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■ 深圳特區報記者 林捷興

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● 本期話題

市民中心廣場是深圳人心目中最具代表性的一張文化名片。2009年廣場開始有街頭文化藝術萌芽，然而發展過程中也伴隨著搶占地盤、乞討等問題。去年蓮花街道引入福田區演藝協會（街頭演藝聯盟）參與管理，倡導街頭藝人簽訂自律公約，長期困擾市民中心廣場的亂象得到了有效解決。

日前，由深圳特區報、福田區政協聯合舉辦的——“深圳市民論壇·福田區政協委員社區論壇”走進蓮花街道，嘉賓與居民就規范街頭藝人的“蓮花模式”進行討論。蓮花街道將街頭藝術視為一種文化產品，并設有一定門檻，然而街頭藝人證并非行政許可證，而是由街頭演藝聯盟負責，實現自律自治。

嘉賓對“蓮花模式”表示肯定，同時建議擴展表演區滿足需求。嘉賓認為，街頭藝術應往多元化發展，呼吁市民對街頭藝人給予更多關注，讓街頭藝術成為一種生活方式。

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● 主持人? 劉麗華

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● 本期嘉賓

徐 霞 福田區政協委員、深圳大劇院藝術總監

郝紀柳 福田區政協委員、深圳綠色低碳發展基金會專職副理事長

周貞羽 福田區演藝協會（街頭演藝聯盟）常務副會長

曹志亮 福田區蓮花街道執法隊綜合室主任

金京哲 街頭藝人代表

韓明軒 居民代表?

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蓮花街道創新模式規范街頭藝人

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劉麗華：深圳市民中心廣場向市民開放到今年整整十年， 2009年這里有了第一支街頭樂隊，后來很多流浪乞丐也把這里當成首選地，市民投訴隨之增多，比如噪音擾民、爭搶地盤糾紛不斷、藝術水平良莠不齊、公共安全問題等等。2015年4月經過多方努力，深圳成為國內首個對街頭藝人管理實現“社會組織運作、街頭藝人自治”的城市。徐女士以前是音樂廳總監，多年來您看到這里有什么樣的變化？

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徐霞：我在音樂廳工作15年，算是一個見證人。我去過世界很多地方，無論發達國家還是發展中國家，街頭藝術家都非常普遍，為城市增添了亮麗風景。剛開始看到市民中心有街頭藝術家，我很高興，但后來一段時間，我看到有人打架，還有很多乞丐，有一段時間那里亂七八糟，感覺特別痛心。后來不知道哪天開始，發現管理有序起來了，畫畫的歸畫畫，唱歌歸唱歌，也沒有那么多的乞丐。后來我才了解到蓮花街道辦這期間想了很多辦法，也出臺了很多制度，才有了今天的井然有序。

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金京哲：我是在市民中心廣場上畫畫的，已經三年了。以前覺得亂哄哄的，現在變化很大，好多了。

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韓明軒：我第一次到市民中心廣場散步時，印象是有很多賣藝的，但欠缺管理。最近一次去是在上周日，細細回想下，跟第一次確實有非常大的變化，秩序好了，環境好了，能聽到的歡笑聲更多了。

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劉麗華：為什么會有這樣的變化？這些街頭藝人怎么就變得有序起來了？

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周貞羽：從去年開始，在蓮花街道指導下，我們引入了社會組織參與管理服務，我們成立了深圳市街頭演藝聯盟，同時對街頭藝人作出一些規范，比如簽訂《市民中心廣場街頭藝人自律公約》，劃定表演區域，規定演藝活動時間等等。

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劉麗華：現在還有沒有街頭藝人爭搶地盤的？

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金京哲：現在沒有了，都按規矩制度來。大家按排號，我覺得這樣很公平。以前沒有排號，誰來得早就先擺好位置，有些人為了占好位置，周末凌晨就過去占位。

