聚焦優化和完善基本公共服務，高質量推進社區治理--福田區政協舉辦“福言”專題協商會

　　3月21日下午，福田區政協聯合沙頭街道聚焦“優化和完善基本公共服務  高質量推進社區治理”開展現場調研和“福言”主題協商會。區政協、區城市更新和土地整備局、沙頭街道辦、上沙社區、沙尾社區有關負責人和區政協委員、城中村居民代表二十多人走街串巷，實地調研了尚未進行更新改造的沙尾村和已部分完成城市更新的上沙村，二者在城建安全、公共產品供給和服務配套等方面形成了強烈反差，中心城區依然存在的區域發展極不平衡和城中村諸多安全隱患引起了委員們的高度關注。在隨后召開的“福言”主題協商會上，委員們圍繞如何推進社區基本公共服務標準化，以高質量發展視角推動社區治理等內容進行了深度協商，與會者集思廣益，積極建言獻策。

　　區城市更新和土地整備局副局長謝超對福田區城市更新項目規劃、展望等做了整體介紹，并對比了深圳市各區與福田區的城市更新情況。沙頭街道辦鄭奇武主任介紹了沙頭街道城市更新情況和近期的工作計劃。

　　區政協委員楊麗艷表示，福田是深圳最早提出城市更新的轄區，城中村的更新是城市經濟發展的必然要求，但是目前市場行情發生了轉變，因為獲利空間較小，市場主動參與城市更新的動力不足，投資不足。建議政府加強前端引導，全力打造時尚商圈，引導奢侈品集中在福田中心城區落地，構建高端城區空間，吸引企業投資，提高城市更新經濟效益，推動市場積極參與城市更新。

　　區政協委員黃國偉表示，城市的發展對城中村的更新提出了必然的要求，城中村的更新也為經濟社會的發展注入了新的動力。建議城市更新項目要綜合評價市場需求，分批分期分標準穩妥推進，既要持續優化社區公共服務，也要兼顧城市低收入人群的承載度。

　　區政協委員房立新建議，每個街道應該有自己獨特的定位，沙頭街道的城市更新，要著重關注首善民生和首善發展。一是要兼顧民生利益，保障民生基本訴求；二是建議為成長性好的、社會貢獻率高的時尚產業，如汽車產業發展，預留一定的發展空間。

　　區政協委員吳東毅表示，城市更新的過程中要注重包含但不限于宗祠的傳統文化的保護。沙頭街道存在不少的傳統的非物質文化遺產，這些文化遺產是地方元素，是記憶符號，在城市更新過程中要注重保護和傳承。

　　區政協委員溫煥兒表示，作為沙尾村本地村民，很支持也很期盼政府對沙尾村加快進行城市更新統籌改造。城中村人口密度高、村中配套設施老舊，安全問題形式較為嚴峻。城市更新改造有利于保障居民生產生活的安全平穩運行。

　　區政協委員張曉鐘表示，一是社會基層治理方面，政府可以對存量城中村不斷進行專項整治活動，為城中村“三小”場所經營和公共服務業從業的民眾提供便利、衛生、安全的居住和經營環境。二是對于城市更新，應當協調發展，在推動高端更新的同時，要關注低收入階層的住房需求，重視保留部分低收入群體的居住機會。

　　區政協委員黃永泉表示，城中村是天然的廉租房，具有保障房的性質。對來到深圳的很多年輕人來說，城中村是他們夢想開始的地方。建議政府可以在城市更新過程中，可以采取諸如低息貸款、政府補貼的方式引導開發商和業主方保留一定比例的低價住房，以此吸引更多的青年人才來到深圳。

　　區政協委員黃國雄建議，城市更新要重視居民的參與權?？梢酝ㄟ^搭建集思廣益的平臺，讓懂專業的學者、有責任的組織、利益相關者積極參與到城市更新規劃中，既可以解決開發資金來源，又可以促進更新工作更順利進行。

　　中洲控股總裁助理兼中洲控股(深圳)董事長、總經理董子昭表示，城市更新項目應及時完善配套公共服務，比如交通體系設計更新。目前中洲灣的交通出行仍然存在兩個問題，一是交通指引標志未完善，希望能夠在交通運輸局的指導和批準下及時完善區域內的交通指引標志；二是目前上沙片區道路交通規劃設計亟需打通交通小循環，提高交通通行流暢度，希望政協委員聯署建議交通運輸部門，盡快現場調研并提出綜合解決方案。

　　深圳規劃設計院副總規劃師、城市空間創新研究中心主任朱駿表示，深圳的城市更新已經步入了一個新的階段，因為盈利空間不足，城市更新速度進入瓶頸期。可以采取以下幾點措施：一是可以鼓勵多元主體參與，積極發動全社會共同自建自求自強，鼓勵村集體一起參與更新改造；二是在硬件提升的同時注重對基礎民生服務的更新，如燃氣、教育、養老等配套服務的提升；三是充分利用存量空間，如街角空間，地下空間等，鼓勵村民舍棄部分底層空間的商業價值來增加社區民生的配套服務；四是政府可以拿出部分補貼，對城市更新項目進行一定的資金補助。

　　福田區政協黨組副書記、副主席薛興強指出，高質量發展是體現新發展理念的發展。貫徹新發展理念，推進高質量發展，優化和完善基層基本公共服務是關系基層社區治理全局的一場深刻變革，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，更涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的協商調整。城市更新是推進城中村綜合治理的關鍵一招，肩負著城市空間盤活、人文記憶再生、社交活力重塑的歷史使命，也是實現城市可持續發展目標的核心引擎。他希望廣大政協委員大興調查研究之風，俯下身子，深入基層，向政府相關部門積極建言獻策，推動城市更新的難點一一破解，基層治理的痛點一一緩解，為福田首善發展和首善治理方面展現人民政協的新擔當新作為。