城中村，對于很多來深建設者來說，并不陌生。或夾雜在城市中心，或遺留在都市角落的城中村，不僅交通便利，生活配套齊全，更吸引人的是這里低廉的房租，成為無數背包客落腳的地方。擁擠，卻也充滿文化和生活的氣息；忙碌，卻也承載著城市變遷的詩和遠方。

　　然而，上個世紀九十年代原村民自建的房屋缺乏規劃，公共配套相對薄弱，密集人口的背后隱藏著大大小小的隱患，時刻考驗著基層管理單位的洞察力和決策力。

　　城中村綜合整治備受福田區政協委員關注，他們通過大量的考察和研究，為福田打造高品質綜合環境提出了一系列有見地、可操作、有實效的建議意見。8月18日，福田區政協召開城中村環境綜合整治專題議政會，委員們建議不僅要完善城中村公共服務硬件配套，還要開展提升人文素養等軟件建設。福田區委書記肖亞非，副書記、代區長高圣元表示，區政協圍繞區委區政府中心工作開展專題議政，發揮了很好的參政議政作用，未來將凝聚各方力量，齊心協力，消除城中村安全隱患，提升綜合環境。

　　政協委員：

　　抓好軟硬件建美麗城中村

　　福田區分布15個城中村，雖然只占全區城市總用地面積的5%，卻居住著全區50%以上的人口，城中村的管治考驗著管理者的勇氣和智慧。“十三五”開局之年，福田區在市委市政府“城市管理治理年”決策部署下，堅持問題導向，聚焦短板軟肋，投入20億元開展城中村環境綜合治理，大力提升公共安全水平，努力營造“安全發展”大環境。與此同時，福田區政協委員們也馬不停蹄，兵分兩路，圍繞城中村城市功能定位、基礎建設、亂擺賣、文化建設等方面，走進街頭巷尾，開展密集調研，集思廣益查找結癥，提出建議意見。

　　在8月18日舉行的政協專題議政會上，政協委員謝頻、郝紀柳建議政府要有所為有所不為，適度引入社會組織等其他社會力量，結合民生微實事，開展基于城中村的社會生態建設。政協委員徐波梳理了城中村存在的公共服務不足、基礎設施滯后、環境問題突出、市容市貌不佳等問題，認為城中村維系了城市最基本的低收入群體廉租房服務功能，城中村在過去、現在以及未來相當長的時間里，對社會發展做出的巨大貢獻不可否認。他建議，合理確定城中村功能定位，做好規劃，加大政府財政投入，完善城中村安防設施，全面提升巷道、樓體、照明工程等市容市貌，特別對供電、供水、消防、公安監控視頻等基礎投入及更新應列為首要任務。

　　針對城中村亂擺賣問題，政協委員戴哲恒建議疏堵結合治理亂擺賣，“政府通過政策傾斜，讓小商販進入市場經營，檔口招租效仿廉租房模式，對低收入人群給予扶持。”此外，政協委員們還建議，要突出股份公司主體責任，提升股份公司管理服務水平，同時創新城中村治理模式，通過發展特色旅游、積淀文化元素，提升居民人文素養，加強考核督促，建立多部門協調的長效機制等。

　　議政會上，上步股份公司表示將發揮主體責任，認真開展城中村整治。福田街道辦、沙頭街道辦堅持守土有責，發揮承上啟下的作用，受到政協委員好評。

　　區委區政府：

　　齊心打造高品質綜合環境

　　區委副書記、代區長高圣元對政協委員積極給予建議的做法給予了肯定，并就重點內容進行了回應。他認為，福田區政協圍繞著區委區政府的中心工作，開展專題議政，發揮了很好的參政議政作用，“政協委員參政議政的意識很強，參政議政的能力和水平也很高，大家就城中村的整治問題，不僅做了很好的調查研究，而且也提出了有針對性的意見。”他表示，接下來政府將在城中村綜合整治中認真研究，把委員們的意見和建議一一落到實處。

　　區委書記肖亞非認為政協委員的建議意見很有前瞻性。他表示，城中村綜合整治要按照“十三五”提出的五大發展理念，突出綠色共享，作為福田區落實城市管理治理年的重大舉措和民生工程，開展城中村環境綜合整治，保障公共安全具有迫切性。他強調，未來福田區可以探索引入社會組織、社會機構、專業協會等社會力量參與城中村整治，同時也要突出管理治理的綜合性，凝聚各方力量，齊心協力，尤其是股份公司和業主要發揮主體作用，加強管理和自律，提升安全意識，他也建議各人大代表和政協委員繼續進行城中村的視察和調研，給政府提出更多寶貴建議和意見。

　　區政協主席陳志新為委員們的辛苦付出點贊，并感謝區委區政府領導參加政協專題議政會，感謝區有關部門街道、股份公司支持政協工作。他要求，全體政協委員要進一步圍繞區委區政府的中心工作，加強調查研究，深入基層，積極參加街道委員聯絡室活動，關心社會和民生，為福田打造高品質綜合環境積極建言獻策。

（佟艷婷 楊勝軍 文/圖）