福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展的若干政策的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展的若干政策——《深圳市福田區(qū)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》《深圳市福田區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金管理細(xì)則》《深圳市福田區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》《深圳市福田區(qū)股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》《福田區(qū)股份合作公司深埋綠化地扶持補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府七屆一百一十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　原《福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展的若干政策的通知》（福府辦規(guī)〔2017〕2號(hào)）廢止。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　2021年8月25日

深圳市福田區(qū)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　為進(jìn)一步提升政府服務(wù)功能，提高福田區(qū)股份合作公司公共安全水平，最大限度發(fā)揮安全專項(xiàng)資金利用效率，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第一條　本實(shí)施細(xì)則適用于福田區(qū)股份合作公司。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則對(duì)股份合作公司扶持的內(nèi)容包括股份合作公司公共區(qū)域的消防安全及綜合應(yīng)急救援等方面。

　　第三條　本實(shí)施細(xì)則涉及的消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌安排，資金使用管理由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)。

　　第二章人員審批與管理

　　第四條　為進(jìn)一步提升城中村消防安全應(yīng)急防控水平，壯大應(yīng)急消防救援隊(duì)伍力量，保證城中村內(nèi)有足夠消防人員全天候值守，根據(jù)消防救援工作需要和所承擔(dān)的綜合應(yīng)急救援任務(wù)，確需增加員額及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)應(yīng)急管理局按程序報(bào)區(qū)政府審批。

　　第五條  各股份合作公司招聘的區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員必須通過(guò)區(qū)應(yīng)急管理局的體檢、考核，各項(xiàng)指標(biāo)合格后進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由區(qū)應(yīng)急管理局下發(fā)上崗?fù)ㄖ?/p>

　　文書(shū)人員、駕駛員可向社會(huì)招聘，一線戰(zhàn)斗員原則上從退伍、退役軍人中招聘；隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)至少有一人為退役士官（軍種不限、消防退役軍人優(yōu)先）；各隊(duì)?wèi)?yīng)由不低于60%的退伍、退役軍人（軍種不限、消防退役軍人優(yōu)先）組成。

　　第六條　各股份合作公司應(yīng)及時(shí)將新入職隊(duì)員名單上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)據(jù)報(bào)備平臺(tái)。區(qū)應(yīng)急管理局將以數(shù)據(jù)報(bào)備平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)人員名單作為核撥人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。

　　股份合作公司辭退隊(duì)員時(shí)，需提前7日向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)備。隊(duì)員辭職或者被辭退，股份合作公司應(yīng)及時(shí)將人員變動(dòng)信息在區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)數(shù)據(jù)報(bào)備平臺(tái)系統(tǒng)上更新。

　　第三章  經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及監(jiān)督管理

　　第七條　各股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金納入?yún)^(qū)應(yīng)急管理局年度部門(mén)預(yù)算，由區(qū)財(cái)政予以保障。區(qū)財(cái)政局按年度預(yù)算核撥至區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局按季度一次性下?lián)芨鞴煞莺献鞴尽Ｏ聯(lián)芮案鞴煞莺献鞴拘杼峁┥弦患径雀黝愌a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的正規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表作為申請(qǐng)憑據(jù)。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭申請(qǐng)與專職消防隊(duì)并行增加相關(guān)工資、福利補(bǔ)助。

　　第八條　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)各股份合作公司遞交的消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)沒(méi)有落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和要求的股份合作公司，暫緩下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)；待其按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)后，再下?lián)懿⒀a(bǔ)發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　第九條　區(qū)應(yīng)急管理局每年就補(bǔ)助資金的使用情況形成專題報(bào)告報(bào)區(qū)政府，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局、區(qū)集體經(jīng)濟(jì)署及相關(guān)街道。

　　第十條　區(qū)財(cái)政按需核撥轄區(qū)內(nèi)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金，專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括下列項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照區(qū)政府審定的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以撥付。具體如下：

　　1．區(qū)應(yīng)急管理局撥付給分隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，除專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)支出外，工資福利經(jīng)費(fèi)（包含股份公司按照要求劃撥給分隊(duì)的40％經(jīng)費(fèi)，下同）只能用于發(fā)放工資、伙食補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、電話補(bǔ)助和繳納社保醫(yī)保。工資經(jīng)費(fèi)用于隊(duì)員的水電費(fèi)用支出時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局擔(dān)負(fù)結(jié)算周期內(nèi)水電費(fèi)用總金額的40％，余下的60％費(fèi)用由股份公司另行撥付。

　　2．進(jìn)一步完善補(bǔ)助資金管理辦法，明確股份公司應(yīng)該在新隊(duì)員入職30日內(nèi)為其購(gòu)買(mǎi)社保，將伙食補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、電話補(bǔ)助等發(fā)放給隊(duì)員個(gè)人的經(jīng)費(fèi)一并列入工資表核算，并統(tǒng)一代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　3．明確薪酬標(biāo)準(zhǔn)。自2019年10月起，城中村安全應(yīng)急救援隊(duì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至8.82萬(wàn)元／人／年，股份合作公司按照不低于8.82萬(wàn)元/人/年標(biāo)準(zhǔn)的40%（即不低于3.528萬(wàn)元/人/年）提升隊(duì)員工資福利。

　　（二）區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)消防應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。消防設(shè)備包括：應(yīng)急救援車輛裝備、消防器材裝備、應(yīng)急救援裝備等。區(qū)應(yīng)急管理局每年下?lián)芘涮捉?jīng)費(fèi)如下：

　　1．消防車維修費(fèi)4.5萬(wàn)元/隊(duì)/年；

　　2．消防電動(dòng)車保養(yǎng)費(fèi)用1萬(wàn)元/隊(duì)/年；

　　3．日常巡邏車輛油料損耗費(fèi)3萬(wàn)元/隊(duì)/年。

　　股份公司對(duì)該筆費(fèi)用應(yīng)按季度提供具體使用明細(xì)表（注明支出、結(jié)余等）及相關(guān)發(fā)票憑證。對(duì)于區(qū)政府配發(fā)的車輛及各類器材裝備均需定期維護(hù)保養(yǎng)，因未及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)導(dǎo)致的損壞，及影響日常應(yīng)急救援造成的損失，由股份公司承擔(dān)。

　?。ㄈ﹨^(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員服裝、個(gè)人攜行裝備和年度培訓(xùn)、考核、演練及應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模﹨^(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)值班室辦公設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　（五）業(yè)務(wù)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)補(bǔ)充消防器材、單兵裝備及更新消防車輛等。

　　第十一條　區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、集體經(jīng)濟(jì)署和區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┓株?duì)在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)前，必須提交如下材料：

　　隊(duì)員每月工資發(fā)放表（一季度一交）、銀行發(fā)放工資回單（一季度一交）和隊(duì)員社保繳納清單（一季度一交）。以上資料由股份公司交至區(qū)應(yīng)急管理局森防辦存檔，股份公司和相關(guān)隊(duì)員必須在相關(guān)紙質(zhì)憑證上蓋章和簽字。

　　（二）各股份公司財(cái)務(wù)人員在工資表中對(duì)五險(xiǎn)一金、加班費(fèi)、值班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金等發(fā)放情況及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備注說(shuō)明。

　?。ㄈ┤旮黝?、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總支出平均每人每年不低于12.348萬(wàn)元，分隊(duì)配套經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，如器材、車輛維護(hù)、油料、裝備配件采購(gòu)等用于應(yīng)急隊(duì)管理建設(shè)的支出，需提供發(fā)票憑證，除由股份公司蓋章外，另需2人以上隊(duì)員簽字確認(rèn)，否則視為無(wú)效。

　?。ㄋ模┫姥a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上按當(dāng)季據(jù)實(shí)發(fā)放完畢，因特殊原因產(chǎn)生結(jié)余的經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)結(jié)到下一季度使用，并將在下一次核撥消防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)進(jìn)行核減。

