總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，按照市委市政府工作部署，堅持以“優體系、建高地、提質量、保健康”為主線，實施健康優先發展戰略，持續深化醫藥衛生體制改革，打造體現先行示范標準和要求的醫療衛生服務體系，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，深化以公益性為導向的公立醫院改革，加快高水平醫院建設，促進醫學教育、科技、人才一體化發展，推動衛生健康數字化轉型升級，創新醫療衛生監管手段，實施醫療衛生強基工程，推動中醫藥傳承創新發展，健全公共衛生體系，深入開展愛國衛生運動，推動疾控事業高質量發展，完善生育支持政策體系，著力改善群眾看病就醫體驗，加強行業黨的領導和黨的建設，更好統籌行業發展與安全，建設更高水平的健康深圳。

　　一、優化完善醫療衛生服務體系

　　（一）收官“十四五”及謀篇“十五五”。全面落實醫療衛生系統黨的領導和黨的建設專題培訓班講話精神，推動出臺深圳市深化醫藥衛生體制改革實施方案，組建高水平“十五五”衛生健康規劃專家咨詢團隊，結合國家“兩重”“兩新”部署、深圳國際醫學城規劃，開展前期研究并謀劃部署一批前瞻性研究課題、戰略性發展項目，組織完成總體規劃和專項規劃草案的編制。組織開展“十四五”衛生健康規劃終期評估，瞄準主要指標、重點任務、重點工程攻堅，確保規劃目標任務全面完成。用足用好專項債、超長期特別國債等投資政策，協調相關部門建立健全公立醫院專項債本金償付機制，推進重點建設項目保完工、促開工、抓開業，全力完成年度固定投資任務。開工建設市康寧醫院二期、中國醫科院腫瘤醫院深圳醫院腫瘤臨床研究中心，建成港大深圳醫院二期、市第三兒童醫院等15個項目，開業運營市質子腫瘤治療中心、香港中文大學（深圳）醫院等9個項目。開展醫院病房改造提升行動，提升二、三人間病房占比。支持醫療設備更新，完善醫療衛生機構醫療設備配置審核機制，建立大型醫療設備使用績效評價制度。

　　（二）進一步完善醫療服務體系。爭取創建委市共建衛生健康高質量發展示范市。深入探索“市帶區、區社一體”的城市醫療聯合體發展路徑，建設符合深圳特點的分級診療體系。出臺市屬公立醫院集團化運營試點方案，推動市人民醫院、市二醫院、北大深圳醫院、市婦幼保健院打造高水平醫院集團。推進緊密型城市醫療集團建設試點，推動牽頭醫院非三甲醫院的基層醫療集團以委托運營、業務合作、人才培養、技術支持等方式與市屬醫院形成組團式幫扶結對關系。強化社康機構“院辦院管”管理體制，所有區屬社康機構交由區屬綜合醫院（含中醫院和中西醫結合醫院）舉辦和管理。

　　（三）推進醫學高原高峰建設。開展市屬公立醫院合作辦醫成效評估，充分發揮合作辦醫政策優勢，積極引進一流資源。全面落實支持國家區域醫療中心政策清單，推動2家國家區域醫療中心執行“十大功能定位”。強化績效考核結果分析和應用，推動9家以上醫院進入全國公立醫院績效監測同類百強，7家省高水平醫院全面增強“醫教研防管”綜合實力。出臺并組織實施醫學重點學科建設管理辦法，促進高水平醫院學科錯位配置和協同發展，加大力度、集中力量支持優勢重點學科群建設，助力實現重點技術、重點病種或前沿新興領域達到國內領先水平，新增省級以上臨床重點學科12個。修訂出臺《深圳市高層次醫學團隊引進項目管理辦法》，聚焦高原高峰建設，硬引進、軟引進并重，持續提升高層次醫學團隊引進工作成效，助推重點學科建設。

