根據中共福田區委第三輪巡察工作統一部署，2018年9月18日至11月16日，區委第二巡察組對區發展研究中心黨組開展了巡察，并于2018年12月27日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，發展研究中心黨組現將巡察整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責任

　　區委第二巡察組反饋的問題和提出的要求，客觀準確、全面深刻、事例具體，充分反映了區委和巡察工作領導小組對區發展研究中心的高度重視和全面把握。中心黨組書記、主任劉慎代表黨組誠懇接受、照單全收、立即整改。黨組迅速貫徹落實，擔當責任，傳導壓力，帶動中心上下以“公開透明無死角、數據說話無爭議、民主評議無特權”為原則，全力以赴推進整改，做到真改實改。

　　(一）強化學習，增強政治自覺。一是深入學習。中心黨組認真組織學習習近平總書記關于巡察工作的重要論述、深刻把握中央、省、市和區委全面從嚴治黨一以貫之的堅定決心、貫穿其中的鮮明導向，切實把思想和行動統一到上級的部署要求上來。二是強化認識。黨組引導和帶動中心黨員干部充分認識巡察是國之利器、黨之利器，是黨內監督的戰略性制度安排；充分認識開展巡察是對我中心全面從嚴治黨的一次“政治體檢”，落實巡察整改是檢驗“四個意識”的試金石，是踐行“兩個維護”的具體行動，是推動黨的路線方針政策貫徹落實的重要環節，是落實全面從嚴治黨戰略部署的重要抓手。三是增強自覺。中心黨組和黨員干部堅持把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務來抓，切實增強巡察整改的政治自覺思想自覺行動自覺，作為向黨中央、向習近平總書記看齊的具體體現，確保整改取得實實在在的成效。

　　（二）強化擔當，壓實整改責任。一是領導小組統籌抓。中心黨組切實擔負巡察整改的主體責任，巡察反饋會后立即成立巡察整改工作領導小組，由黨組書記、主任劉慎擔任組長，分管黨建工作的副主任擔任副組長，其他班子成員擔任成員，統籌抓好巡察整改的相關工作。二是黨組領導親自抓。黨組書記、主任劉慎認真履行第一責任人職責，先后主持召開5次巡察整改工作會，不定期聽取整改進展情況匯報，起到了很好的示范作用。三是落實責任具體抓。明確要求各部門認真履行起本部門整改工作的第一責任人責任。各部門負責人強化政治擔當，主動認領問題，自覺扛起責任，堅持對號入座，加強分析研究，制定有力舉措，層層傳導壓力，確保整改任務不折不扣落實到位。

　　（三）強化落實，推進扎實見效。一是認真梳理列清單。針對巡察反饋的10個問題，中心黨組多次召開會議研究和分析梳理，第一時間研究巡察反饋問題的整改辦法，列出問題清單、責任清單、任務清單，每個問題、每項任務都明確責任領導、牽頭部門、責任人。二是深入查擺促整改。結合巡察反饋問題，認真查擺黨風廉政建設工作中存在的薄弱環節，分析原因，研究對策，推進整改。三是確保落地見成效。對能立即整改的事項，做到立行立改、即知即改。對需逐步解決的問題，建立完善規章制度；針對存在的薄弱環節和突出問題，把立行立改與長效機制建設結合起來，建立治根本、管長遠的制度體系，從根源上堵住滋生問題的漏洞。

　　二、關于巡察反饋問題的整改落實情況

　　（一）關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位、全局意識不強”的問題。

　　整改情況：一是中心黨組深入貫徹新時代黨的建設總要求，認真履行管黨治黨的政治責任和全面從嚴治黨主體責任。目前，已制定《福田區發展研究中心關于落實2018年度全面從嚴治黨黨組主體責任重點工作的實施意見》，正在醞釀制定2019年度《實施意見》。二是強化黨組織責任意識。黨組織書記堅持履職盡責，帶頭履行好管黨治黨“第一責任”。進一步增強“四個意識”，將黨建工作和中心工作同步謀劃、同步部署、同步實施。三是增強全局意識，讓班子成員切實扛起全面從嚴治黨主體責任。制定《福田區發展研究中心領導班子及其成員落實全面從嚴治黨主體責任的清單》，責成班子成員進行對照檢查，梳理自身存在的問題和不足，提出整改措施。四是堅持集體領導，民主決策，正確處理好集體領導與個人分工負責的關系，班子成員間相互協商、溝通。在班子研究重大決策例如課題方面，鼓勵班子成員即使無否定性意見也多提建設性意見。