　　（五）各股份公司的工資福利經(jīng)費(fèi)應(yīng)該主動(dòng)接受區(qū)應(yīng)急管理局的監(jiān)督檢查，并積極配合區(qū)應(yīng)急管理局的工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不得弄虛作假。

　　（六）針對(duì)各隊(duì)隊(duì)員服裝配備，由區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)需要每年分夏、秋兩次給各應(yīng)急救援隊(duì)按需購(gòu)置工作服裝。

　?。ㄆ撸┽槍?duì)各隊(duì)年度培訓(xùn)考核經(jīng)費(fèi)，按照年度工作計(jì)劃，由區(qū)應(yīng)急管理局制定年度訓(xùn)練、培訓(xùn)、考核演練方案及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃，根據(jù)需要可委托具備培訓(xùn)資質(zhì)的第三方或消防大隊(duì)代為開(kāi)展訓(xùn)練、培訓(xùn)、演練及考核，也可根據(jù)不同轄區(qū)實(shí)際安全隱患類型給各股份合作公司下?lián)懿糠钟?xùn)練、培訓(xùn)及演練經(jīng)費(fèi)。

　?。ò耍渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》第五章第四十六條規(guī)定“除按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作”。在區(qū)政府扶持下，各股份合作公司作為城中村消防安全管理單位要建立健全的應(yīng)急救援隊(duì)。除區(qū)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，各股份合作公司需承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)作為應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員工資經(jīng)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于區(qū)財(cái)政下?lián)芄べY補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%。各股份合作公司應(yīng)不斷提高區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員工資待遇，增強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、提升人員的積極性和戰(zhàn)斗力。

　　對(duì)于違反工資福利經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定的，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。相關(guān)股份公司在落實(shí)整改并經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理局審核通過(guò)后，才能再次向區(qū)應(yīng)急管理局申請(qǐng)撥付經(jīng)費(fèi)；拒不改正的，相關(guān)股份公司不得再次申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)應(yīng)急管理局不得接收申請(qǐng)資料、不得同意撥付經(jīng)費(fèi)，由此產(chǎn)生的后果由相關(guān)股份公司負(fù)責(zé)。

　　第四章　股份合作公司義務(wù)

　　第十二條　根據(jù)消防安全管理的實(shí)際工作要求，各股份合作公司應(yīng)建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)值班室、隊(duì)員宿舍、消防車庫(kù)及裝備倉(cāng)庫(kù)以解決隊(duì)員值班、住宿及消防車輛、裝備器材的存放問(wèn)題。

　　第十三條?。ㄒ唬└鞴煞莨颈仨殗?yán)格按照財(cái)務(wù)、審計(jì)管理規(guī)定，補(bǔ)助資金（區(qū)應(yīng)急管理局下?lián)懿糠趾凸景匆?guī)定補(bǔ)充部分）要設(shè)立專用賬戶，實(shí)行專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ茫Y(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入下一年使用（區(qū)應(yīng)急管理局在撥付第一季度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)核減），不得挪作他用。

　?。ǘ└鶕?jù)消防安全管理的實(shí)際工作要求，各股份公司應(yīng)建設(shè)消防車庫(kù)以解決消防車及器材存放問(wèn)題，并解決消防隊(duì)員值班、居住和飲食問(wèn)題，不得將房租、水電、伙食費(fèi)列入工資表抵扣隊(duì)員實(shí)發(fā)工資。

　　（三）各股份公司必須按隊(duì)伍實(shí)際在編人員申請(qǐng)工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得以非在編人員名義申請(qǐng)補(bǔ)助資金。各股份公司對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)40%的工資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助必須以貨幣形式發(fā)放給隊(duì)員，不得隨意抵扣，或以獎(jiǎng)品等其它形式發(fā)放。

　?。ㄋ模└鞴煞莨窘y(tǒng)一采用服務(wù)外包用工形式管理應(yīng)急救援隊(duì)伍，所選服務(wù)外包單位參照區(qū)應(yīng)急管理局中標(biāo)單位執(zhí)行。

　　第十四條  各股份合作公司須嚴(yán)格遵守《福田區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援隊(duì)管理規(guī)定》（由區(qū)應(yīng)急管理局另行下發(fā)）。

　　第五章　附　則

　　第十五條　本實(shí)施細(xì)則由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本實(shí)施細(xì)則自2021年9月6日起施行，有效期為3年。原《深圳市福田區(qū)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起廢止。本區(qū)以往相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

深圳市福田區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金管理細(xì)則

　　第一章  總　則

　　第一條為進(jìn)一步加快城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)轄區(qū)股份合作公司主動(dòng)開(kāi)展城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)工作，規(guī)范城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金的使用，根據(jù)《福田區(qū)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的通知（福府規(guī)〔2019〕5號(hào)），特制定本細(xì)則。

　　第二條　支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)所需資金來(lái)源為區(qū)政府投資項(xiàng)目資金，根據(jù)不同項(xiàng)目的性質(zhì)和支持條件，區(qū)政府給予總概算的49%或40%補(bǔ)助。

　　第三條　補(bǔ)助資金由福田區(qū)根據(jù)轄區(qū)城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)需要和規(guī)劃要求，經(jīng)區(qū)城市更新和土地整備領(lǐng)導(dǎo)小組定性審核后，由項(xiàng)目所在股份合作公司(建設(shè)單位)向深圳市福田區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)發(fā)展改革局）申請(qǐng)概算審核和立項(xiàng)，深圳市福田區(qū)城市更新和土地整備局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城市更新和土地整備局）負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)管。

　　第四條　本細(xì)則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施，是指城中村內(nèi)供水管道、排水管道、供配電管線及設(shè)備、道路、電氣管線及設(shè)備、燃?xì)夤芫€、有線電視管線、通信管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第五條　本細(xì)則所稱公共配套設(shè)施，是指城中村的文化體育設(shè)施；公共綠化、美化、衛(wèi)生等環(huán)境設(shè)施；治安、安防監(jiān)控、交通、公共消防設(shè)施；深埋綠化地、社區(qū)公共停車場(chǎng)、幼兒園等公共配套設(shè)施。

　　第二章　支持條件與方式

　　第六條　福田區(qū)對(duì)本細(xì)則第四、五條所列的城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別采取下列方式予以支持：

　　（一）文化體育設(shè)施；治安設(shè)施、交通設(shè)施、公共消防設(shè)施；公共綠化、美化、衛(wèi)生等環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助額為經(jīng)核定工程概算金額的49%。

　?。ǘ┪醇{入福田區(qū)近期改造范圍的城中村內(nèi)公共道路維修與改造項(xiàng)目，補(bǔ)助額為經(jīng)核定工程概算金額的49%。

　?。ㄈ┏侵写逅h(huán)境治理工程，按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，外圍主管道由福田區(qū)出資建設(shè)，城中村內(nèi)支管和樓宇內(nèi)管道由股份合作公司或村民共同出資建設(shè)，福田區(qū)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額為經(jīng)核定工程概算的49%。

　?。ㄋ模┯晒煞莺献鞴窘M織建設(shè)，服務(wù)社區(qū)居民，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，且符合城市規(guī)劃的城中村社區(qū)公共停車場(chǎng)、幼兒園建設(shè)，福田區(qū)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額為經(jīng)核定工程概算的40%。

　?。ㄎ澹┏侵写逅娫O(shè)施移交遺留問(wèn)題，由福田區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一政策后，使用補(bǔ)助資金予以解決，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行研究制定。

　?。┓铣鞘幸?guī)劃要求的水電路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，列入政府投資計(jì)劃，政府投資比例為50％以上的，按政府投資項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

　　第七條　申請(qǐng)使用補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓蠈?shí)際需要，有利于城中村改造工作，已制定經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)的城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目已明確建設(shè)單位和項(xiàng)目責(zé)任人。