　　（四）實施醫療衛生強基工程。壓實各區“十四五”社康服務擴容提質主體責任，采取新建、改建和轉型等方式推進社區醫院規劃建設任務，新增社康機構30家以上、總數達1000家，進一步筑牢“15分鐘社康圈”網底。在基層醫療集團基本實現行政、人員、財務、質量、藥械、信息等統一管理、全面落實“兩融合一協同”模式，擴充社康機構藥品配備品種，暢通集團內用藥銜接，積極建設醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、消毒供應等資源共享中心，全面實施“分布式檢查、集中式診斷”。落實“百千萬工程”工作任務，以“優質服務基層行”創優活動為抓手，推進社康機構規范化管理，社康中心100%達到基本標準、30%達到推薦標準。修訂《深圳市社區健康服務管理辦法》，鼓勵有條件的社康機構開設口腔、皮膚、兒科、眼科等診療或篩查服務，發展完善社區護理和康復服務體系，各區至少有一家基層醫療集團配置護理院或康復醫院（院區）。

　　二、深化醫藥衛生體制改革

　　（五）促進“三醫”協同發展和治理。完善“三醫”協同發展和治理協作會商機制，研究制定年度重點工作任務，組織召開聯席會議，強化溝通聯絡、政策協同、信息聯通、執法聯動。全面開展公立醫院成本核算，積極推動建立以醫療服務為主導的收費機制，將價格構成中技術勞務占比60%以上的項目優先納入調價范圍并實質性啟動調整，繼續擴展兒科、產科、精神科、中醫科等重點領域項目開展價格專項調整。持續健全藥品臨床綜合評價工作體系，加大創新藥綜合評價力度，推進完善醫療機構長期處方管理機制，抓好“國談藥”落地實施，做好短缺藥品分級應對處置，建立院內藥品配備與醫保藥品目錄、“雙通道”藥品目錄聯動機制。加強醫藥服務綜合監管，完善常態化執法聯動機制，加強“三醫”監管關聯風險隱患研判，結合重點領域和關鍵環節“雙隨機”檢查任務，開展聯合執法行動。

　　（六）深化以公益性為導向的公立醫院改革。推動修訂政府醫療衛生投入政策，從硬件物質要素投入向軟件環境建設轉變，改進基本醫療服務質量系數指標評價體系，引導分級診療和公立醫院高質量發展。出臺《深圳市公立醫院總量內人員管理辦法（試行）》，實行人員總量、崗位總量管理，推動對編內外人員從“身份管理”轉向“崗位管理”。建成衛生健康人力資源管理平臺。建立健全體現公立醫院崗位職責和技術勞務價值的薪酬體系，完善薪酬水平動態調整機制，落實黨政主要負責人目標年薪制，規范公立醫院內部分配、企業年金繳交，逐步縮小不同級別醫院、不同科室、編制內外薪酬分配差距，提升一線醫務人員固定薪酬占比。深入開展公立醫院經濟運營分析，完善總會計師考核辦法，推動三級公立醫院成立運營管理委員會，不斷提升運營效能。

　　（七）持續提升醫療服務國際化水平。搶抓醫療領域擴大開放試點戰略機遇，引進2家全球知名外商獨資醫院。推動落實國際醫療服務創新發展三年行動計劃，新增國際醫療服務試點單位5家、國際化社康機構或港式家庭醫生工作室10家。大力發展醫療美容、口腔、眼科、運動醫學等專科服務，推動醫療旅游、“互聯網+醫療”健康新業態發展。與前海管理局聯合出臺前海國際醫療服務集聚區建設方案，依托港大深圳醫院建設國際醫療服務中心和高層次人才健康管理中心。加快醫院評審標準國際化進程，完成5—6家、新啟動10家境內外醫院開展《醫院質量國際認證標準（中國）》評審認證。組織香港醫管大會深圳專場會議，建立完善深港緊急醫療轉運車互通和緊急醫學急救醫護人員資格互認機制，開展港澳與內地醫師執業范圍銜接、執業誠信互認試點，新增“港澳藥械通”適用醫療機構2家、藥械種類15種。

　　三、強化醫學科技教育和人才隊伍建設

　　（八）推動完善醫教協同發展機制。落實醫教協同推動臨床醫學教育創新發展措施，厘清高校、醫學院（部）、醫院（臨床醫學院）協同發展及管理關系。積極配合高校醫學學科專業規劃布局，完善以需求為導向的專業動態調整機制，落實以需定招。實施附屬醫院“委（局）-校共管”機制，支持附屬醫院掛牌設立高校醫學院（部）臨床醫學院，推進醫學教育重點學科和臨床醫學重點專科同步共建，促進各醫學院校與附屬醫院人才共引共育共享、實現雙向流動，將醫學人才培養情況與醫院財政補助掛鉤。