　?。ǘ╆P于“對落實黨內組織生活重要性和必要性認識不到位”的問題。

　　整改情況：認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，確保黨內組織生活真正落到實處。一是對黨支部存在的問題進行認真剖析、反思，對落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動以及會議記錄等進行了規范。2019年1月7日，召開民主生活會，開展對照檢查。二是根據區直機關黨工委的通知要求，認真做好組織生活會，重點用好批評與自我批評武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、戰斗性、原則性；認真做好民主評議黨員準備，組織黨員對照黨章規定要求，做出自我評價，進行黨性分析，認真落實黨員互評、民主測評等程序，切實提高民主評議黨員的質量。三是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實領導干部雙重組織生活制度。

　?。ㄈ╆P于“開展黨建活動不規范、效果不明顯”的問題。

　　整改情況：一是堅持把政治建設擺在首位，加強理論武裝，引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過中心組學習、“三會一課”、專題組織生活會等形式，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。目前已制定落實《福田區發展研究中心黨組會議“第一議題”學習習近平新時代中國特色社會主義思想的制度》。二是嚴格執行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，推進中心組學習制度化規范化。研究制定2019年度學習計劃，進一步規范中心組學習主要內容、基本形式和具體要求等。三是根據區直機關工委的通知要求，認真規劃安排學習專題，把有關黨內重要法規納入年度專題學習內容。組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《廣東省黨支部規范化建設指導意見》以及省委十二屆六次全會、市委六屆十一次全會精神，并開展集中研討，確保了學習效果。四是堅持按規范要求，認真做好會議記錄，做到了字跡工整、要素齊全、內容詳實。

　?。ㄋ模╆P于“基層黨組織建設不夠規范、不符合‘一崗雙責’要求”的問題。

　　整改情況：一是強化“一崗雙責”，開展談心談話。督促班子成員認真履行“一崗雙責”，切實把黨建工作和業務工作同安排、同落實、同考核；開展談心談話，黨組書記與班子成員、分管領導與部門人員談，了解掌握各項業務工作履職盡責情況。二是嚴格落實工作匯報制度，每季度聽取黨建、黨風廉政建設等工作匯報，切實加強對全面從嚴治黨工作的組織領導。三是規范組織建設。凡是3人以上的部門均設立黨小組。并由分管領導擔任組長。

　?。ㄎ澹╆P于“落實全面從嚴治黨責任不夠到位、調研走訪不扎實不深入、傳幫帶意識不強”的問題。

　　整改情況：一是深入貫徹落實中央八項規定精神，著力建章立制，推進作風轉變。截至目前，已制定《福田區發展研究中心關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》。二是加強調研，深入基層。針對改革、發展、穩定中的熱點，帶有政策性、全局性和特殊性的問題，開展專題調研。要求班子成員深入基層一線開展調研。在調研中，要盡可能多搞一些隨機走訪、少一些事先安排，多一些面對面地聽取基層群眾意見，確保聽到的意見建議真實準確。三是結合深化形式主義、官僚主義綜合整治，加強傳幫帶意識。班子成員要熟練掌握所分管工作的相關政策、業務知識，工作上不做二傳手，做到盡職盡責、親力親為。

　?。╆P于“課題研究過于依賴外包、轉化率不高、招投標機制不規范”的問題。

　　整改情況：一是降低課題外包依賴度。提升自主研究水平和比例，大興調查研究之風，實際掌握區情市情，多到街道社區調研，結合實際問題開展自主研究。二是加強外包課題成果轉化率。著力控制外包課題數量，切實提升課題質量。加大外包課題成果考核評價力度，轉化為各級公開刊物或內參刊物上有質量、有份量的政策調研文章。課題研究成果在中心內部和區屬部門間實行無障礙共享，定期公開上傳或編印刊發。三是規范招投標流程。通過綜合評議、匿名打分、隨機抽取等多種形式防止潛在利益干預。管好課題發標環節，防止通風漏氣；跟蹤課題中期調研，防止課題轉包；把好結題關，防止課題草率收尾。四是拓寬招投標平臺。主動聯系全國各地高校和科研院所，擴大課題投標機構參與面，遴選優質課題承接機構，突出應標方的課題適應性和研究資質，招投標少于三家應標單位自動流標，重點關注多年連續中標單位。五是加大廉政風險管控。由中心統一出具課題合同格式，公示課題承辦人聯系方式、課題合同、招投標材料及紀檢投訴電話，警示串標、圍標、期權等違規行為。未實行公開招標的外包課題實行“課題推薦人”制度，確保課題質量和防范廉政風險。六是規范其他服務外包制度。法律服務、智庫信息、物資采購、新聞出版等未經公開招投標的外包類服務，定期對性價比進行民主評估，可采取自愿推薦、民主投票、黨組決策等方式更換性價比更優的服務商。

