聚焦優(yōu)化和完善基本公共服務(wù)，高質(zhì)量推進社區(qū)治理--福田區(qū)政協(xié)舉辦“福言”專題協(xié)商會

　　3月21日下午，福田區(qū)政協(xié)聯(lián)合沙頭街道聚焦“優(yōu)化和完善基本公共服務(wù)  高質(zhì)量推進社區(qū)治理”開展現(xiàn)場調(diào)研和“福言”主題協(xié)商會。區(qū)政協(xié)、區(qū)城市更新和土地整備局、沙頭街道辦、上沙社區(qū)、沙尾社區(qū)有關(guān)負責(zé)人和區(qū)政協(xié)委員、城中村居民代表二十多人走街串巷，實地調(diào)研了尚未進行更新改造的沙尾村和已部分完成城市更新的上沙村，二者在城建安全、公共產(chǎn)品供給和服務(wù)配套等方面形成了強烈反差，中心城區(qū)依然存在的區(qū)域發(fā)展極不平衡和城中村諸多安全隱患引起了委員們的高度關(guān)注。在隨后召開的“福言”主題協(xié)商會上，委員們圍繞如何推進社區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以高質(zhì)量發(fā)展視角推動社區(qū)治理等內(nèi)容進行了深度協(xié)商，與會者集思廣益，積極建言獻策。

　　區(qū)城市更新和土地整備局副局長謝超對福田區(qū)城市更新項目規(guī)劃、展望等做了整體介紹，并對比了深圳市各區(qū)與福田區(qū)的城市更新情況。沙頭街道辦鄭奇武主任介紹了沙頭街道城市更新情況和近期的工作計劃。

　　區(qū)政協(xié)委員楊麗艷表示，福田是深圳最早提出城市更新的轄區(qū)，城中村的更新是城市經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，但是目前市場行情發(fā)生了轉(zhuǎn)變，因為獲利空間較小，市場主動參與城市更新的動力不足，投資不足。建議政府加強前端引導(dǎo)，全力打造時尚商圈，引導(dǎo)奢侈品集中在福田中心城區(qū)落地，構(gòu)建高端城區(qū)空間，吸引企業(yè)投資，提高城市更新經(jīng)濟效益，推動市場積極參與城市更新。

　　區(qū)政協(xié)委員黃國偉表示，城市的發(fā)展對城中村的更新提出了必然的要求，城中村的更新也為經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的動力。建議城市更新項目要綜合評價市場需求，分批分期分標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)妥推進，既要持續(xù)優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)，也要兼顧城市低收入人群的承載度。

　　區(qū)政協(xié)委員房立新建議，每個街道應(yīng)該有自己獨特的定位，沙頭街道的城市更新，要著重關(guān)注首善民生和首善發(fā)展。一是要兼顧民生利益，保障民生基本訴求；二是建議為成長性好的、社會貢獻率高的時尚產(chǎn)業(yè)，如汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)留一定的發(fā)展空間。

　　區(qū)政協(xié)委員吳東毅表示，城市更新的過程中要注重包含但不限于宗祠的傳統(tǒng)文化的保護。沙頭街道存在不少的傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些文化遺產(chǎn)是地方元素，是記憶符號，在城市更新過程中要注重保護和傳承。

　　區(qū)政協(xié)委員溫?zé)▋罕硎?，作為沙尾村本地村民，很支持也很期盼政府對沙尾村加快進行城市更新統(tǒng)籌改造。城中村人口密度高、村中配套設(shè)施老舊，安全問題形式較為嚴(yán)峻。城市更新改造有利于保障居民生產(chǎn)生活的安全平穩(wěn)運行。

　　區(qū)政協(xié)委員張曉鐘表示，一是社會基層治理方面，政府可以對存量城中村不斷進行專項整治活動，為城中村“三小”場所經(jīng)營和公共服務(wù)業(yè)從業(yè)的民眾提供便利、衛(wèi)生、安全的居住和經(jīng)營環(huán)境。二是對于城市更新，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在推動高端更新的同時，要關(guān)注低收入階層的住房需求，重視保留部分低收入群體的居住機會。

　　區(qū)政協(xié)委員黃永泉表示，城中村是天然的廉租房，具有保障房的性質(zhì)。對來到深圳的很多年輕人來說，城中村是他們夢想開始的地方。建議政府可以在城市更新過程中，可以采取諸如低息貸款、政府補貼的方式引導(dǎo)開發(fā)商和業(yè)主方保留一定比例的低價住房，以此吸引更多的青年人才來到深圳。

　　區(qū)政協(xié)委員黃國雄建議，城市更新要重視居民的參與權(quán)?？梢酝ㄟ^搭建集思廣益的平臺，讓懂專業(yè)的學(xué)者、有責(zé)任的組織、利益相關(guān)者積極參與到城市更新規(guī)劃中，既可以解決開發(fā)資金來源，又可以促進更新工作更順利進行。

　　中洲控股總裁助理兼中洲控股(深圳)董事長、總經(jīng)理董子昭表示，城市更新項目應(yīng)及時完善配套公共服務(wù)，比如交通體系設(shè)計更新。目前中洲灣的交通出行仍然存在兩個問題，一是交通指引標(biāo)志未完善，希望能夠在交通運輸局的指導(dǎo)和批準(zhǔn)下及時完善區(qū)域內(nèi)的交通指引標(biāo)志；二是目前上沙片區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計亟需打通交通小循環(huán)，提高交通通行流暢度，希望政協(xié)委員聯(lián)署建議交通運輸部門，盡快現(xiàn)場調(diào)研并提出綜合解決方案。

　　深圳規(guī)劃設(shè)計院副總規(guī)劃師、城市空間創(chuàng)新研究中心主任朱駿表示，深圳的城市更新已經(jīng)步入了一個新的階段，因為盈利空間不足，城市更新速度進入瓶頸期。可以采取以下幾點措施：一是可以鼓勵多元主體參與，積極發(fā)動全社會共同自建自求自強，鼓勵村集體一起參與更新改造；二是在硬件提升的同時注重對基礎(chǔ)民生服務(wù)的更新，如燃氣、教育、養(yǎng)老等配套服務(wù)的提升；三是充分利用存量空間，如街角空間，地下空間等，鼓勵村民舍棄部分底層空間的商業(yè)價值來增加社區(qū)民生的配套服務(wù)；四是政府可以拿出部分補貼，對城市更新項目進行一定的資金補助。

　　福田區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席薛興強指出，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化和完善基層基本公共服務(wù)是關(guān)系基層社區(qū)治理全局的一場深刻變革，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，更涉及一系列工作關(guān)系、社會關(guān)系、利益關(guān)系的協(xié)商調(diào)整。城市更新是推進城中村綜合治理的關(guān)鍵一招，肩負著城市空間盤活、人文記憶再生、社交活力重塑的歷史使命，也是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心引擎。他希望廣大政協(xié)委員大興調(diào)查研究之風(fēng)，俯下身子，深入基層，向政府相關(guān)部門積極建言獻策，推動城市更新的難點一一破解，基層治理的痛點一一緩解，為福田首善發(fā)展和首善治理方面展現(xiàn)人民政協(xié)的新?lián)?dāng)新作為。