　?。ㄈ┩瓿沙醪皆O(shè)計(jì)并已編制項(xiàng)目估（概）算。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位已制定切實(shí)可行的資金籌措方案，可充分保證項(xiàng)目建設(shè)資金。

　?。ㄎ澹┥婕坝玫氐慕ㄔO(shè)項(xiàng)目已取得規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃許可。

　?。┙ㄔO(shè)單位接受區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)管。

　　第三章　補(bǔ)助資金使用程序

　　第八條　項(xiàng)目定性審核

　?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)。轄區(qū)股份合作公司根據(jù)實(shí)際建設(shè)需求、結(jié)合自身財(cái)力和發(fā)展規(guī)劃，按照公司章程確定建設(shè)項(xiàng)目后，于每年6月30日和10月30日前向區(qū)城市更新和土地整備局提出列入補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目申請(qǐng)需提交經(jīng)屬地街道辦同意的《福田區(qū)城中村補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件1）、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案圖和工程估算等材料。

　?。ǘ╉?xiàng)目初審。區(qū)城市更新和土地整備局對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合本細(xì)則和城市規(guī)劃要求、項(xiàng)目策劃情況、資金安排情況、項(xiàng)目可實(shí)施性、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等方面開(kāi)展初審；涉及文物保護(hù)、深埋綠化地、文化體育設(shè)施、消防設(shè)施等方面的項(xiàng)目，應(yīng)征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)統(tǒng)籌平衡各股份合作公司項(xiàng)目，形成擬列入補(bǔ)助項(xiàng)目初審意見(jiàn)。

　?。ㄈ┒ㄐ詫徍恕?duì)擬列入補(bǔ)助項(xiàng)目由區(qū)城市更新和土地整備局組織區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、集體署等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核后，報(bào)區(qū)城市更新和土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定性審核。

　　第九條　項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)

　　（一）通過(guò)區(qū)城市更新和土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定性審核的項(xiàng)目，股份合作公司作為建設(shè)單位向區(qū)發(fā)展改革局申請(qǐng)概算審核和立項(xiàng)。申報(bào)材料以區(qū)發(fā)展改革局要求為準(zhǔn)。

　?。ǘ┩顿Y總額在200萬(wàn)元及以上的城中村補(bǔ)助項(xiàng)目，向區(qū)發(fā)展改革局申請(qǐng)立項(xiàng)和概算審核；區(qū)發(fā)展改革局審核后，下達(dá)概算批復(fù)和投資計(jì)劃通知等文件。

　?。ㄈ┩顿Y總額在200萬(wàn)元以下的城中村補(bǔ)助項(xiàng)目，由建設(shè)（項(xiàng)目）單位委托中介機(jī)構(gòu)審核，區(qū)城市更新和土地整備局根據(jù)審核報(bào)告，向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)部門(mén)經(jīng)費(fèi)后支付給建設(shè)單位。

　?。ㄋ模┕煞莺献鞴旧盥窬G化地改造、維護(hù)和管理資金在福田區(qū)政府投資項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)以下的，宜參照《福田區(qū)股份合作公司深埋綠化地扶持補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第十條　項(xiàng)目招投標(biāo)

　?。ㄒ唬┏侵写逖a(bǔ)助項(xiàng)目工程單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的規(guī)定》的，應(yīng)按照《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定的通知》（深府〔2015〕73號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┏侵写逖a(bǔ)助項(xiàng)目工程不在上述范圍的小型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定自行或委托有相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

　　第十一條　項(xiàng)目施工許可

　　城中村補(bǔ)助項(xiàng)目，建設(shè)（項(xiàng)目）單位開(kāi)工前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理開(kāi)工手續(xù)。

　　第十二條　項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

　　（一）城中村補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)區(qū)城市更新和土地整備領(lǐng)導(dǎo)小組定性審核后，不得變更設(shè)計(jì)，因特殊情況并按有關(guān)法規(guī)或合同不應(yīng)由施工單位承擔(dān)的工程內(nèi)容及增加的工程量可以現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證不得對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)做出重大修改，原則上不得超出概算批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證參照《福田區(qū)政府投資全過(guò)程管理辦法》及實(shí)施細(xì)則（福府規(guī)〔2019〕5號(hào)）的相關(guān)要求執(zhí)行。

　　（二）確因不可抗力等因素，使項(xiàng)目終止或設(shè)計(jì)變更，建設(shè)（項(xiàng)目）單位需將項(xiàng)目情況及下一步工作方案等資料報(bào)區(qū)城市更新和土地整備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。

　　第十三條　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

　　工程竣工后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，由股份合作公司組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　第十四條　項(xiàng)目審核

　　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由股份合作公司匯總工程結(jié)（決）算資料，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　第十五條　補(bǔ)助資金撥付

　?。ㄒ唬┛偼顿Y200萬(wàn)元以上的補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)工后，可支付補(bǔ)助金額的30%，項(xiàng)目竣工后可支付補(bǔ)助金額的40%，余款待審核后一次性支付。

　?。ǘ╉?xiàng)目完成決（結(jié)）算審核后，區(qū)城市更新和土地整備局根據(jù)審核報(bào)告核定補(bǔ)助金額。經(jīng)審核的決算造價(jià)超過(guò)計(jì)劃總投資的，不再增加補(bǔ)助，按概算撥付。未達(dá)概算的，按審核決（結(jié)）算審定價(jià)核減補(bǔ)助金額。

　　（三）總投資200萬(wàn)元以下的城中村補(bǔ)助項(xiàng)目，補(bǔ)助金額根據(jù)審核報(bào)告一次性支付，補(bǔ)助金額由區(qū)城市更新和整備局向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)的部門(mén)經(jīng)費(fèi)中列支。

　?。ㄋ模┕煞莺献鞴緫?yīng)在收到最后一筆補(bǔ)助款后10個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)辦理竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)。待批復(fù)后，將取得的財(cái)務(wù)批復(fù)復(fù)印，并加蓋股份合作公司公章后，送至區(qū)城市更新和土地整備局登記。

　?。ㄎ澹┏侵写逖a(bǔ)助項(xiàng)目竣工后，工程項(xiàng)目由股份合作公司負(fù)責(zé)維護(hù)，工程檔案由股份合作公司負(fù)責(zé)保存，工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，項(xiàng)目竣工經(jīng)財(cái)務(wù)決算批復(fù)后，即該項(xiàng)目完成。

　　第十六條　城中村補(bǔ)助項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)后，即納入深圳市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位每月28日前需進(jìn)入該平臺(tái)的深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)窗口填報(bào)項(xiàng)目月報(bào)，并書(shū)面向區(qū)城市更新和土地整備局報(bào)告進(jìn)度。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十七條　補(bǔ)助資金的監(jiān)管：

　　（一）補(bǔ)助資金的使用受區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)的監(jiān)管。

　?。ǘ﹨^(qū)人大常委會(huì)依法對(duì)接受補(bǔ)助金額超過(guò)500萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

　　（三）區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查補(bǔ)助金額計(jì)劃的執(zhí)行，并向區(qū)政府報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)助資金由區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局按照政府投資項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　（五）區(qū)住房建設(shè)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、施工許可、工程安全和質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)其職責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。﹨^(qū)城市更新和土地整備局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的定性審核、工程招投標(biāo)、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收以及補(bǔ)助款支付等進(jìn)行監(jiān)管。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)在結(jié)算審核后20日內(nèi)按要求完成竣工決算報(bào)告的編制，向規(guī)定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)提交決算審核資料，一個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目原則上一次性編報(bào)決算。

