯著提高?！笆晃濉逼陂g，福田民生投入占政府公共財政投入比例達72%，“十二五”期間，民生投入占比進一步提高至78%，“十三五”期間，福田將以更大的決心、更強的責任感，繼續以經濟發展改善民生，以改革創新保障民生，以社會進步創造美好生活，民生投入占比將達到80%以上，讓越來越多的市民群眾更好地分享改革發展成果。

人大常委會及代表 —— 切實保障財力用在民生事業上

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切實保障財力用在民生事業上

切實保障財力用在民生事業上是人大的重要職責。人大是財政預算的審查、批準機關，推進政府加大民生領域的財政投入，在政府投資計劃中更多地傾向民生事業，特別是直接民生項目，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，這是盡責履職的重要內容。

今年7月初，福田區人大制定了《民生工作調研方案》，選擇社康中心、社區民生用房、養老服務、義務教育學位緊張、學前教育入學難入學貴等5個重點問題為調研方向，并成立5個調研組。每組由一名人大領導牽頭，組織各工委和市、區代表特別是專業代表，運用調查問卷、走訪、座談等形式，全面了解和掌握情況。經過兩個月的調研，9月初形成初稿，區人大黨組兩次召開專題會議進行了修改和完善。9月23日，調研報告送呈區委區政府主要領導，得到充分肯定和高度重視，要求相關部門認真研究，全力推進財力向民生投入的落實。

翻閱5份調研報告，筆者深感其用情之深、調研之詳、分析之準、建議之實。以社康中心調研報告為例，調研組組織代表實地考察各社康中心，設計并發放問卷2400余份，先后召集一線醫護人員代表和各醫院社管中心負責人召開座談會多次，并利用微信平臺開展網絡調查，全面真實地摸清全區社康中心的基本情況、存在的問題，并給出具有針對性、方向性的具體對策。

福田區人大常委會常務副主任張青山表示，從總體情況看，居民群眾對福田區的民生服務水平和質量持肯定和贊賞態度，但從轄區經濟社會發展水平、提高民生保障層次、滿足多元化民生需求等方面看，保障和改善民生沒有終點，只有一個接一個的新起點。為此，調研報告更多的是側重于對存在問題的分析和提出可行的意見建議。而召開專題議政會，就是要保證中心城區經濟有質量、高速度發展的同時，在民生建設和投入上能夠得到足夠的重視，實現同步發展和提高。

參與調研的區人大常委黃干達表示，調研發現福田可以用于民生服務的物業達17.68萬平方米，在寸土寸金的福田置下這樣豐厚的家底實屬不易，非常感謝歷屆區委區政府在民生事業上所做的努力，也取得了很大成績。

地方黨委及政府 ——

保障和改善民生永遠在路上

對于黨委政府來講，保障和改善民生永遠在路上，只有進行時，沒有完成態。張文表示，從調研的5項民生重點工作來看，個個都是硬骨頭，需要黨委政府大量的長期投入，需要多個部門聯動和努力。比如教育學位，今年是重點，明年乃至今后若干年都會是重點，需要有堅持不懈的韌勁，持之以恒地抓下去，久久為功。

同時，民生工作是政府誠信的“試金石”，要說到做到、言出必行。今年年初確定的20項重點民生實事，各街道推進的民生微實事，還有各項民生相關的政協提案和人大建議，到了年底，要通過民生實事評議會等多種形式向市民群眾交賬，效果好不好都讓群眾來檢驗，堅決做到一諾千金，不打白條、不放空炮。

民生工作也是深化改革的“主戰場”，要創新理念、善作善成。要強化改革創新理念，要與創新體制機制結合起來，廣泛凝聚社會資源參與民生事業。福田在教育、衛生、養老等各個民生領域都有很多改革創新經驗，包括法人治理結構改革、合作共建醫院等等，接下來還是深化推廣這些改革創新經驗，在解決學位問題、病床位問題等等基本民生需求上，既要持續加大財政民生投入，落實民生項目配套資金，做到足額安排、不留缺口。要鼓勵和吸引民間資金投入民生事業，形成政府主導、社會參與的多元投入機制，為各項民生問題的解決提供強有力保障。

民生工作還是社會穩定的“減壓閥”，要善于溝通、因應需求。民生事業要透明公開，時刻緊盯民生領域出現的新變化新問題，時刻關注人民群眾的新期盼新要求，及時制定對策措施，獲得市民群眾的支持理解和信任。

福田區政府對此次專題議政會高度重視，區政府領導肖亞非、余智晟、孟漫、楊陽和相關政府部門、十個街道的負責人悉數參加了會議。肖亞非表示，福田區人大的5個重點民生調研報告，以解決問題為導向，提出了很多創新舉措。區政府將以“三心”，即不忘初心、懷著善心、帶著良心，帶領政府來推進民生工作。十三五期間，福田將新增21所學校，增加1.7萬個學位；區屬公立醫院總床位規模將從現在的1192張增加到3238張。