2014年 第11期

本期導讀:近年來，高空拋物傷人事件屢見報端，如何提升公民道德素質，杜絕此類事件發生，成為了當今熱點話題。區政協在園嶺街道以“拒絕高空拋物，呵護生命安全”為主題舉辦社區道德論壇，對此展開討論。

“拒絕高空拋物，呵護生命安全”

——園嶺街道社區道德論壇活動紀要

11月5日，區政協、區園嶺街道辦事處在園嶺街道文化站召開以“拒絕高空拋物，呵護生命安全”為主題的社區道德論壇。

——高空拋物是“懸在城市上空的痛”

隨著城市建設的發展，一座座高樓拔地而起，許多人從狹小的平房搬進了高樓，不少居民卻仍然擺脫不了住平房時的某些壞習慣，“高空拋物”就是其中的一個典型問題。高空拋物是一種不文明的行為，而且會帶來很大的社會危害。在活動正式開始前，主持人用視頻的形式播放了近年來深圳發生的高空拋物造成人身傷害和財產損失的案件，其造成的傷害觸目驚心。

——三方面原因致高空拋物事件頻繁發生

近年來，深圳頻發的高空拋物事件引起廣大市民的關注和擔憂，區政協委員徐波表示，高空拋物屢禁不止，主要是三個方面的原因，一是高空拋物違法成本太低，發現肇事者后不能簡單賠償了事，而應追究其民事和刑事責任，從立法方面提高高空拋物的違法成本，讓其不敢亂拋物；二是城市發展太快，而部分市民的素質較低，法律意識淡薄，政府應加大宣傳教育的投入和力度，提高人們的思想認識；三是房屋管理水平滯后，應該加強這方面的管理，從源頭堵住漏洞。

——四舉措防止高空拋物傷人

（一）加強電子監管技術追兇。由于高空拋物的隨機性、偶然性和隱蔽性，有時很難對具體行為者予以道德譴責和法律處罰。園東物業管理處主任成蓉和華林社區工作站站長張珊表示，社區在治理高空拋物的問題上，一是做好宣傳工作，向業主宣傳高樓拋物的危害。二是做好檢查，不準業主在窗外存放物品。三是安裝監控探頭，及時對有此類行為的人進行批評教育，也有助于在高樓拋物事件發生后，分清責任找到真正的元兇。

（二）明確高空拋物的法律責任。在治理“高空拋物”問題上，政府部門應該多措并舉，既要加強道德和法律教育，又要提高物業管理水平，同時不斷完善全民監督機制。區政協委員樊成瑋表示，高空拋物在沒有造成嚴重后果的情況下，原則上并不涉及構成犯罪和刑事責任的問題，但是在造成人身傷亡和重大財物損失的情況下便涉及到犯罪和追究刑事責任的問題。

（三）用道德的力量杜絕高空拋物。對于高空拋物事件，政府要加強社會宣傳，強化該方面的道德約束。區政協委員徐波表示，要讓加強社會宣傳，讓諸如“社會主義核心價值觀”之類的社會教育日常化、長效化，讓市民充分了解到“高空拋物”的不文明、不道德性、危害性以及相關的處罰措施。市民在杜絕“高空拋物”方面的自覺意識提高了，此類現象自然就會減少了。

（四）借鑒他國經驗。在美國，高空拋物這類案件具有高度的社會危害性，首先要作為刑事案件處理，再采取民事賠償。在新加坡，高空拋物不僅要坐牢、罰款，建屋局還可按原來的售房價格或規定的價格強行收購肇事家庭的住宅。雖然國外的做法不一定適用于國內，但是從素質教育和法律制約入手不失為解決高空拋物的一個辦法。

——從我做起，共同拒絕高空拋物

“高空拋物”既然已經成為一種“社會公害”，就可能會傷及社會上的每一個人。今天你可能是一個“拋物者”，而且可能很“僥幸”，沒有被發現和懲處，若人人都對“高空拋物”不以為然，隨意行之，說不定某一天，有個從天而降的不定時“炸彈”，砸中的就是你。

“社會關注零容忍、道德譴責零容忍、法律追蹤零容忍……”區政協委員樊成瑋認為，不管是成人還是兒童，都應意識到高空拋物的危害性，從我做起，做文明市民，切莫“一失手成千古恨”。

最后，區政協副主席章海蓉表示，高空拋物是一種不文明的行為，會帶來很大的社會危害，它不僅是一個法律問題，更是一個社會綜合治理問題。對這種違反社會公德的行為應予以譴責，市民也應從自身做起，提高文明意識，自覺維護城市文明。

（區政協辦樊恒宇根據記錄整理）