　　（九）提升臨床研究能力。出臺研究型醫院建設方案，指導完善醫院臨床研究體系架構，提高醫院醫學科技創新自有資金投入占比，每家研究型醫院建設研究型病床不少于30張。完善醫師科學家培養模式，實施“三名工程大PI”計劃并遴選首批專家50名。建立醫療機構前沿醫療技術清單，探索加快細胞治療等臨床轉化與應用新機制，在全市遴選2—3家高水平醫院開展試點。推動粵港澳大灣區國際臨床試驗中心建設，醫研企對接服務平臺成員單位數量不少于100家。實施醫企創新培育計劃，圍繞25個重點?？苹蝾I域加快推動創新藥械研發和轉化應用。加強隊列研究統籌布局，建立專病隊列基本框架，完善心血管疾病、代謝性疾病等研究隊列，以本市人群疾病監測、干預及評價研究成果更好促進醫防融合。

　　（十）加強醫療衛生人才隊伍建設。建立符合衛生行業特點的人才發展體系，加強人才管理制度建設，制定促進衛生健康人才高質量發展若干措施，出臺醫療衛生機構人才引育指引，推動外引與內培均衡化、協同式發展。選優配強醫院領導班子成員，完善公立醫院領導班子任職條件，加大高水平醫院名院長引進和培育力度，適當放寬頂尖人才年齡限制。出臺衛生健康系統特聘崗位、高層次人才特支項目、海外引才等人才引育實施細則，引進高精尖缺人才500人，精準招聘學科人才、緊缺專業人才4500人，遴選不少于20名醫務人員赴港交流培訓。制定出臺學科帶頭人管理制度，健全學科帶頭人引進、培養、選拔、評價、考核、激勵和退出機制，保持和發展行業學科人才優勢。

　　四、促進中醫藥傳承創新發展

　　（十一）探索創新中醫藥服務模式。出臺實施《深圳市推進國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設方案（2025—2030）》，推進新一輪國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設。推動療效和成本有優勢的中醫醫療服務項目、院內制劑納入醫保支付范圍。完善中醫類醫院醫療質量安全監測評估指標體系，開展14個中醫質控中心績效考核并遴選新一批質控中心，加強中藥飲片質量安全和采購監管，推動3年以上應用歷史的中醫院內制劑在全市醫療機構調劑使用。

　　　（十二）提升中醫藥健康服務水平。推進市中醫院建設省高水平醫院、研究型醫院及國家區域（肝?。┲嗅t診療中心、河套傳統醫藥傳承創新中心。深入推進13個國家中醫優勢?？平ㄔO，啟動新一輪中醫重點?？棋噙x工作，建成至少10個非中醫類醫院中西醫協同“旗艦”科室。進一步實施基層中醫藥服務能力提升工程，遴選不少于14家社康機構旗艦中醫館，提升重點人群中醫藥服務水平。修訂《深圳市名優中醫管理辦法》，推進建設國家中醫醫師資格考試基地、國家中藥臨床藥師培訓基地，創建中醫規培實踐技能考核基地，推進中醫?？谱o士培養和資質認定。

　　（十三）推動中醫藥國際化進程。探索粵港澳三地中醫藥標準融合，推動實施中成藥、制劑注冊和檢驗標準互認，推進市中醫院院內制劑跨境調劑至澳門臨床應用。推動港澳中醫師和其他國家中醫類別醫師在深圳執業，擴大深圳公立中醫醫療機構招聘香港中醫師試點，促進中醫藥人才要素跨境流動。探索建設前海國際中醫藥傳承創新平臺，支持市中醫院建設大灣區中醫藥臨床傳承創新研究中心。打造中醫藥文化傳播基地，推動深圳中醫藥博物館建成省級科普教育基地。

　　五、深入推進健康深圳建設

　　（十四）提升健康管理和健康促進能力。健全健康影響評估常態化工作機制，推動全面開展健康影響評估，總結形成健康影響評估典型案例。出臺健康積分管理辦法，發布健康積分規則，拓展積分兌換資源，推動居民開展主動健康管理。完善市、區、街道、社區、場所一體化健康素養普及教育網絡，加強健康科普專家庫和資源庫建設，積極開展線上線下科普活動及健康知識“五進”活動，增強居民“每個人都是自己健康第一責任人”意識。實施全民健康素養提升三年行動，完善健康促進工作體系與評估制度，持續開展全民健康素養動態化監測。