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曹志亮：針對街頭藝人的管理，蓮花街道前些年想了很多辦法，但成效不是很明顯。到底是當成城市問題管理，還是作為文化范疇問題管理，找不到方向，經過這幾年的探索，街道參考了國外街頭藝人管理方式，發現這一塊在當前沒有相關立法的情況下，僅僅靠政府行政干預是達不到預期效果的。自己土地上種的莊稼要有自己的特色，所以我們引入行業組織，由行業規范加上街頭藝人自律自治，最終達到現在大家共贏的局面。

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街頭藝人證并非行政許可，管理靠自律

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劉麗華：有網友認為這次蓮花街道用深圳人的智慧，破解了一個城市管理難題。

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郝紀柳：市民中心廣場街頭藝人的管理，最初大家覺得可以簡單執法，但“驅趕”并不符合深圳形象，還是要創新模式。如今由社會組織和藝人自律自治，這就是一個創新，當然現在還面臨一個問題——需要立法作為支撐。在現有條件下，街道能夠突破局限，創新模式解決問題，這已經是一大亮點，在這個模式中政府就只是一個引導和服務，關鍵在社會組織和藝人聯盟的自治。

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周貞羽：我們把街頭藝術定義為一個公共文化的產品，市民中心廣場作為公共文化的空間，對街頭藝人肯定要設置一定的門檻，要有一定的規矩。所以我們吸取了國外的經驗，去年開始邀請專家先對各個門類進行考試。

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劉麗華：所有想在市民中心廣場表演的人，都必須參加考試，對嗎？

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周貞羽：考試是一個門檻。作為公共文化產品，我們在考試過程中覺得像“胸口碎大石”這類不適合在市民中心表演。考試之后會簽訂自律公約，這個公約是大家反復討論過的，而且每一條都有舉手表決。自律簽訂之后，每個月25日，我們會安排抽簽排號，有些人抽到的位置比較好，有些人差一點，看運氣。

韓明軒：市民中心廣場屬于比較特殊的公共空間，涉及到普通群眾的公共安全，我個人覺得街頭藝人，或者其他一些想要在公共空間進行的活動，在這類地方必須接受一定的秩序管理，應該要有一定門檻。

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徐霞：我個人不太喜歡管理和干預的字眼。目前街頭藝人的考試，包括上崗的許可證，所有的一切都是免費的，一分錢都沒有收，應該說蓮花街道辦是在扶持、服務街頭藝人，沒有管理和干預。藝人上表演區域也是免費的，藝人的帳篷也是街道免費提供使用的，所以我看到的是扶持和服務。

劉麗華：一個網友說現在政府減少行政許可，而街頭藝人還要許可證，周會長，許可證是由哪里發出的？

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周貞羽：許可證是由福田區演藝協會發的，現在一直說“小政府、大社會”，要求社會組織更多自律自治。大家可能會問“為什么在廣場上還看到了城管在管”，其實應該了解城管在管的是什么。我們既然簽了自律公約，就會按公約去表演，但有一些人沒有許可證，也到那里表演，就容易出現爭搶地盤現象，所以總要有所約束。

曹志亮：廣場不僅僅有街頭藝人，城管還要維護基本秩序、環境衛生等。剛才說的許可證，這個證并不是行政許可，而是行業認可，對于藝人來講，許可證代表了藝術成就和專業認可。這個證只在市民中心廣場用。

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街頭藝術是文化產品，應設立門檻

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劉麗華：街頭藝人上崗要經過考試，網友問“誰有資格給藝人考試”？

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徐霞：一定要考試，我看到過很多乞丐演唱，他們的藝術水準無從談起。我們將街頭藝術定位為文化產品，肯定要讓市民覺得這個能為城市增添美景、豐富市民的業余文化生活，所以街頭藝人的表演區域一定不是給乞討者準備的，一定要有準入機制。當然還有另一個情況，二胡是很好的，但有次我看到那里大約有十個人在拉二胡，那也不行，要優先考慮選擇符合深圳文化氣質、文化風格的形式，所以還要有規劃。

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劉麗華：一位網友說，在國外看到街頭藝人表演得好的，他會打賞。但現在廣場上有的賣藝的說表演之后觀眾必須給錢，網友認為既然定位是街頭藝人，應該像國外那樣去引導。