　　第十八條　區(qū)城市更新和土地整備局每年就補(bǔ)助資金使用情況形成專題報(bào)告報(bào)區(qū)政府。

　　第十九條　凡不按建設(shè)法規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，福田區(qū)一律不予資金支持。對(duì)違規(guī)建設(shè)、瞞騙補(bǔ)助金額等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及股份合作公司相關(guān)人員的責(zé)任，區(qū)城市更新和土地整備局有權(quán)要求股份合作公司退回已撥付的補(bǔ)助資金，取消該股份合作公司五年內(nèi)再次申請(qǐng)補(bǔ)助資金的資格。

　　第五章　附　則

　　第二十條　本細(xì)則由區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)解釋，自2021年9月6日起施行，有效期為3年。原《深圳市福田區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起廢止。

深圳市福田區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊抓粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)福田區(qū)股份合作公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，深化“物業(yè)城市”改革，提升城中村治理水平，引導(dǎo)股份合作公司通過(guò)探索多元化發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，結(jié)合福田區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則主要鼓勵(lì)支持股份合作公司發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、拓展優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)用地空間、提升專業(yè)化物業(yè)管理水平、引入多元化企業(yè)、積極參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)與治理服務(wù)、引進(jìn)或培育人才、開(kāi)展鄉(xiāng)村振興等。

　　第三條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署是福田區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金的主管部門(mén)。

　　第四條　本實(shí)施細(xì)則資金在區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。由區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署在每年第三季度前對(duì)股份合作公司需支持的項(xiàng)目、事項(xiàng)等進(jìn)行初審及匯總，上報(bào)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)審定，列入下一年度政府支持計(jì)劃。

　　第二章　資金申請(qǐng)基本條件

　　第五條　申請(qǐng)區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金的股份合作公司必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬纳夏甓戎帘灸甓壬暾?qǐng)之日，公司未發(fā)生群體性事件、越級(jí)上訪事件、造成惡劣影響的社會(huì)治安事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，且公司主要管理人員未發(fā)生重大違法違紀(jì)或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槭录?/p>

　?。ǘ┕竟芾硪?guī)范、制度健全，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政府規(guī)范性文件、公司章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，自覺(jué)接受政府部門(mén)監(jiān)管與指導(dǎo)；

　?。ㄈ┚邆湔_政治方向和意識(shí)形態(tài)；

　　（四）不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)規(guī)定的行為，包括：

　　1．三年內(nèi)在稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)等方面存在重大違法行為，受到有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

　　2．申報(bào)材料有弄虛作假情況的；

　　3．三年內(nèi)存在違規(guī)申報(bào)使用政府資金、商業(yè)賄賂、不良信用記錄等情況的；

　　4．因被起訴或者被申請(qǐng)仲裁等原因，項(xiàng)目涉及糾紛且經(jīng)專業(yè)意見(jiàn)分析認(rèn)為明顯存在不利后果，或存在重大不確定性的；

　　5．其他不應(yīng)給予資助的情形。

　　第三章　支持內(nèi)容

　　第六條　鼓勵(lì)支持股份合作公司發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)

　　（一）支持鼓勵(lì)區(qū)屬單個(gè)或多個(gè)股份合作公司以直接投資、參股或合伙等形式，在福田轄區(qū)以外地區(qū)投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項(xiàng)目（包括新建、收購(gòu)等）。對(duì)股份合作公司在異地投資的成長(zhǎng)性高、自主創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項(xiàng)目，按照股份合作公司的實(shí)際投資額、投資占比，采取資金支持、貸款貼息等方式予以支持。

　?。ǘ┟磕曛С止煞莺献鞴井惖禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)或項(xiàng)目發(fā)展資金總額為3000萬(wàn)元[不含第六條（三）支持項(xiàng)目]，每年資金總額存量不超過(guò)3000萬(wàn)元。給予股份合作公司在異地發(fā)展的同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項(xiàng)目最高不超過(guò)800萬(wàn)元的資金支持。支持方法如下：

　　1．對(duì)股份合作公司投資的異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的貸款貼息支持，貸款貼息支持不高于實(shí)際發(fā)生的貸款利息；

　　2．對(duì)股份合作公司投資的實(shí)際投資額在1000萬(wàn)元以上（包括1000萬(wàn)元）的異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予資金支持。

　?。?）股份合作公司異地園區(qū)支持資金計(jì)算方法：

　　某股份合作公司當(dāng)年獲得的資金支持金額=〔（3000萬(wàn)元－區(qū)財(cái)政當(dāng)年貸款貼息總額）÷2÷∑（股份合作公司當(dāng)年發(fā)展項(xiàng)目實(shí)際投資額×相應(yīng)支持系數(shù)）〕×相應(yīng)支持系數(shù)×某股份合作公司發(fā)展項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際投資額＋〔（3000萬(wàn)元－區(qū)財(cái)政當(dāng)年貸款貼息總額）÷2÷∑（股份合作公司異地園區(qū)建筑面積×相應(yīng)支持系數(shù)）〕×相應(yīng)支持系數(shù)×某股份合作公司異地園區(qū)建筑面積。

　?。?）支持系數(shù)：

　?、俟煞莺献鞴驹谑型馔顿Y的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算金額達(dá)到1億元以上（包括1億元），其支持系數(shù)為5；

　　②股份合作公司在市外投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算金額在1億元以下，其支持系數(shù)為4；

　?、酃煞莺献鞴驹谑袃?nèi)投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算金額達(dá)到1億元以上（包括1億元），其支持系數(shù)為4；

　　④多個(gè)股份合作公司聯(lián)合投資的異地發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，其支持系數(shù)為4；

　?、莨煞莺献鞴驹谑袃?nèi)投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算金額在1億元以下，其支持系數(shù)為3；

　?、薰煞莺献鞴驹谑型馔顿Y農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，其支持系數(shù)為3；

　?、吖煞莺献鞴驹谑袃?nèi)投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由工業(yè)用途轉(zhuǎn)型升級(jí)為商業(yè)或住宅用途的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其支持系數(shù)為2；

　?、喙煞莺献鞴驹诋惖禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，其支持系數(shù)為1。

　　（三）對(duì)股份合作公司投資中央、省、市重點(diǎn)鼓勵(lì)支持發(fā)展地區(qū)的異地產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目或重大合作項(xiàng)目，給予股份合作公司實(shí)際投資金額50％以內(nèi)且不超過(guò)5000萬(wàn)元的支持。該項(xiàng)支持須上報(bào)區(qū)政府專項(xiàng)研究審定。

　?。ㄋ模?duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中遇到的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才引進(jìn)、園區(qū)管理、項(xiàng)目投資、招商引進(jìn)等問(wèn)題，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條　鼓勵(lì)支持股份合作公司拓展優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)用地空間

　　（一）股份合作公司引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)我區(qū)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)留重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的，一次性給予其規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)50%以內(nèi)且不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。

　?。ǘ┕煞莺献鞴纠米杂型恋?，自主開(kāi)發(fā)城市更新項(xiàng)目的，一次性給予項(xiàng)目扶持資金200萬(wàn)元。

　?。ㄈ┕煞莺献鞴纠米杂型恋鼗蚪ㄖ脑旎蚪ㄔO(shè)商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)配套住房，建筑面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上、主要用于出租（占建筑面積70%或以上）的，一次性給予改造或建設(shè)造價(jià)30%以內(nèi)且不超過(guò)500萬(wàn)元的支持，并給予項(xiàng)目實(shí)際支付貸款利息50%以內(nèi)且不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。

　?。ㄋ模┕煞莺献鞴窘Y(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，為轄區(qū)企業(yè)、人才及行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)級(jí)以上雙創(chuàng)基地、人才工作站等提供保障性住房、人才公寓、園區(qū)餐廳用房等多種形式的產(chǎn)業(yè)配套住房的，一次性給予配套建設(shè)費(fèi)30%以內(nèi)且不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。