　　（十五）大力推進愛國衛生運動和健康深圳行動。調整完善全市愛國衛生工作體系和機制，推進環境健康綜合監測和風險評估，推動愛國衛生工作從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變。開展季節性愛國衛生運動，組織病媒生物防制執法“車輪戰”。加大健康縣區和健康場所建設力度，修訂完善健康場所建設標準和評審管理辦法，打造“健康深圳 志愿同行”服務品牌。深化體衛融合試點，出臺體衛融合三年發展規劃，建設體衛融合專科聯盟，擴大運動處方運用。鼓勵醫療衛生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心，推動超過50%的二級及以上綜合醫院提供體重管理及肥胖癥診療服務。推進國家慢性病綜合防控示范區建設，健全社區“三高”共管工作機制，試點高血壓、糖尿病等慢性病一體化門診，推動重大慢性病數智化綜合管理平臺建設。推進社康服務進校園、學生體檢進社康，持續做好近視、肥胖、齲齒、脊柱彎曲異常等學生常見病和健康影響因素監測與干預，逐步開展學生哮喘等過敏性疾病防控工作。出臺《無煙場所建設規范》地方標準，探索建立中醫藥戒煙服務規范，常態化開展無煙城市建設系列行動。

　　（十六）完善居民健康管理服務體系。出臺居民健康管理辦法，發揮街道公共衛生中心和社區疾控機構作用，促進社會共治、健康共享。印發實施家庭醫生簽約服務高質量發展方案，開展星級家庭醫生評價評審，健全簽約服務激勵和保障機制，豐富簽約服務內涵，進一步規范服務行為和加強評價監管，全人群簽約率提升3個百分點以上。提升老年人健康管理與服務質量，加強老年癡呆防控工作，完善失能老年人健康管理流程，為有需要的80歲以上簽約老年人建立家庭病床，提供居家護理、藥學等服務，95%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構建成老年友善醫療機構。推動社區醫養結合能力提升，積極開展醫養結合示范項目建設，建成全國醫養結合示范項目至少2項，市級以上醫養結合示范機構至少8家，實現每個區至少建成醫養結合機構、護理院、安寧療護病區各1個。

　　六、推進疾控事業高質量發展

　　（十七）加強疾控體系及能力建設。健全四級疾控網絡體系，實施市、區疾控中心標準化建設和能力提升工程，按照國家區域公共衛生中心標準建設高水平疾控中心，推動市疾控中心二期建設。強化街道、社區公共衛生職能，建立社區疾控片區責任制，推動社區公共衛生委員會有效運轉。強化醫療機構疾控職能，推動將疾控工作履職情況納入醫院等級評審，完善公立醫院公共衛生責任清單，二級及以上醫療機構全面落實公共衛生或預防保健科室規范化建設。加強公共衛生機構人員配備，研究制定公共衛生分領域首席專家管理辦法。探索醫防協同、醫防融合工作有效路徑，推進醫療機構和專業公共衛生機構深度合作，建立人才流動、交叉培訓、服務融合、信息共享等機制，醫療機構疾控監督員制度實現市區全覆蓋。

　　（十八）提升醫療衛生應急核心能力。健全重大疫情救治機制，加快市人民醫院寶安醫院“平急兩用”示范醫院建設，推進綜合醫院可轉換傳染病區建設，建設市級公共衛生臨床中心，爭創國家級重大傳染病防治基地。健全全市緊急醫學救援指揮體制機制，充分發揮市急救中心現場統籌指揮作用，培育壯大航空、海上等緊急醫學救援隊伍，建設市醫療衛生應急監測預警指揮中心，開展各類緊急醫學救援演練，提升現場緊急醫學救援處置和救治能力。完善新發和重點傳染病早期主動監測預警體系，加快建設覆蓋“人－動物－環境”的傳染病多渠道監測網絡，推進疾控數據平臺建設，優化“監測-預警-流調-處置-應急指揮-評價-監督”全流程信息化建設。全力做好十五運會和殘特奧會深圳賽區醫療衛生保障工作。