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郝紀柳：我同意要設有門檻，街頭藝術是一個產品，產品就要有一定的質地，這樣你路過時認為這個產品好，可以選擇打賞。這個和日常買賣還不一樣，你也可以不給，主動權在你，而作為買賣就不同了，像聽演唱會必須買票才能進。

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曹志亮：對街頭藝人也要立足深圳實際，有些街頭藝人其實是兼職的，他在那里表演只是展示一下自己，未必想要獲取別人的打賞。還有一種是職業的，有一技之長，他的技藝既是生財之道，他同時也在追求藝術上的發展，不完全是乞討。

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劉麗華：有網友認為乞討是博取別人同情，街頭藝人更追求藝術價值的肯定，像在英國美國的城市，也是要取得執照才能從事賣藝活動，只是政策上面略有差異。

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曹志亮：我們現在是初級階段，街頭藝人素質良莠不齊，即使城市空間足夠，也可能達不到光靠自律不需要監管的情況，不過我們現在的監管其實更多是引導和服務。

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劉麗華：那街頭藝人的許可證是由什么專家團隊來監考？藝術門類這么多，網友問一個團隊就能決定那么多藝人的命運嗎？

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周貞羽：福田區有文化議事會，這些人都是相關領域的專家，我們將議事會的會員作為街頭藝人的專家評委，評審團隊里面還包括藝術家代表、媒體代表以及市民代表。整個架構里面主要分表演藝術類、視覺藝術類、創意工藝類，而且評委也不是每次都是固定人選，我們會進行抽取。

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街頭藝人希望更大舞臺更多交流

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金京哲：現在市民中心廣場的藝人很多，場地有點不夠，我希望全市能有更開闊的舞臺，有更多的廣場給街頭藝人表演。

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周貞羽：我們的愿景是，比如在市民中心廣場是一個水準最高的展演區，在各個區有不同類型的展演。以前街頭藝人在東門等其他地方也有，為什么市民中心廣場能夠保存下來，并且不斷往前發展。我認為關鍵在于藝人要團結，要有自律，現在蓮花模式把這個難題解決了，也讓我們藝人真正認識到自律的重要性，當然我們還得感謝深圳的包容。今年我們協會提出了“讓街頭藝術成為一種生活方式”的口號，也希望這成為所有市民的生活方式。現在展演區確實少，我們也希望通過各界努力，看能否推廣到其他街道其他區。

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韓明軒：街頭藝人可以反映一個城市群眾的藝術造詣。隨著藝人數量的增加，我覺得在表演空間上，應該要有適當的擴展，比如可以適當往市民中心廣場南區，也就是靠深南大道的區域擴展。

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周貞羽：除了場地，我覺得現在街頭藝人發展的最大瓶頸，在于需要大家更多的關注。這次論壇的主題是“城市的溫度”，我們協會現在正通過公益活動，讓大家參與，在參與過程中提高街頭藝人的知名度；再一個，通過活動的不斷推廣，吸引更多人到市民中心廣場觀看街頭藝術表演。現在政府也有設立一些街頭藝人的基金，為藝人做一些培訓，讓他們形象更好一點，技藝更強一些。我們也希望現有的街頭藝人，能夠跟一些外地或者國外的街頭藝人一起交流，把氛圍做起來。總之，我希望街頭藝人能夠發展得更好，有一個更好的明天。

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劉麗華：論壇現場有不少街頭藝人，你們有沒有什么建議？

街頭藝人代表：我們有一個愿望，目前深圳的街頭藝人發展比較良好，我們希望有向外繼續發展的空間，或者走出深圳，與其他城市的藝人交流、相互學習，甚至以后跟國外藝人交流，這樣也有助于我們提高自身的水平。

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嘉賓建議

多元化規劃設計 彰顯城市活力

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劉麗華：網友覺得現在市民中心廣場特別好，問能否像國外大都市那樣也有藝術水準很高的街頭藝人，下一步該怎么打造？