　　（五）股份合作公司將舊村屋、舊工業(yè)區(qū)、舊商住區(qū)改造為高科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園及其他優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園的，一次性給予公司因園區(qū)改造造成的租金損失（按改造前租賃合同計(jì)算）50％的支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　（六）股份合作公司將自有土地、物業(yè)等整體租賃、轉(zhuǎn)讓給政府相關(guān)部門(mén)或政府相關(guān)部門(mén)引進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間改造和拓展優(yōu)化，一次性給予不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。

　　第八條　鼓勵(lì)支持股份合作公司提升城中村專業(yè)化物業(yè)管理水平

　?。ㄒ唬┲С止煞莺献鞴就七M(jìn)城中村城市化管理服務(wù)全面覆蓋，對(duì)股份合作公司積極開(kāi)展城中村統(tǒng)建樓、小產(chǎn)權(quán)房、村民自建樓等樓棟集約化托管管理工作，給予資金支持。股份合作公司的物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)實(shí)體或其引入的專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施城中村樓棟托管，托管規(guī)模不低于20棟，且已成立城中村物業(yè)管理綜合服務(wù)中心的，按每棟每年5000元予以資金支持，每年給予該公司此項(xiàng)支持不超過(guò)200萬(wàn)元。累計(jì)支持時(shí)間不超過(guò)3年。

　?。ǘ┕煞莺献鞴疚飿I(yè)管理經(jīng)營(yíng)實(shí)體在經(jīng)營(yíng)管理中為擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍而進(jìn)行資金投入的，一次性給予實(shí)際投資額49％的資金支持，支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　第九條　鼓勵(lì)支持股份合作公司多元化發(fā)展

　?。ㄒ唬┕煞莺献鞴驹诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域自主興辦實(shí)業(yè)，累計(jì)投資額（截至申請(qǐng)之日）100萬(wàn)元以上的，一次性給予該企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5％且不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。

　?。ǘ┕煞莺献鞴疽酝恋亍⑽飿I(yè)、資金、租金等形式，通過(guò)自辦或參股的方式，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行投資且實(shí)際投資額達(dá)到100萬(wàn)元的，一次性給予實(shí)際投資額的30％且不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。

　?。ㄈ┕煞莺献鞴疽酝恋?、物業(yè)、資金等形式，參與區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的（含學(xué)校、養(yǎng)老中心、日間照料中心、學(xué)生午托中心、圖書(shū)館、博物館、活動(dòng)中心、殘疾人康復(fù)中心、道路、鐵路、生活垃圾或污水處理點(diǎn)等），一次性給予股份合作公司實(shí)際投資額40%且不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)助。后續(xù)由股份合作公司實(shí)際維護(hù)運(yùn)營(yíng)的，每年結(jié)合運(yùn)維實(shí)際費(fèi)用、面積等因素綜合考慮后予以適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助金額報(bào)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議審定。

　?。ㄋ模┕膭?lì)股份合作公司積極參與政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中轉(zhuǎn)移出來(lái)的公共及便民服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于股份合作公司通過(guò)自辦或與社會(huì)力量合辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體等形式，參與社區(qū)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、老人照料中心、學(xué)生午托中心、圖書(shū)館等相關(guān)管理服務(wù)的，一次性給予公司實(shí)際投資額的30％且不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。

　　（五）鼓勵(lì)股份合作公司參與國(guó)家“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于股份合作公司參與上述項(xiàng)目建設(shè)的，一次性給予實(shí)際投資額30%以內(nèi)且不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。對(duì)于股份合作公司涉及上述項(xiàng)目建設(shè)的貸款，給予實(shí)際支付利息的50%以內(nèi)且不超過(guò)300萬(wàn)元的貼息支持。

　　（六）支持股份合作公司充分利用當(dāng)?shù)貧v史文化遺產(chǎn)、良好自然環(huán)境等旅游資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)、文化、休閑、觀光等高端旅游產(chǎn)業(yè)，在有效保護(hù)環(huán)境資源的前提下，對(duì)人文景觀進(jìn)行挖掘、開(kāi)發(fā)，通過(guò)自主或與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立博物館、文化旅游景點(diǎn)、圍村文化體驗(yàn)場(chǎng)所等文化設(shè)施，開(kāi)發(fā)各具特色的旅游投資項(xiàng)目及配套產(chǎn)品，打造文化旅游和生態(tài)旅游品牌。一次性給予股份合作公司進(jìn)行配套改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際投資額30%以內(nèi)且不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。

　　（七）支持股份合作公司發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。對(duì)于股份合作公司以土地、物業(yè)、租金、資金等形式，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作建設(shè)研發(fā)平臺(tái)和科技創(chuàng)新載體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)提供空間保障和配套服務(wù)的，一次性給予股份合作公司實(shí)際投資額30%以內(nèi)且不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。

　?。ò耍┕膭?lì)股份合作公司參加政府、相關(guān)行業(yè)或協(xié)會(huì)組織舉辦的國(guó)內(nèi)外展會(huì)、項(xiàng)目推介、合作交流活動(dòng)。參加國(guó)內(nèi)由政府、相關(guān)行業(yè)或協(xié)會(huì)組織的地級(jí)市以上展會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、合作交流會(huì)等，給予實(shí)際費(fèi)用49%以內(nèi)且不超過(guò)50萬(wàn)元的支持；參加國(guó)際展會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、合作交流會(huì)等，給予實(shí)際費(fèi)用49%以內(nèi)且不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。

　?。ň牛┲С止煞莺献鞴鹃_(kāi)展行業(yè)交流活動(dòng)，對(duì)于股份合作公司聘請(qǐng)經(jīng)資金主管部門(mén)備案同意的行業(yè)組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，對(duì)舉辦服務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用每年給予49%以內(nèi)且不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。

　　上述（一）至（七）的項(xiàng)目須實(shí)際運(yùn)營(yíng)1年以上且至申請(qǐng)之日仍正常運(yùn)作。

　　第十條　鼓勵(lì)支持股份合作公司引入企業(yè)

　?。ㄒ唬?duì)股份合作公司利用自身物業(yè)自主或配合區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作引進(jìn)“三統(tǒng)一”企業(yè)（即注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)、納稅均在福田區(qū)的企業(yè)），所引進(jìn)企業(yè)的年?duì)I業(yè)收入超過(guò)500萬(wàn)元的，每引進(jìn)一家企業(yè)給予該股份合作公司20萬(wàn)元的支持。引進(jìn)在福田區(qū)納統(tǒng)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予該股份合作公司10萬(wàn)元的支持。

　?。ǘ?duì)股份合作公司引進(jìn)大型商業(yè)連鎖企業(yè)的，每新開(kāi)一店（含配送中心），按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金支持：經(jīng)營(yíng)面積1萬(wàn)平方米以上2萬(wàn)平方米以下的，支持40萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)面積2萬(wàn)平方米以上3萬(wàn)平方米以下的，支持60萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)面積3萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的，支持80萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)平方米以上的，支持100萬(wàn)元。

　　（三）對(duì)股份合作公司引進(jìn)新建酒店，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金支持：引進(jìn)新建四星級(jí)酒店，支持200萬(wàn)元；引進(jìn)新建五星級(jí)酒店的，支持300萬(wàn)元。

　　（四）對(duì)股份合作公司引進(jìn)米其林三星、二星、一星餐廳，按級(jí)別從高至低一次性給予公司支持50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

　　第十一條　鼓勵(lì)支持股份合作公司積極參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)與治理服務(wù)

