常委會信息
2025年4月23日上午,2024年度深圳“十大法治事件”“十佳政法干警”發(fā)布式在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)成功舉行,現(xiàn)場發(fā)布年度“十大法治事件”“十佳政法干警”結(jié)果。市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院主要負責同志出席活動。
深圳市人大常委會辦公廳和福田區(qū)人大常委會聯(lián)合申報的“福田區(qū)人大常委會獲批國家級基層立法聯(lián)系點”項目經(jīng)過激烈角逐,成功入選2024年度深圳“十大法治事件”。
2024年12月,深圳市福田區(qū)人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點,這是全國經(jīng)濟特區(qū)城市中唯一一家,也是唯一設(shè)在中國特色社會主義先行示范區(qū)的“國家級”基層立法聯(lián)系點,填補了特區(qū)城市在國家立法直通車體系中的空白,是深圳民主法治建設(shè)進程中的重大標志性事件,相關(guān)工作成果寫入廣東省人大常委會、深圳市委全會、深圳市人大常委會、福田區(qū)人大常委會報告。
“國家級”基層立法直通車開進深圳
歷經(jīng)10年多的發(fā)展,基層立法聯(lián)系點總體形成國家級、省級、市級聯(lián)系點三級聯(lián)動的工作格局。其中“國家級”基層立法聯(lián)系點,以其直通國家最高立法機關(guān)的優(yōu)勢和特點,成為立法民意直通車的“金字招牌”。
獲批“國家級”基層立法聯(lián)系點以來,福田區(qū)已收到省市主要領(lǐng)導相關(guān)批示7次,獲批“國家級”基層立法聯(lián)系點的工作成果也被寫入廣東省人大、深圳市人大、福田區(qū)人大常委會報告。福田區(qū)人大常委會積極踐行和發(fā)展全過程人民民主, 持續(xù)推進基層立法聯(lián)系點建設(shè)工作,全面提升基層立法聯(lián)系點工作質(zhì)效。作為中國特色社會主義法治建設(shè)的“特區(qū)樣本”,福田基層立法聯(lián)系點充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢, 構(gòu)建了“信息交互暢通、資源高效共享、成果有效集成”的立法聯(lián)系點綜合工作矩陣,在立法機關(guān)和人民群眾之間架起一座傾聽民意、匯聚民智的“連心橋”,為推動中國式現(xiàn)代化基層實踐貢獻了人大力量,充分彰顯全過程人民民主制度優(yōu)勢。
聚焦服務(wù)規(guī)則銜接、機制對接。福田基層立法聯(lián)系點充分發(fā)揮河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)唯一科技創(chuàng)新主題特色平臺的優(yōu)勢和作用,廣泛收集粵港澳大灣區(qū)廣大市民群眾和專業(yè)人員關(guān)于國際科技創(chuàng)新、深港協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域的立法建議和需求,推動粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、制度對接,服務(wù)國家層面加強粵港澳大灣區(qū)立法保障,不斷完善“一國兩制”制度體系。
深化法治建設(shè)、護航改革發(fā)展。福田基層立法聯(lián)系點匯聚全市56%的執(zhí)業(yè)律師、64%的粵港澳大灣區(qū)律師,聯(lián)動79家專業(yè)機構(gòu),建立276人立法議事會,打造了“立法智庫+專業(yè)機構(gòu)+基層站點”三維工作矩陣。此外,福田基層立法聯(lián)系點首創(chuàng)“立法征詢十步工作法”,創(chuàng)新探索征詢前釋法說明,深化法律法規(guī)出臺后的反饋激勵機制,建立健全涉外領(lǐng)域立法征詢工作機制,讓居民群眾在家門口就能提出立法意見建議,形成可復(fù)制的“福田經(jīng)驗”,成為全過程人民民主實踐的生動案例。