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周貞羽：如果有人想成為一名街頭藝人，我們很歡迎他報考。還有一個就是福田區為了扶持街頭藝人，今年專門有一個“街頭藝人點亮夢想”的行動，請了水準比較高的街頭藝人到展演區表演，我們非常歡迎藝術水準高超的街頭藝人前來。

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徐霞：蓮花街道的經驗將來可以全面推廣，但是市民中心廣場就這么大，我希望將來街頭藝人能分一些層級。其實深圳有很多學藝術的孩子，還有很多民間組織，但深圳的舞臺特別少，還有很多人找不到展現自己的機會。我希望將來能有高中低層級的舞臺，比如在市民中心廣場這一塊的可能是最棒的街頭藝人，其他的還有各個區、各個街道的街頭展演區域。這一塊一定要有規劃設計，根據不同的受眾，比如到坪山，可以選一些粵劇、地方戲，而在市民中心廣場，要能夠體現這個城市的藝術水準。

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劉麗華：有網友提到一個問題，說在看街頭藝人表演的時候，不要把街頭藝人看成一個賣藝的，或者是傳統的變相乞討，網友認為對藝人應該有更多尊重，深圳市民在這一塊應該有不一樣的眼光和心理。

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韓明軒：深圳是移民城市，各個地域文化的藝術形式都有。從市民角度看，市民首先要提高自己的思想素質，我們應該把街頭藝人的展示當成一種藝術的表現，而不是一種乞討或者謀生。尊重是相互的，街頭藝人為大家帶來了歡樂，為大家展示了不同的藝術，我們對他們的尊重就是對他們的藝術形式的肯定，比如鼓掌、打賞。

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劉麗華：有一位網友說“在紐約中央公園看過芭蕾舞表演，深圳有嗎？”其實深圳有很多民間組織，大家都需要舞臺，市民希望把市民中心廣場的藝術性提高一點。

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徐霞：現在就看到唱歌、畫畫、編手工，其實還可以劃出一塊西方文化展示區域，像芭蕾舞這類，讓藝術表現形式更豐富一些。

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郝紀柳：一個城市的活力體現在多樣性和更多的可能性，能讓更多人的夢想有施展的機會。市民中心廣場是很多街頭藝人的機會所在，我們沒有去規避問題，而是探討解決問題，這體現了創新能力，也恰好說明這個城市有活力。我認為政府可以繼續作為，比如有沒有可能辦一個街頭藝術節，讓街頭藝人走出去，或者把外面的請進來，有一個交流的過程。

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周貞羽：目前街頭藝人藝術節已經在運作了。

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郝紀柳：這不僅能給年輕人一些機會，也可以提升城市的品位，讓這個城市有藝術的溫度。

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曹志亮：其實這一路走來挺難的，但確實很值得，深圳在這方面為全國作了一個探索和引路，現在正朝好的方向發展。關于街頭藝術多元化的問題，我想最終的目標肯定是多元化，現在還在摸索階段，像芭蕾舞這樣高大上的來了以后，未必有土壤，可能沒法長期生存下去，但我們肯定是往多元化的方向發展。

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網友帖摘

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街頭藝人作為一種文化現象早就有了，在歐美許多大城市，街頭藝人就是城市風景的一部分，我特別希望中心廣場的藝人也能成為深圳風景的一部分，將來成為游人到深圳必看的景觀。

——網友“素芳”

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既然定位了街頭藝術，就不應該有乞丐或放音箱來乞討的，這嚴重影響城市形象，你到各地去看，街頭藝人里面絕對沒有乞丐。我到臺灣的時候就專門問過，他們的街頭藝人也是要考證的，而且也是要許可的，要讓市民最喜歡的、最能代表城市形象的藝術呈現，所以必須規范。

——網友“Hold華哥”

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不管是市民中心廣場，還是海上世界，都特別好，為沒有專業機構背景的藝人獲得社會認可提供了展示的舞臺，也提供了潛在的發展機遇，可能還同時解決藝人的生計問題，成為他們選擇的一種生活方式。

——網友“流年一景”

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