　?。ㄆ撸╆P于“請休假制度不嚴謹不規范、先請事假后年假、補貼未核減事假天數”的問題。

　　整改情況：一是請休假要經上級書面批準并備案，未獲批準擅自請休假的，以曠工論處，請休假均需到協同網辦理，綜合部做好備案登記。二是須先休年假后請事假，年假以每年公歷1月1號為時間節點，按照《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》規定，因個人原因未休年休假的，享受正常工作期間的工資收入，休完年休假的不得再發放應休未休假補貼。三是實行應休未休假補貼公示制度，公示本人應休未休假天數和擬申請補貼額度后方可申領。

　?。ò耍╆P于“公務用車管理制度不嚴謹不規范、賬目費用控制不嚴”的問題。

　　整改情況：一是加強公車日常使用管理。制定《福田區發展研究中心公務車內部管理制度》，中心公務車由綜合部統一管理，施行一車一卡和定點停放、定點加油、定點維修“三定”管理。二是加強公車臺賬的管理和監督。制定《福田區發展研究中心公車臺賬管理制度》、《福田區發展研究中心公務車監督檢查制度》，對中心公務車使用、維修保養和油卡使用做好臺賬登記，做到車輛使用留痕，定期將車輛實際使用和車輛經費使用在QQ群公示，接受監督。

　?。ň牛╆P于“辦公用品和固定資產管理制度不嚴謹不規范、賬目費用控制不嚴”的問題。

　　整改情況：一是根據《發展研究中心辦公用品管理制度》規定，辦公用品采購由綜合部統一定點采購，個人辦公用品須通過QQ或者微信向綜合部采購員實名申購，采購員通過截圖登記的方式做好申購記錄，單件超過300元以上的需要請示分管領導同意，超過800元以上的需要請示中心主任同意后有審批單，方能采購。二是采購遵循公開透明、擇優采購的原則，綜合部每季度公示一次中心辦公用品采購明細，接受群眾監督。

　　（十）關于“加班餐費和專家餐費管理制度不嚴謹不規范、賬目費用控制不嚴”的問題。

　　整改情況：一是執行經費審批。嚴格控制餐費支出，支出金額介于300元至800元的需報分管領導審批，800元以上的需報單位負責人審批。二是加強內部監督。報銷加班餐費、專家餐費需在相應申請表內詳細填寫就餐人員名單、就餐事由，該申請表掃描件將按季度在中心QQ群內公示，充分發揮全體人員互相監督作用。

　　三、下一步整改工作重點和措施

　　發展研究中心黨組將持續把巡察整改作為重大政治任務，堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，長期抓、持續抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續整改各項工作，確保所有整改事項一個不落、見底清零。

　　一是更加堅定地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，引導黨員干部把“四個意識”“四個自信”內化于心、外化于行，提高政治站位，強化政治擔當。認真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念，不折不扣地貫徹落實各級黨委的決策部署，以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是更加堅決地扛起全面從嚴治黨的政治責任。深入貫徹落實中央和各級黨委關于全面從嚴治黨的新部署、新要求，始終把主體責任扛在肩上，強化管黨治黨責任意識，嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持黨管干部原則，堅持好干部標準和正確選人用人導向，切實加強高素質專業化智庫干部隊伍建設。加強黨組織建設，著力提升組織力，更好地發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　三是更加扎實地推進作風建設。嚴格按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》以及各級黨委實施辦法的精神，緊盯“四風”新變化新動向，深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調查研究之風，大力弘揚習近平總書記倡導的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優良作風，持續提升調研實效。保持恒心韌勁，對于課題招標、辦公用品采購和公車使用等問題要管住程序、嚴格標準、盯住票據，對一些細節問題要盯緊盯實，決不放松。

　　四是更加有力地推進反腐敗斗爭。加強對重點領域、重要崗位和關鍵環節的監督和防控，進一步規范財政專項資金監管、辦公用品和服務采購管理等工作，努力消除廉政風險問題。強化監督執紀問責，努力營造風清氣正的政治生態。

　　五是更加有效地強化巡察整改和成果鞏固。進一步加強對整改工作的組織領導，以更嚴的標準、更實的作風、更高的要求統籌推進后續整改任務。堅持分類施策，克服“交卷”思想和“過關收場”心態，對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對需要長期堅持的整改任務，以久久為功的韌勁和馳而不息的作風，持續抓好整改提升工作。圍繞巡察指出的問題，堅持綜合施策、標本兼治，著力構建靠制度管權管人管事的長效機制，通過扎緊制度的籠子，努力實現用長效機制推動整改工作常態化、整改成果長效化。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0755-83933086；通信地址：深圳市福田區福民路123號區委辦公大樓2422室；電子郵箱：ftdrc@szft.gov.cn。

　　中共福田區發展研究中心黨組

　　2019年2月19日