深圳市福田區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選實施辦法》的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選實施辦法》（福府規(guī)〔2019〕2號）有效期延長至2026年7月8日，并按照機構(gòu)改革情況對相關(guān)部門名稱進(jìn)行簡要修改，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市福田區(qū)人民政府

　　2024年7月3日

福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選實施辦法

第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選行為，根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2024〕1號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我區(qū)遴選區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目行為，及配合市政府遴選用地意向區(qū)位為我區(qū)的市級重點產(chǎn)業(yè)項目行為。本辦法所稱區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目，是指經(jīng)遴選認(rèn)定的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)等要求，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)項目。

　　區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)至少符合下列條件之一：

　　（一）在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國際影響力的；

　　（二）對我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位的；

　　（三）區(qū)政府審定的其他項目類型。

　　依據(jù)市產(chǎn)業(yè)主管部門制定的各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及面積配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照制定我區(qū)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及面積配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，并可結(jié)合項目實際情況在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中增加相應(yīng)條款，明確約定產(chǎn)業(yè)項目的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)、投資強度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)變更、企業(yè)貢獻(xiàn)及全面履約承諾等考核指標(biāo)。

　　除區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目之外的產(chǎn)業(yè)項目為區(qū)級一般產(chǎn)業(yè)項目。

第二章  組織機構(gòu)與職責(zé)

　　第三條  區(qū)政府成立區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選小組（以下簡稱區(qū)遴選小組）。區(qū)遴選小組由區(qū)長擔(dān)任組長，協(xié)助區(qū)長處理區(qū)政府日常工作的副區(qū)長和分管發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、司法等部門及產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　區(qū)遴選小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　（一）審定區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件；

　　（二）審定轄區(qū)內(nèi)市級重點產(chǎn)業(yè)項目可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補償落實情況意見；

　　（三）研究應(yīng)報請區(qū)遴選小組的其他事項。

　　區(qū)遴選小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)遴選小組日常工作。

　　第四條  啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選程序的單位為產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位。

　　產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位按以下方式確定：

　　（一）先進(jìn)制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類工業(yè)項目、高新科技類項目為區(qū)科技和工業(yè)信息化局；

　　（二）金融類項目為區(qū)金融服務(wù)和風(fēng)險防控中心；

　　（三）商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目為區(qū)商務(wù)局；

　　（四）文化產(chǎn)業(yè)類項目（不包括由市政府組織遴選的文體設(shè)施用地（GIC2）上引進(jìn)的項目）為區(qū)文化廣電旅游體育局；

　　（五）交通運輸及物流倉儲類項目為市交通運輸局福田管理局；

　　（六）其他項目按其所屬類別及區(qū)政府工作分工確定。

　　第五條  產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位負(fù)責(zé)擬定遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案及用地競買資格條件草案，按職責(zé)分工征求區(qū)遴選小組成員單位意見。

　　市規(guī)劃和自然資源局福田管理局核查意向用地單位在我市已有用地情況，并就項目可供選址區(qū)域、土地供應(yīng)方式及供應(yīng)條件等提出意見；區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局福田管理局就項目對土壤及其他環(huán)境影響、排水管網(wǎng)配套等提出意見；區(qū)司法局就遴選過程是否符合相關(guān)法律法規(guī)提出意見；區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、福田公安分局、區(qū)物業(yè)中心、意向用地所處街道、市交通運輸局福田管理局、福田供電局等單位就項目可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補償落實情況提出意見。

第三章  區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目申報與遴選

　　第六條  項目單位按照項目所屬行業(yè)類別向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門申請啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理資料后，進(jìn)行初步審查。審查未通過的，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)及時告知申請單位；審查通過的，啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選程序。

　　申請所需的相關(guān)材料清單及內(nèi)容由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門自行確定并予以公布。

　　第七條  啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選程序的，產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位組織擬定遴選方案草案，按職責(zé)分工征求區(qū)遴選小組成員單位意見，各單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)反饋書面意見。