　　（十九）扎實做好重點領域公共衛生工作。落實“精神衛生服務年”行動部署，健全多部門精神衛生綜合管理機制，落實30萬以上常住人口區公立醫院精神科床位、基層醫療機構精神心理門診建設，推進綜合醫院發展睡眠障礙、阿爾茨海默病、兒童孤獨癥、物質依賴等亞?？?。開展心理健康講座“進機關、進學校、進企業”行動，強化12356心理援助熱線推廣應用。聯動開展聽力保護、中小微企業職業健康幫扶等職業健康保護行動，全面提升塵肺病、三氯乙烯藥疹樣皮炎、急性中毒等職業病診療和康復水平。推進市疾控中心完善“三新”食品安全性評估軟硬件設施建設，推動國家食品安全風險評估大灣區分中心掛牌成立，力爭食源性疾病電子化監測網絡延伸至二級以下公立醫院和試點社會辦醫院。做好新冠、登革熱、流感、猴痘等多病共防，深入推進“無結核城區”建設，協調推進病毒性肝炎早防早治行動。

　　七、推動建設生育友好型城市

　　（二十）統籌落實優化生育政策。推動完善財政、稅收、教育、住房等積極生育支持措施，落實國家、省有關生育補貼制度，組織實施優化生育政策服務項目，推動構建新型婚育文化。健全計劃生育家庭保障服務體系，加大計劃生育特殊家庭幫扶保障力度，計劃生育特殊家庭重點人員日常訪視覆蓋率達到95%以上。積極推進新生兒“出生一件事”集成化辦理，擴大知曉率和辦理量。開展人口監測和形勢分析，加強出生人口性別比綜合治理，持續開展打擊代孕“兩非”專項行動。

　　（二十一）完善普惠托育服務體系。開展《深圳經濟特區托育服務條例》立法調研，出臺托育行業人才隊伍建設實施方案等指引。統籌配置0—6歲育幼公共資源，落實普惠托育機構補助政策，推動幼兒園提供托幼一體化服務，大力發展社區嵌入式托育服務點，實現千人口托位數5.9個、托育服務社區全覆蓋。推動深圳市智慧托育平臺全面上線，組織開展托育機構服務質量評估，開展托育服務綜合監管、從業人員隊伍建設、家庭科學育兒指導活動，嬰幼兒家庭科學育兒指導率達到95%。

　　（二十二）構建高質量婦幼健康服務體系。落實“兒科服務年”行動部署，支持市婦幼保健院、市兒童醫院分別打造高水平婦兒醫學中心、兒童醫學中心，建成危重癥新生兒、急危重癥孕產婦轉會診平臺，推動全市二、三級公立綜合醫院全部提供兒科服務，每千名兒童擁有兒科床位數達到2.5張，基層醫療衛生機構提供兒科服務的比例達到90%以上，70%婦幼保健機構、100%兒童?？漆t院、30%二級及以上綜合醫院和中醫院建成兒童友好醫院，30%助產機構建成生育友好醫院。完善市婦幼保健機構聯合體運行機制，建立婦幼臨床質量控制指標體系，推進婦幼保健特色?？平ㄔO。深入實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃，推動出生缺陷和兒童罕見病防治能力持續提升。全面開展早孕關愛行動，提高生殖健康服務能力，規范基本避孕服務項目實施，加強輔助生殖機構質量控制和監管。

　　八、推動衛生健康數字化轉型升級

　　（二十三）健全衛生健康信息化體制機制。以“系統集成、共建共享”為主線，創新衛生健康信息化體制機制，強化業務部門主導、信息部門統籌機制，制定衛生健康信息系統建設與運維管理辦法，全面推動業務數字化、數字業務化。建立完善市、區兩級衛生健康信息化分工協作機制，加強資源統籌和信息化項目申報與審核，推動形成市區一體、協同高效的信息化格局。建立健全重要系統平臺、核心基礎數據庫自主管理機制，加強對知識產權自主性和獨立性保護，推動醫院信息化建設與企業深度合作、共建聯合研發平臺，鼓勵技術創新“量體裁衣”。建立衛生健康數據交換共享合規管理機制，以數據回流、可信數據空間、合作授權等多種方式探索開展市區公共數據合作開發利用，進一步深化深港衛生健康數據跨境流通試點。