　?。ㄒ唬?duì)股份合作公司主題規(guī)劃給予支持。股份合作公司自主或聘請(qǐng)第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)所在轄區(qū)進(jìn)行主題規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)，在方案通過(guò)專家可行性評(píng)審后，一次性給予咨詢費(fèi)30％的資金支持，支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　（二）對(duì)股份合作公司主題建設(shè)給予支持。股份合作公司對(duì)所在轄區(qū)的主題發(fā)展方案確認(rèn)并獲得通過(guò)后，對(duì)股份合作公司根據(jù)主題方案進(jìn)行整治和基礎(chǔ)配套建設(shè)，一次性給予建設(shè)改造費(fèi)30％的資金支持，支持金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　（三）鼓勵(lì)股份合作公司主動(dòng)開(kāi)展社區(qū)文化、體育活動(dòng)。對(duì)股份合作公司在開(kāi)展活動(dòng)中的開(kāi)支，按實(shí)際開(kāi)銷給予49%資金支持，支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　（四）對(duì)沒(méi)有政府物業(yè)的城中村，鼓勵(lì)股份合作公司有償出租自有物業(yè)作為政府機(jī)構(gòu)（社區(qū)工作站、警務(wù)室等）的辦公場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。租賃面積原則上不超過(guò)1100平方米，情況特殊可放寬至1500平方米；租賃價(jià)格以政府租賃管理部門(mén)公布的房屋租賃指導(dǎo)價(jià)為參照依據(jù)，結(jié)合地段、樓層、功能作適當(dāng)調(diào)整。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)股份合作公司主動(dòng)無(wú)償提供自有物業(yè)作為社區(qū)文化、體育、關(guān)愛(ài)老人小孩等活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)主動(dòng)無(wú)償提供自有物業(yè)的股份合作公司，參照《深圳市福田區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理辦法》（福府規(guī)〔2018〕1號(hào)）中對(duì)社區(qū)配套物業(yè)面積的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予該公司不超過(guò)50萬(wàn)元的支持，具體補(bǔ)助金額根據(jù)物業(yè)面積報(bào)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議審定。

　　（六）鼓勵(lì)股份合作公司發(fā)揮在社區(qū)治理服務(wù)中的獨(dú)特作用，積極參與配合區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區(qū)文化、體育活動(dòng)。對(duì)股份合作公司在社區(qū)文化、體育活動(dòng)中的開(kāi)支，由區(qū)相關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定核實(shí)后給予支持。

　　第十二條　鼓勵(lì)支持股份合作公司引進(jìn)或培育人才

　?。ㄒ唬?duì)股份合作公司聘用人才且該員工實(shí)際在崗工作1年以上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每名人才累計(jì)支持時(shí)間不超過(guò)3年。

　　1．具有全日制大學(xué)本科學(xué)歷同時(shí)獲得學(xué)士學(xué)位的原村民，每人每年2萬(wàn)元；

　　2．具有技師職業(yè)資格證書(shū)、中級(jí)職稱、碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷的，每人每年3萬(wàn)元；

　　3．具有高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)、高級(jí)職稱、博士學(xué)位或者引進(jìn)非原股民擔(dān)任股份合作公司下屬經(jīng)營(yíng)部、分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人管理職務(wù)的，每人每年8萬(wàn)元；

　　4．經(jīng)市、區(qū)政府評(píng)定的“領(lǐng)軍人才”“高層次人才”“福田英才”等高層次人才，每人每年10萬(wàn)元。

　　（二）鼓勵(lì)股份合作公司引入職業(yè)經(jīng)理人制度。對(duì)股份合作公司聘用具有職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證或物業(yè)管理師資格認(rèn)證的人員實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的，且該職業(yè)經(jīng)理人實(shí)際在崗工作1年以上的，給予該公司每名職業(yè)經(jīng)理人每年10萬(wàn)元的資金支持。對(duì)聘用具有世界500強(qiáng)企業(yè)總部及公司部門(mén)總監(jiān)級(jí)以上崗位任職經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，每年給予該公司每名職業(yè)經(jīng)理人20萬(wàn)元的資金支持。累計(jì)支持時(shí)間不超過(guò)3年。

　　（三）對(duì)股份合作公司在職經(jīng)營(yíng)管理人員積極參加學(xué)歷教育，并在本辦法有效期內(nèi)獲得國(guó)家承認(rèn)的國(guó)內(nèi)大?；虮究茖W(xué)歷的，一次性給予全額學(xué)費(fèi)支持。

　　（四）對(duì)股份合作公司聘請(qǐng)財(cái)務(wù)、法律、稅務(wù)、物業(yè)管理等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際支出給予支持，最高不超過(guò)20萬(wàn)元，累計(jì)支持時(shí)間不超過(guò)3年。

　?。ㄎ澹?duì)股份合作公司引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目推進(jìn)指導(dǎo)、人力資源服務(wù)等 ，一次性給予實(shí)際開(kāi)銷49%以內(nèi)且不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。

　?。┘訌?qiáng)股份合作公司的職業(yè)培訓(xùn)，為股份合作公司經(jīng)營(yíng)管理層、中層干部、基層工作人員提供多層次的職業(yè)培訓(xùn)。支持股份合作公司參與政府、相關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)組織主導(dǎo)的培訓(xùn)交流活動(dòng)或自主開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，視項(xiàng)目開(kāi)展情況，給予單項(xiàng)實(shí)際開(kāi)銷49%且不超過(guò)50萬(wàn)元的支持，每年每公司累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第十三條　鼓勵(lì)支持股份合作公司開(kāi)展鄉(xiāng)村振興

　?。ㄒ唬┕煞莺献鞴局鲃?dòng)與福田區(qū)對(duì)口的幫扶地區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)子幫扶項(xiàng)目的，按照股份合作公司實(shí)際投資額給予30%且不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。

　?。ǘ┌凑帐?、區(qū)對(duì)口幫扶總體方案，參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目，按照建設(shè)實(shí)際投資額10%且不超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目支持。

　　第十四條　其它

　?。ㄒ唬┕煞莺献鞴窘?jīng)區(qū)政府確定為試點(diǎn)改革單位，并按要求開(kāi)展改革工作的，一次性給予該公司50萬(wàn)元試點(diǎn)改革工作經(jīng)費(fèi)支持。

　　（二）股份合作公司按公司章程及相關(guān)條例開(kāi)展換屆離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，或區(qū)政府要求股份合作公司進(jìn)行財(cái)務(wù)年度審計(jì)、清產(chǎn)核資、專項(xiàng)審計(jì)等，按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用的40％給予支持，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　?。ㄈ┕煞莺献鞴纠梦锫?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等信息技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，或搭建信息化服務(wù)平臺(tái)、招商引資服務(wù)平臺(tái)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)等，一次性給予實(shí)際投資額20%以內(nèi)且不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。

　　第四章　申請(qǐng)與受理

　　第十五條　福田區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)，由各股份合作公司直接如實(shí)申報(bào)，區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署負(fù)責(zé)全年受理。當(dāng)同一項(xiàng)目符合本細(xì)則多款支持情形，僅按最高支持款項(xiàng)給予支持。

　　第十六條　股份合作公司支持項(xiàng)目申報(bào)原則上應(yīng)提交以下材料（支持內(nèi)容章節(jié)中已規(guī)定相關(guān)程序的項(xiàng)目除外）：

　　（一）項(xiàng)目支持資金申請(qǐng)表；

　　（二）項(xiàng)目支持資金申請(qǐng)報(bào)告；

　　（三）項(xiàng)目有關(guān)資質(zhì)、合同、證明等材料。

　　第五章　審批及撥付

　　第十七條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署受理股份合作公司申請(qǐng)后，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局及支持項(xiàng)目涉及的相關(guān)職能部門(mén)，必要時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展實(shí)地審查工作。實(shí)地審查后，區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署出具初審意見(jiàn)，經(jīng)征求區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局及支持項(xiàng)目涉及的相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)審議。

　　第十八條　支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及支持資金經(jīng)審議通過(guò)后，納入?yún)^(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署下一年度部門(mén)預(yù)算，按相關(guān)規(guī)定將款項(xiàng)撥付給獲得支持的股份合作公司。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第十九條　獲得支持的股份合作公司，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對(duì)政府支持資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并向區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署報(bào)送非事后補(bǔ)助項(xiàng)目資金落實(shí)程序、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目完成報(bào)告等相關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。