　　遴選方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）項目名稱及意向用地單位，意向用地單位可以獨立申請，也可以聯(lián)合申請；聯(lián)合申請的，聯(lián)合體各成員均須符合本辦法第二條規(guī)定的條件，需提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合意向合作協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員的產(chǎn)業(yè)項目全面履約承諾、除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、持有面積、類型、各成員間的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容；

　　（二）項目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料；項目必要性應(yīng)當(dāng)就意向用地單位在我市已有用地開發(fā)、利用情況進(jìn)行分析論證，跨行政區(qū)域引進(jìn)項目的應(yīng)明確再次供地的理由；建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)貢獻(xiàn)相適應(yīng)；

　　（三）產(chǎn)業(yè)項目類型及要求，包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求，以及投產(chǎn)時間、投資強度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保等；

　　（四）用地規(guī)模、用地功能、建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)方式、期限、權(quán)利限制及競買資格條件等；

　　（五）環(huán)境保護(hù)要求；

　　（六）其他相關(guān)事項。

　　第八條  產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位根據(jù)各部門意見對遴選方案進(jìn)行完善，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，設(shè)置競買資格條件，一并報區(qū)遴選小組辦公室。區(qū)遴選小組辦公室匯總后報區(qū)遴選小組審定。意向單位在本市已有產(chǎn)業(yè)用地，跨行政區(qū)域再次申請產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)區(qū)遴選小組審定后需由區(qū)遴選小組辦公室報市遴選小組辦公室，提請市遴選小組審議。

　　第九條  區(qū)遴選小組辦公室應(yīng)當(dāng)將確定的區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選方案（含競買資格條件）及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門備案。在申請備案后10個工作日內(nèi)未收到對備案項目異議意見的，區(qū)遴選小組辦公室通知產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位公示并組織開展用地供應(yīng)工作。

　　對備案有異議的項目，區(qū)遴選小組辦公室將前款各部門意見轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位處理，處理結(jié)果報區(qū)遴選小組審定，由區(qū)遴選小組辦公室將審定意見報市遴選小組辦公室提請市遴選小組審議。

　　第十條  經(jīng)市、區(qū)遴選小組審定為符合要求的重點產(chǎn)業(yè)項目，由產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位將產(chǎn)業(yè)項目遴選方案在深圳特區(qū)報及福田政府在線網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，公示期不得少于5個工作日。產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位對公示期間的反饋意見進(jìn)行收集處理，如有重大變更應(yīng)按程序重新組織遴選。公示期滿且無重大變更的，產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位應(yīng)將產(chǎn)業(yè)項目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議送區(qū)遴選小組辦公室報備。

　　第十一條  遴選方案有效期1年，自公示結(jié)束之日起算。市規(guī)劃和自然資源局福田管理局應(yīng)在有效期內(nèi)完成土地供應(yīng)方案審定。

　　第十二條  產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在向區(qū)遴選小組辦公室報備之日起10個工作日內(nèi)將遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議連同競買資格條件一并轉(zhuǎn)土地供應(yīng)部門組織土地供應(yīng)。

　　涉及用地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管等具體事項，按照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2024〕1號）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件未經(jīng)區(qū)遴選小組批準(zhǔn)不得變更。

　　第十三條  市級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選過程中，用地意向在我區(qū)的，在征求區(qū)政府對可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補償落實情況意見和配合市有關(guān)部門擬訂遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案及用地競買資格條件草案時，由區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展有關(guān)工作。

　　征求區(qū)政府對可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補償落實情況意見時，由區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門征求區(qū)遴選小組成員單位和區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、福田公安分局、區(qū)物業(yè)中心、市交通運輸局福田管理局、福田供電局等單位意見后，匯總報區(qū)遴選小組審定。

　　區(qū)政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管責(zé)任主體的，由區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)人或競得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的履約情況進(jìn)行定期或不定期檢查，實行“全方位、全年限”監(jiān)管機制。

第四章  附  則

　　第十四條  本辦法自2024年7月8日起施行，有效期兩年，由福田區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。