深圳是改革開放的先鋒城市,是全面深化改革開放的排頭兵,具有豐富的法治建設(shè)經(jīng)驗和實踐素材。福田基層立法聯(lián)系點助力國家立法更好吸收和反映來自基層百姓和行業(yè)一線的呼聲,充分發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,助力深圳打造法治示范高地,助推深圳更好地落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署,在推進深圳在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
民主法治建設(shè)的灣區(qū)實踐樣本
2014年10月,黨的十八屆四中全會提出“建立基層立法聯(lián)系點制度”。基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān),一頭連著基層群眾,被譽為立法“直通車”、黨和群眾的“連心橋”和中國式民主的“展示窗”。福田基層立法聯(lián)系點構(gòu)建基層民主實踐標桿,打造出民意直通的“核心樞紐”。
下一步,福田區(qū)人大常委會將進一步建強用好“國家級”基層立法聯(lián)系點,聚焦“點”的功能,打造民意直通“核心樞紐”,構(gòu)建基層民主實踐標桿。福田基層立法聯(lián)系點通過搭建“零距離”民意收集平臺,在全國率先實現(xiàn)立法征詢與民生訴求的深度融合,啟用了近1500平方米的綜合陣地,整合國家、省、市三級基層立法聯(lián)系點功能,打造集立法調(diào)研、民主議事、法治宣傳等功能于一體的“全過程人民民主基層單元”。
注重“線”的聯(lián)動,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),激活法治資源聚合效應(yīng)。以福田基層立法聯(lián)系點為中樞,與各單位建立跨領(lǐng)域、跨層級的立體聯(lián)動機制,為“國家級”基層立法聯(lián)系點工作提供更多的工作場景和資源,讓各單位的立法需求、改革實踐直聯(lián)最高立法機關(guān)。
強化“面”的拓展,輻射灣區(qū)法治創(chuàng)新,輸出民主制度示范經(jīng)驗。福田基層立法聯(lián)系點還構(gòu)建了“全域矩陣”,通過“三大維度”擴大輻射半徑:以縱向貫通建強立法征詢工作網(wǎng)絡(luò),將觸角延伸至各區(qū)的基層治理末梢;以橫向聯(lián)動推進深港建立常態(tài)化交流機制,收集跨境科創(chuàng)、民生融合等領(lǐng)域的立法需求,推動大灣區(qū)法治協(xié)同;以外向拓展與中國法治出版社共建法治教育平臺,將深圳的基層民意和改革實踐轉(zhuǎn)化為國家立法參考。
小窗口展現(xiàn)民主法治大氣象
法治先行,深圳示范。深圳“十大法治事件”評選活動已連續(xù)舉辦12屆,全面記錄法治深圳的前進步伐,一路見證先行示范的生動實踐,已成為深圳的重要品牌和靚麗名片,據(jù)了解,該活動由深圳市委政法委、市委依法治市辦、市法學會聯(lián)合主辦,通過對年度法治領(lǐng)域具有重大影響和示范意義的事件開展評選。
今年3月9日,2024年度深圳“十大法治事件”評委會在深圳書城舉行,“福田區(qū)人大常委會成功獲批特區(qū)城市唯一‘國家級’基層立法點”事件經(jīng)過初篩,作為50個事件之一進入評委會評審環(huán)節(jié),接受專家及公眾代表的綜合評議;3月14日,經(jīng)評選工作領(lǐng)導小組審定,事件入圍前20的候選事件,并于3月24日至31日在深圳市法學會微信視頻號展示,獲得了市民點贊、轉(zhuǎn)發(fā)和好評共6.1萬余次,進一步擴大了福田基層立法聯(lián)系點的知曉度和影響力。
一個個點贊和一次次轉(zhuǎn)發(fā),傳遞著廣大群眾對民主法治建設(shè)的廣泛認可和堅定支持,彰顯著全過程人民民主制度優(yōu)勢。接下來,福田基層立法聯(lián)系點將更加積極地收集群眾和各類組織的立法意見建議,原汁原味向國家立法機關(guān)反映,以法治“最大公約數(shù)”繪就幸福福田的“最美同心圓”,助力深圳打造“法治城市示范”。