　　（二十四）完善醫療健康大數據治理體系。加快推進深圳市人口健康信息化項目（“12361”工程）竣工驗收，完善全民健康信息平臺，督促指導醫療衛生機構數據全量上傳、分類整理，建立“一數一源”機制，完善數據采集全鏈路監控管理，構建形成可信共享的統一衛生健康數據底座。以場景應用為牽引，編制衛生健康公共數據資源目錄，探索衛生健康數據分類分級標準及應用規范，建立一批單病種主題數據庫，探索健康醫療數據交易流通試點。持續推動衛生健康業務“一網協同”、數字健康服務“一網通辦”、行業治理監督“一網統管”。全面啟用深圳電子處方中心并協調對接省醫保信息平臺、商業保險機構，立項建設全市互聯網醫院總平臺，加快推進智慧醫院建設提升計劃，重點支持并推出一批智慧醫院示范醫院。

　　（二十五）全面推動醫學人工智能發展。出臺實施醫學人工智能聯合創新行動計劃，推動醫學人工智能相關創新研究和示范應用納入市人工智能專班重點工作，在全市公立醫療衛生機構開發落地智慧醫療、數字醫護等15個重點領域66個示范應用場景，建成人工智能示范醫院1家。建設醫療健康領域公共數據語料庫，全面歸集全市衛生健康政務公開數據、醫療衛生機構業務數據，構建多模態數據集，支持建設醫療健康人工智能訓練資源庫、標準測試數據集。全面啟用“深圳健康云小程序”，推廣“深小衛”AI導醫導診，全面推動醫院全流程智能化就醫，向市民開放健康檔案、個人數字健康畫像查詢，為市民提供智慧看病購藥、慢病管理、家庭病床、居家護理、健康教育等個性化智能健康服務。

　　九、統籌高質量發展和高水平安全

　　（二十六）改善醫療服務和醫療質量。持續開展“改善就醫感受 提升患者體驗”主題活動，推動康復醫療早期介入，探索推出救護車轉院回家接送一站式服務，全面推廣分娩鎮痛，在全市二級以上公立醫院推行免陪照護，實現全市公立醫院預約掛號“四統一”，新增檢查檢驗結果互認項目75項。推動建立“以質為先”的績效管理機制，將醫療質量管理情況作為醫院科室負責人綜合目標考核以及聘任、評先評優的重要指標。健全市區兩級質控組織體系，實施質控中心“織網”行動，推動醫療質量控制工作覆蓋住院、日間、門急診等全診療人群，手術并發癥、圍手術期死亡等負性事件發生率進一步降低，非計劃重返手術室再手術率降至1.5‰以下。

　　（二十七）創新醫療衛生綜合監管手段。落實醫療衛生行業綜合監管聯席會議制度，完善政策協同、數據共享、聯合執法懲戒機制，印發創新醫療服務監管手段實施方案，制定綜合監管責任清單。建成醫療衛生行業綜合監管平臺，匯聚多源數據深入分析研判，初步實現“一網協同”監測監管閉環，強化“機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管”。加快推進公立醫院管理辦法立法調研項目，出臺社會辦醫療機構行業信用評價管理辦法、醫療機構和從業人員執業監管檔案管理辦法，建立“一院一檔”“一人一檔”管理機制，推進行業信用監管體系建設，加強分級分類差異化監管，完善“隨信綜合查”“雙隨機、一公開”監管模式，推進跨業務、跨層級、跨部門聯合檢查“綜合查一次”。

　　（二十八）穩步推進衛生健康法治建設。推動修訂《深圳經濟特區醫療急救條例》，落實執法檢查問題整改。全面完成《深圳經濟特區醫療條例》《深圳經濟特區健康條例》配套制度措施制修訂工作。修訂衛生健康標準管理辦法，更好發揮市衛生健康標準化技術委員會作用，發布地方標準12項以上。新增合規管理建設試點醫院3家，在耗材采購等重點領域，指導試點醫院形成合規法律法規清單、風險識別清單，逐步建立專項風險識別評估預警、審查、咨詢、檢查、報告及處置等合規管理“1+N”制度體系。發布實施《深圳市衛生健康行政處罰裁量權規則》，嚴格涉企行政檢查，完善行政處罰減免罰清單。充分發揮警示教育作用，落實“以案釋法”“一月一案”交流討論制度，定期向醫療衛生機構通報依法執業情況、信訪投訴情況、典型處罰案例。