　　第二十條　股份合作公司獲得的支持資金必須?？顚Ｓ茫绨l(fā)現(xiàn)以虛假項(xiàng)目騙取支持資金等事項(xiàng)，區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署及財(cái)政局應(yīng)依法及時(shí)追回已核撥的財(cái)政資金，取消該股份合作公司下一年度享受資金支持的資格，并視情節(jié)追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十一條　獲得支持的股份合作公司，應(yīng)設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—政府補(bǔ)助》第二章第九條的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　第二十二條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)署負(fù)責(zé)把握區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展資金支持的政治方向，確保意識(shí)形態(tài)安全；接受支持資金的股份合作公司對(duì)區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展資金使用的政治方向和意識(shí)形態(tài)負(fù)責(zé)。

　　第二十三條　由區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署牽頭，聯(lián)同區(qū)財(cái)政局對(duì)本實(shí)施細(xì)則中所涉及支持資金的使用，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第二十四條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)、相關(guān)街道辦事處等部門(mén)，對(duì)支持資金的使用情況、支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并形成報(bào)告，報(bào)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、審計(jì)局。

　　第二十五條　對(duì)于在資金管理運(yùn)作過(guò)程中弄虛作假、以權(quán)謀私，造成重大損失的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第二十六條　本實(shí)施細(xì)則由區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本實(shí)施細(xì)則自2021年9月6日起施行，有效期為3年，原《深圳市福田區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起廢止。在本實(shí)施細(xì)則施行前股份合作公司已經(jīng)開(kāi)展的福田區(qū)股份合作公司發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、拓展優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)用地空間、提升城中村專業(yè)化物業(yè)管理水平、多元化發(fā)展、引入企業(yè)等本細(xì)則所列項(xiàng)目，適用本實(shí)施細(xì)則；本區(qū)以往相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

深圳市福田區(qū)股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署是福田區(qū)股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金的責(zé)任管理部門(mén)，區(qū)其他部門(mén)按《意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

　　第三條　福田區(qū)對(duì)股份合作公司協(xié)助做好城中村社會(huì)治安管理工作給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政部門(mén)納入年度預(yù)算。

　　第二章　支持額度與分配方法

　　第四條　每年從區(qū)財(cái)政給予福田區(qū)股份合作公司社會(huì)治安費(fèi)用支出補(bǔ)助總計(jì)3800萬(wàn)元。補(bǔ)助金額視財(cái)政狀況可以酌情調(diào)整。

　　第五條　具體分配方法

　?。ㄒ唬?duì)已基本完成舊村改造的漁農(nóng)股份合作公司給予社會(huì)治安費(fèi)用支出補(bǔ)助120萬(wàn)元。

　?。ǘ┢溆喔Ｌ飬^(qū)股份合作公司的社會(huì)治安補(bǔ)助金額根據(jù)各股份合作公司所承擔(dān)的社會(huì)治安工作量，運(yùn)用因素加權(quán)平均計(jì)算法則，按照社會(huì)管理人口、占地面積、治安費(fèi)用支出、股民人數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)，分別實(shí)行45％、20％、25％、10%加權(quán)平均法計(jì)算各公司應(yīng)補(bǔ)助的資金。具體計(jì)算公式如下：

　　福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展的若干政策的通知

　?。ㄈ┥鐣?huì)管理人口、占地面積數(shù)據(jù)的內(nèi)涵及數(shù)據(jù)提供要求

　　1．社會(huì)管理人口：指城中村范圍內(nèi)實(shí)際居住的深圳戶籍人口、非深戶籍內(nèi)地人口、港澳臺(tái)人口和外國(guó)人等。該數(shù)據(jù)由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提供。

　　2．占地面積：指股份合作公司原城中村范圍內(nèi)紅線地或藍(lán)線地面積，其中不包括城中村外因政府征地劃撥的紅線地面積。該數(shù)據(jù)結(jié)合2017年城中村紅線占地面積、各股份合作公司城市更新單元出讓開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積進(jìn)行計(jì)算，其中各股份合作公司城市更新單元出讓開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積由區(qū)城市更新和土地整備局提供。

　　第三章　申請(qǐng)與受理

　　第六條　社會(huì)治安補(bǔ)助資金所需書(shū)面材料：

　　（一）由股份合作公司提供書(shū)面材料

　　1．經(jīng)轄區(qū)派出所審核并出具意見(jiàn)的社區(qū)治安狀況匯報(bào)（包括社區(qū)發(fā)案率、社區(qū)民眾滿意度等）；

　　2．社會(huì)治安費(fèi)用報(bào)告（包括上年度社會(huì)治安管理費(fèi)用實(shí)際支出明細(xì)、上年度社會(huì)治安補(bǔ)助資金使用情況、本年度社會(huì)治安補(bǔ)助資金申請(qǐng)、本年度社會(huì)治安管理費(fèi)用支出計(jì)劃、公司當(dāng)年從事社會(huì)治安工作人員花名冊(cè)等內(nèi)容）。

　?。ǘ┯蓞^(qū)城市更新和土地整備局提供書(shū)面材料

　　城中村范圍內(nèi)占地面積相關(guān)數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┯蓞^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提供書(shū)面材料

　　城中村范圍內(nèi)社會(huì)管理人口數(shù)據(jù)。

　　第七條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署于每年第一季度受理股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金申請(qǐng)，發(fā)函至相關(guān)數(shù)據(jù)提供部門(mén)，對(duì)該資金申請(qǐng)相關(guān)資料進(jìn)行收集與審查。

　　第四章　審批及撥付

　　第八條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署對(duì)股份合作公司所提交的材料進(jìn)行審查后，按照本實(shí)施細(xì)則中社會(huì)治安補(bǔ)助資金的計(jì)算方法，形成當(dāng)年社會(huì)治安補(bǔ)助資金分配方案，報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第九條　當(dāng)年社會(huì)治安補(bǔ)助資金分配方案經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后，區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署向區(qū)財(cái)政部門(mén)遞交撥付計(jì)劃，并按照規(guī)定撥款至各股份合作公司。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第十條　社會(huì)治安補(bǔ)助資金的用途。

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)治安方面直接經(jīng)費(fèi)支出，包括相關(guān)人員工資、福利支出、有關(guān)工作費(fèi)用等。

　?。ǘ┥鐣?huì)治安方面設(shè)備、裝備等技防投入費(fèi)用。

　?。ㄈ┥鐣?huì)治安方面人員培訓(xùn)費(fèi)用。

　　（四）社會(huì)治安方面的宣傳教育費(fèi)用。

　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)治安突擊行動(dòng)、重大活動(dòng)的專項(xiàng)費(fèi)用。

　　第十一條　補(bǔ)助資金的使用原則：各股份合作公司本身用于正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)費(fèi)用，不可從補(bǔ)助資金中支出；申請(qǐng)使用補(bǔ)助資金的股份合作公司應(yīng)首先制定詳細(xì)的項(xiàng)目安排與資金使用計(jì)劃。

　　第十二條　獲得支持的股份合作公司，應(yīng)設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—政府補(bǔ)助》第二章第九條的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　第十三條　接受補(bǔ)助資金的各股份合作公司應(yīng)在區(qū)委政法委、福田公安分局、相關(guān)街道辦事處等的指導(dǎo)和幫助下，積極加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理工作，認(rèn)真履行社會(huì)治安管理職能，保證轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安環(huán)境形勢(shì)良好。對(duì)于不認(rèn)真履行社會(huì)治安管理職能，造成轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況比上年明顯下降的公司，在下年審核該公司的補(bǔ)助資金申請(qǐng)時(shí)，將酌情核減，并責(zé)成有關(guān)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。

　　第十四條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)署負(fù)責(zé)把握社會(huì)治安補(bǔ)助資金資助的政治方向，確保意識(shí)形態(tài)安全；接受補(bǔ)助資金的股份合作公司對(duì)社會(huì)治安補(bǔ)助資金使用的政治方向和意識(shí)形態(tài)負(fù)責(zé)。

