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把脈深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展之路 提升法治水平 提高政策連續(xù)性透明性
發(fā)布時(shí)間:2019-09-30 10:30 來源:福田政協(xié) 
9月29日下午,由深圳市政協(xié)主辦、福田區(qū)政協(xié)承辦的委員議事廳活動(dòng)在中心書城舉行,活動(dòng)以“無界 科學(xué) 未來”為主題,聚焦深港科技創(chuàng)新合作區(qū),政協(xié)委員和深港兩地學(xué)者圍繞如何實(shí)現(xiàn)合作共贏展開討論。市政協(xié)主席、副主席徐友軍,福田區(qū)委書記呂玉印、區(qū)政協(xié)主席李生偉出席活動(dòng)。
今年2月份公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和8月份中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》中,位于福田落馬洲河套地區(qū)、占地4平方公里的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)被寄予厚望。目前,合作區(qū)建設(shè)正在積極推進(jìn)中,截至目前,已經(jīng)確定入駐的優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目有75個(gè)。
催促加快深港合作區(qū)建設(shè)期盼硬件配套快速到位
“合作區(qū)的建設(shè)要更快一點(diǎn)!”活動(dòng)中,多位嘉賓提出,雖然合作區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快車道,但還是希望在軟硬件建設(shè)方面能進(jìn)一步提速。

福田區(qū)政協(xié)常委、中華全國律師協(xié)會(huì)金融專業(yè)委員會(huì)副主任周璇表示,深港科技創(chuàng)新合作區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和特殊性,合作區(qū)的建設(shè)可以更快,8月18日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》給了深圳一個(gè)大禮包,可以促使合作區(qū)在軟件和硬件配套方面更快到位。

作為一線科研人員,中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院先進(jìn)材料科學(xué)與工程研究所所長、深圳電子材料國際創(chuàng)新研究院院長孫蓉說,希望深港合作區(qū)能成為橋頭堡,把國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和人才引進(jìn)來,讓市場匯聚于此。

聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度銜接問題
除了硬件上的配備,深港合作區(qū)的政策配備一直都是外界關(guān)心的重點(diǎn)。

“香港很多老師和研究人員,比較關(guān)心合作區(qū)政策的連續(xù)性和透明性。他們希望新的政策可以使得大家在這方面的擔(dān)憂降到最低。這將有利于更好地促進(jìn)深港合作,也更便于引進(jìn)國際高端人才。”香港中文大學(xué)電子工程系教授、材料科學(xué)與技術(shù)研究中心主任許建斌建議。

福田區(qū)政協(xié)委員、北京市大成(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人朱蘭春則說,目前大家聚焦的是深港合作區(qū)里的法治環(huán)境是否能像香港看起,尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,能否給入駐合作區(qū)的所有主體、機(jī)構(gòu)和個(gè)人以穩(wěn)定、透明的法治預(yù)期和保障是重中之重。
不管是初創(chuàng)企業(yè)還是已發(fā)展起來的企業(yè),要做科研,資金是非常重要的因素。周璇提出,資金的境內(nèi)外無障礙流動(dòng)是合作區(qū)政策突破的關(guān)鍵。“如果在合作區(qū)里面能掃除當(dāng)前資金過境使用的障礙,使得各類資金尤其是科研專項(xiàng)資金可以自由出入和自由流動(dòng),那么合作區(qū)的吸引力將進(jìn)一步提升,發(fā)展也將再次提速。”
委員建議合作區(qū)建“灣區(qū)委員會(huì)”
在深港合作區(qū)里,人才依舊是最為稀缺的,如何集聚天下人才,依舊是討論重點(diǎn)。
孫蓉建議,可以由深港合作區(qū)出科研經(jīng)費(fèi),由香港大學(xué)來招攬一流人才,最后通過聯(lián)合培養(yǎng)的形式來吸引人才,在費(fèi)用上可以適當(dāng)提高,或者引入民營資本。“我們才美國、歐洲招攬人才的時(shí)候,總是發(fā)現(xiàn)那里的收入比我們高兩三倍,要想吸引他們來就得高薪,但是完全由政府經(jīng)費(fèi)來負(fù)擔(dān)則并不符合規(guī)定。”
而周璇則說,吸引人才來繞不開的一個(gè)話題就是高房價(jià),福田將一些社區(qū)重新改造成廉租房,用補(bǔ)貼和政策對(duì)人才開放,最終起到了留住人才的作用,未來深港合作區(qū)定位更高,吸引人才的規(guī)格也更高,如何解決住房問題,需要更深層次的考慮。
許建斌則說,人才的子女教育問題也需要重點(diǎn)考慮,香港能夠吸引國際尖端金融人才很重要的一個(gè)原因,就是香港有非常完備的國際學(xué)校,對(duì)人才來說極具吸引力。

福田區(qū)政協(xié)委員,深圳市社會(huì)科學(xué)院粵港澳大灣區(qū)研究中心主任袁義才建議,合作區(qū)可效仿美國舊金山灣區(qū),成立由知名企業(yè)家、大學(xué)校長、研究機(jī)構(gòu)院長、政府官員等組成的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)委員會(huì),建立一個(gè)民間或半官方的對(duì)話平臺(tái),針對(duì)合作區(qū)的整體發(fā)展、科研方向等進(jìn)行研究并提出政策建議,為政府決策和合作區(qū)落實(shí)提供有效參考。