　　（二十九）有效加強行業安全管理。扎實推進平安醫院建設，完善安全聯動協調工作機制，加強安防系統標準化建設，科學規劃醫院內部交通流線、合理設置出入口人車分流和防沖撞設施，持續開展安全隱患排查整治。加大衛生健康系統地質災害隱患排查整治力度，提高應對超強臺風等極端天氣應急處置能力。推進落實安全生產治本攻堅三年行動，完善第三方技術服務機構安全生產隱患檢查機制，加強安全生產隱患排查信息系統應用，對照行業領域巡查隱患清單，開展情況通報、聯合約談、追蹤整改，促進安全生產風險隱患動態清零、二三級隱患數量逐步下降。推動成立市病原微生物實驗室生物安全質量控制中心，定期進行生物安全風險研判，開展與人體健康有關的病原微生物實驗室生物安全專項督導檢查，開展實驗室管理人員培訓和生物安全事件情景應急處置培訓。

　　（三十）促進矛盾糾紛有效化解。貫徹落實新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，堅持黨政同責、一崗雙責，壓實矛盾糾紛化解主體責任，推動落實信訪工作責任制和“每周一議”制度，督促醫療衛生機構領導班子成員帶頭接訪下訪、包案化解，做好信訪疑難復雜和突發事件處置。持續推進群眾訴求服務點建設，加強“訴求通”二維碼及訴求服務電話推廣力度，探索“10分鐘內簽收、30分鐘內聯系”的“接訴即辦”服務模式，全面回應群眾訴求，嚴防形式辦結、虛假辦結，爭取把矛盾糾紛發現在早、解決在小、化解在萌芽狀態。落實信訪法治化工作要求，強化市區聯動、部門協同工作機制，加大涉訪穩定風險隱患排查力度，結合實際落實分類處置，妥善化解風險，依法依規打擊纏訪、鬧訪違法行為。

　　十、加強黨的領導和黨的建設

　　（三十一）抓好黨建工作組織領導。多種形式開展《習近平關于健康中國論述摘編》專題學習，落實醫療領域黨建工作領導責任，強化對醫療衛生機構黨建工作的具體指導、日常管理和監督考核。建立黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度，推動委屬醫院落實班子議事規則“三張清單”。完善行業黨建統籌聯動機制，開展“先鋒挺膺健康行”黨建經驗交流活動，推動行業黨建同城同標同質。健全黨支部參與重大問題決策機制，推進黨支部標準化規范化建設，完善黨員教育管理長效機制，深入實施黨支部書記“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學科帶頭人）培育工程，選優配強黨支部書記。重點抓好公立醫院“四有”工程、新建醫院集團黨建、外商獨資醫院“兩個覆蓋”、黨支部“應建盡建”等專項工作。

　　（三十二）落實全面從嚴治黨主體責任。分層分類建立健全責任體系，落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任年度任務清單，將巡察整改要求納入黨組織黨建考核指標，持續推進巡察常態化整改。探索全市公立醫院統一考核標準，將黨建工作指標納入綜合績效考核，專項開展紀檢工作考核。健全完善意識形態專題研究、情況通報、分析研判等工作機制，做好輿情應對制度和能力建設。加強醫藥衛生領域廉政建設，健全委黨組與派駐組貫通協同、監督執紀與行政執法聯動、黨內監督與各項監督整合發力等工作機制，鞏固醫藥領域腐敗問題集中整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治成果，做好衛生健康系統整治殯葬領域腐敗亂象專項工作。

　　（三十三）筑牢衛生健康行業精神文化內核。全面實施加強醫院黨建促醫德醫風和隊伍建設的若干措施，推動制定醫德醫風負面清單，建立黨建促醫德醫風宣講團，開展醫德醫風培育試點，建設醫德醫風標桿醫院。實施人文醫院建設行動計劃，二級以上醫療機構每年至少開展一次覆蓋全院的醫學人文主題教育，所有新入職醫務人員實現先培訓后上崗。以先進典型宣傳引領行業風范，持續培育推薦全國公立醫院黨建示范醫院以及臨床科室標桿黨支部，打造黨建工作特色品牌。