透視2021年全國紀檢監察機關監督檢查審查調查半年報

　　7月16日，中央紀委國家監委公布2021年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。

　　今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。“半年報”從多個維度反映出，今年上半年紀檢監察工作穩中有進的堅實步伐。

　　7月14日，中央紀委國家監委網站“審查調查”欄目一連發布了三條消息。中國銀行保險監督管理委員會四川監管局黨委委員、副局長李國榮和原湖南省核工業地質局黨組書記、局長陳書山分別接受紀律審查和監察調查。同一時間，中國進出口銀行業務條線風險巡回工作組原組長馮增兵被“雙開”。

　　打“虎”拍“蠅”節奏不變，正風肅紀反腐持續發力。這份韌勁反映在“半年報”的數據中。2021年上半年，全國紀檢監察機關處置問題線索93.2萬件，立案32.1萬件，處分26.5萬人（其中黨紀處分22.1萬人）。

　　中國紀檢監察報記者梳理發現，自2017年第一季度首次公布相關數據以來，處置問題線索數、立案數、處分人數同時創下了歷年同期最高。這充分體現了各級紀檢監察機關持續保持高壓態勢，始終保持“嚴”的氛圍、“懲”的力度，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的鮮明態度和堅定決心。

　　十九屆中央紀委五次全會強調，堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。其中，明確提出加大對金融領域、國有企業和政法系統等一些重點領域腐敗的懲治力度。

　　7月以來，共有四名中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部被“雙開”，其中三名來自金融系統；

　　7月2日，中國印鈔造幣總公司原黨委副書記、總經理賀林接受紀律審查和監察調查；

　　6月2日，青海省人民檢察院檢察長蒙永山接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查；

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　　紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，持續保持懲治腐敗高壓態勢，不斷提高治理腐敗效能。

　　從受處分人員的職級構成來看，處分農村、企業等其他人員17.2萬人，占處分總人數的64.9%。這一方面反映了發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，量大面廣，易發多發，直接侵害人民群眾的切身利益；另一方面也表明，整治群眾身邊腐敗和不正之風力度持續加大，群眾在反腐“拍蠅”中的獲得感不斷增強。

　　中央紀委五次全會將持續整治群眾身邊腐敗和不正之風作為今年工作的一項重要任務。貫徹落實全會部署，結合黨史學習教育中的“我為群眾辦實事”實踐活動，各級紀檢監察機關把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺到更加突出位置，推動全面從嚴治黨向基層延伸，保障群眾合法權益，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監察就在身邊，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

　　在懲治腐敗的震懾和黨的政策感召下，不少問題干部選擇向紀檢監察機關主動投案。

　　7月8日，中央紀委國家監委網站發布消息，北京師范大學黨委原書記劉川生涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。此前，青海省人民檢察院檢察長蒙永山已于6月主動投案。

　　梳理中央紀委國家監委網站審查調查通報發現，今年已有40余名省管及以上干部投案自首，這彰顯著一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的疊加效應正在形成。

　　“半年報”顯示，2021年上半年，全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共95.9萬人次。記者了解到，自監督檢查、審查調查數據公布以來，這一數據亦創同期新高。

　　從2019年上半年的81.2萬人次，到2020年上半年的84.6萬人次，再到今年的95.9萬人次，運用“四種形態”總人數的逐年遞增，反映出全面從嚴治黨不斷走向深入，“四種形態”運用更加嫻熟。

　　運用“四種形態”，首先要強化日常監督，用好第一種形態。從“半年報”來看，上半年運用第一種形態批評教育幫助68.9萬人次，占總人次的71.9%，表明紀檢監察機關把監督融入日常做在經常，更加注重抓早抓小已成常態，看見苗頭就提醒、聽到反映就過問、存在問題就處理，切實把監督挺在前面。

　　上半年通報顯示，第三、第四種形態分別占比3.1%、3.5%，和前幾年同期數據相比基本持平。這表明，懲治腐敗這一手始終沒有松，為強化監督提供了強大的后盾。

　　信訪舉報是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的風向標。今年上半年，全國紀檢監察機關共接收信訪舉報180.6萬件次，仍處在高位。這表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。紀檢監察機關還需保持戰略定力，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。