　　第十五條　為了提高使用效益，確保專款專用，避免浪費(fèi)，在補(bǔ)助資金使用的過(guò)程中，區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第十六條　區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署每年就補(bǔ)助資金的使用情況形成報(bào)告，報(bào)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)審查，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局。

　　第六章　附　則

　　第十七條　本實(shí)施細(xì)則由區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本實(shí)施細(xì)則自2021年9月6日起施行，有效期為3年。原《深圳市福田區(qū)股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起廢止。本區(qū)以往相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

深圳市福田區(qū)股份合作公司深埋綠化地扶持補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)福田區(qū)深埋綠化地（含骨灰樓，以下簡(jiǎn)稱深埋綠化地）維護(hù)管理，全面推進(jìn)福田綠色殯葬、生態(tài)殯葬事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)殯葬管理?xiàng)l例》《福田區(qū)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理辦法》和《深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于扶持轄區(qū)股份合作公司開(kāi)展深埋綠化地改造、維護(hù)和管理工作。

　　第二章  項(xiàng)目管理

　　第三條深埋綠化地是指將轄區(qū)歷史舊墳遷移至指定區(qū)域深埋并植樹(shù)綠化的用地。深埋綠化地公共配套設(shè)施項(xiàng)目包括盤(pán)山道路、停車場(chǎng)、山體護(hù)坡、護(hù)欄石階、地塊綠化、排水系統(tǒng)、骨灰樓、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等。

　　第四條股份合作公司應(yīng)配備相應(yīng)管理人員加強(qiáng)日常維護(hù)管理，定期對(duì)公共配套設(shè)施的陳舊老化、安全隱患等進(jìn)行排查整治；發(fā)現(xiàn)有破損、殘缺或者其他妨礙公共配套設(shè)施正常運(yùn)行的情況，股份合作公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者排除障礙，保持深埋綠化地公共配套設(shè)施完好和正常運(yùn)行，杜絕安全事故。

　　第五條股份合作公司應(yīng)按照各級(jí)政府有關(guān)規(guī)定完善深埋綠化地管理制度，并在顯眼位置鑲嵌公開(kāi)，嚴(yán)禁私刻亡者姓名及相關(guān)資料等標(biāo)識(shí)墓碑，嚴(yán)禁違規(guī)修建或擴(kuò)建原有深埋綠化地，嚴(yán)禁修建宗族墓地和封建迷信設(shè)施，嚴(yán)格限定骨灰墓穴最大面積（1平方米），并梯度填埋綠化，綠化率要達(dá)到90%以上。

　　股份合作公司管理人員在維護(hù)管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定安葬、私自遷墳、破壞深埋綠化地植被或公共配套設(shè)施等違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止，同時(shí)向街道辦事處和區(qū)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第三章　項(xiàng)目劃分

　　第六條深埋綠化地改造、維護(hù)和管理資金超過(guò)福田區(qū)政府投資項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《福田區(qū)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理辦法》《福田區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》予以資助。

　　第七條深埋綠化地改造、維護(hù)和管理資金在福田區(qū)政府投資項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)以下的，由股份合作公司向街道辦事處遞交申請(qǐng)資料，由街道辦事處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并提出初審意見(jiàn)后報(bào)區(qū)民政局審批，補(bǔ)助資金在區(qū)民政局年度殯葬工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第四章審批程序

　　第八條　深埋綠化地改造、維護(hù)和管理資金屬于區(qū)民政部門(mén)年度殯葬工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)列支的，由股份合作公司向所在街道辦事處提交下列申請(qǐng)材料：

　　（一）深埋綠化地管理補(bǔ)助

　　1．申請(qǐng)表；

　　2．申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明申請(qǐng)事由及上一年度資金支出明細(xì)；

　　3．上一年度人工費(fèi)、水電費(fèi)、蟲(chóng)害消殺等相關(guān)費(fèi)用支出憑證。

　　股份合作公司在完成上一年度深埋綠化地管理費(fèi)用支出工作后，向街道辦事處提出申請(qǐng)，該項(xiàng)目經(jīng)辦事處核準(zhǔn)相關(guān)費(fèi)用后報(bào)區(qū)民政局審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)民政局給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過(guò)經(jīng)核實(shí)款項(xiàng)的40%，補(bǔ)助費(fèi)用最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　?。ǘ┚G化維護(hù)補(bǔ)助

　　1．申請(qǐng)表；

　　2．深埋綠化地紅線圖，并圈出需要維護(hù)面積所在位置；

　　3．綠化地?fù)p毀處佐證材料（現(xiàn)場(chǎng)圖片或視頻材料）。

　　股份合作公司在每年度11月份，向街道辦事處提出申請(qǐng)，街道辦事處對(duì)綠化地?fù)p毀面積進(jìn)行核實(shí)后報(bào)區(qū)民政局審議，經(jīng)批準(zhǔn)后股份公司在年底前對(duì)損毀處進(jìn)行復(fù)綠，街道辦事處對(duì)復(fù)綠情況進(jìn)行核實(shí)，提出審核意見(jiàn)并報(bào)福田區(qū)民政局審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)民政局參照城管部門(mén)一級(jí)公園綠地管養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過(guò)經(jīng)核實(shí)款項(xiàng)的49%。

　　（三）工程項(xiàng)目補(bǔ)助

　　1．申請(qǐng)表；

　　2．項(xiàng)目建設(shè)方案。內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)單位和工程責(zé)任人，項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)，擬建地點(diǎn)，擬建規(guī)模等；

　　3．經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)費(fèi)用的工程造價(jià)資料；

　　4．施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門(mén)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　股份合作公司在實(shí)施深埋綠化地工程項(xiàng)目前，需向街道辦事處、區(qū)民政局提前申報(bào)上述建設(shè)方案、工程造價(jià)資料，獲批準(zhǔn)后方可開(kāi)始施工。項(xiàng)目完成后，股份合作公司向街道辦事處提出申請(qǐng)，該項(xiàng)目經(jīng)街道辦事處核實(shí)有關(guān)費(fèi)用后報(bào)區(qū)民政局審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)民政局給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過(guò)經(jīng)核實(shí)款項(xiàng)的49%。

　　街道辦事處收到股份公司深埋綠化地管理補(bǔ)助、綠化維護(hù)補(bǔ)助、工程項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)后，于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并提出審核擬辦意見(jiàn)后報(bào)區(qū)民政局審批，區(qū)民政局于5個(gè)工作日內(nèi)完成查證工作并提出審批意見(jiàn)。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第九條區(qū)民政局為區(qū)深埋綠化地維護(hù)管理監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)年度殯葬工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)核撥，在有關(guān)街道辦事處配合下，對(duì)股份合作公司補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。

　　股份合作公司應(yīng)落實(shí)深埋綠化地的維護(hù)管理，補(bǔ)助資金必須專款專用，對(duì)違規(guī)使用、瞞騙補(bǔ)助資金等行為，由相關(guān)街道辦事處責(zé)成股份合作公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，區(qū)民政局負(fù)責(zé)追回已撥付的補(bǔ)助資金。有違規(guī)使用、瞞騙補(bǔ)助資金等行為的股份合作公司，自出具審定結(jié)果之日起，一年內(nèi)提出補(bǔ)助申請(qǐng)的，不予受理。

　　第十條　區(qū)民政局每年就補(bǔ)助資金的使用情況報(bào)福田區(qū)殯葬管理聯(lián)席會(huì)議審查，同時(shí)抄送區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署。

　　第六章　附　則

　　第十一條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本實(shí)施細(xì)則自2021年9月6日起施行，有效期為3年。原《福田區(qū)股份合作公司深埋綠化地扶持補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則》自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起廢止。本實(shí)施細(xì)則施行后本區(qū)相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。