2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福田區(qū)發(fā)展研究中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治廣東建設(shè)規(guī)劃（2021-2025 年）》等文件部署要求，全面推進(jìn)中心法治政府建設(shè)有關(guān)工作。現(xiàn)將我中心2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作納入工作計(jì)劃，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。一是加強(qiáng)依規(guī)治黨依法決策。中心黨組會(huì)議按照議事決策要求，會(huì)前充分征求各部門(mén)上會(huì)議題，會(huì)上集體討論，并嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制度，凡“三重一大”事項(xiàng)都通過(guò)集體研究決策。二是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。制定或修訂中心制度15項(xiàng)，形成《深圳市福田區(qū)發(fā)展研究中心制度匯編》，內(nèi)容涵蓋議事決策、人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等方面，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作流程。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的參謀、助手作用，中心所有合同簽訂前都經(jīng)法律顧問(wèn)審查，出具法律文書(shū)，確保各類(lèi)合同合法合規(guī)。截至目前，中心共簽訂合同50個(gè)，均通過(guò)合法性審查。

　　（二）加強(qiáng)依法行政組織保障和機(jī)制落實(shí)。一是積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，中心黨政主要負(fù)責(zé)同志積極履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，統(tǒng)籌部署2023年法治政府建設(shè)工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。二是持續(xù)提升法治素養(yǎng)。發(fā)揮“頭雁”作用，中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，積極完成憲法、保密法等學(xué)習(xí)測(cè)試及線上視頻課程學(xué)習(xí)，切實(shí)有效提升依法行政工作能力和法制化工作水平。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)。認(rèn)真貫徹法治建設(shè)決策部署，將法治素養(yǎng)、法治建設(shè)和依法履職情況作為考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，以考核為抓手，以考促行，定期督查，全面促進(jìn)依法行政。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持著重培養(yǎng)法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，重視法治人才，強(qiáng)化法制工作隊(duì)伍建設(shè)，提升工作隊(duì)伍法治水平，助力法治政府建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)。積極組織學(xué)法、普法活動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心法治工作。一是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育。通過(guò)黨組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)形式，集中學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”等重要內(nèi)容，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件精神，進(jìn)一步提升黨員干部法治素養(yǎng)和法治水平。二是加強(qiáng)法治宣傳教育。全年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全專(zhuān)題學(xué)習(xí)、民法典專(zhuān)題黨課等多項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)中心全體人員法治意識(shí)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的濃厚氛圍。三是善用線上平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)。積極組織人員參加各類(lèi)線上培訓(xùn)，對(duì)憲法、民法、刑法、行政訴訟法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)強(qiáng)化。四是開(kāi)展普法主題活動(dòng)。結(jié)合“12.4”憲法日等主題活動(dòng)開(kāi)展普法教育，營(yíng)造知法守法的良好氛圍。

　　（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立學(xué)法用法意識(shí)。在政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)使用等重要事項(xiàng)上，征求法律專(zhuān)業(yè)人才意見(jiàn)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題，嚴(yán)格照章辦事。二是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督考核，建立督辦機(jī)制及問(wèn)責(zé)機(jī)制，以制度建設(shè)為抓手，不斷完善單位內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作制度，明確人員崗位職責(zé)。開(kāi)展“八小時(shí)外”監(jiān)督，干部嚴(yán)格遵守全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)公開(kāi)了工作動(dòng)態(tài)、自行采購(gòu)公告、單位預(yù)決算等信息，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是加強(qiáng)廉政教育。嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)制度，保證政府采購(gòu)活動(dòng)依法合規(guī)、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，單位資產(chǎn)使用安全有效。結(jié)合廉政教育、紀(jì)律教育等活動(dòng)，組織觀看警示教育片《害群之馬》《試險(xiǎn)人生 無(wú)單可保》等，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法典型案例宣傳。

　　二、工作問(wèn)題和挑戰(zhàn)

　　黨的二十大報(bào)告將“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)”列為新時(shí)代十年偉大變革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。”目前，發(fā)展研究中心全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：

　　（一）法治建設(shè)力度有待加強(qiáng)。中心認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法普法工作，重視教育培訓(xùn)和普法宣傳，但中心干部離學(xué)深弄懂抓實(shí)的要求仍有一定差距，干部的法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化水平仍有一定的提升空間。

　　（二）法治思維有待提升。中心作為區(qū)委區(qū)政府的“智囊團(tuán)”，參與多項(xiàng)區(qū)委區(qū)政府規(guī)范性文件的起草，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的相關(guān)要求。但在規(guī)范性文件制定的系統(tǒng)性、協(xié)同性、時(shí)效性方面需進(jìn)一步加強(qiáng)，距離高質(zhì)量的規(guī)范性文件仍有差距。

　　（三）亮點(diǎn)特色工作有待挖掘。2023年，中心始終將法治城市建設(shè)作為推動(dòng)全域治理工作的重要一環(huán)，在推進(jìn)和督促落實(shí)方面取得了一定的成效，但距離率先建成高水平的法治城區(qū)、法治政府、法治福田的目標(biāo)要求仍有一定差距，未能形成一批具有顯示度、影響力的標(biāo)桿作品。

　　針對(duì)上述存在的問(wèn)題，中心高度重視，逐一對(duì)照分析，結(jié)合中心工作實(shí)際，形成2024年法治建設(shè)工作計(jì)劃，穩(wěn)定推進(jìn)中心法治建設(shè)工作，推動(dòng)中心法治工作再上新臺(tái)階。

　　三、2024年法治建設(shè)工作計(jì)劃

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，分析當(dāng)前形勢(shì)，指導(dǎo)解決困難，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作任務(wù)落地落實(shí)。二是提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)工作的生動(dòng)實(shí)踐。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實(shí)依法行政、集體決策、廉潔高效、責(zé)任追究的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧和整體作用，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　（二）創(chuàng)新宣傳教育方式。一是中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，班子成員帶頭開(kāi)展研討交流，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立中心法治意識(shí)的關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)中心人員法治意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法守法用法的良好氛圍。二是借助法治宣傳月、“9.20”、“12·4”和“12·8”等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，深入開(kāi)展法治宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部對(duì)憲法、行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的法治氛圍。三是將學(xué)法用法納入主題黨日計(jì)劃內(nèi)容，通過(guò)定期組織法治專(zhuān)題講座、理論大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，教育引導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，不斷提升中心工作法治化、規(guī)范化水平。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格制定規(guī)范性文件。按照《福田區(qū)重大行政決策全過(guò)程工作流程指引》，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，確保行政決策程序合法。二是結(jié)合實(shí)際工作情況，做好行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前做好準(zhǔn)備和規(guī)劃,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理及預(yù)算控制，落實(shí)行政決策監(jiān)督，確保依法行政工作要求落實(shí)到位。三是全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。