借鑒“港式”經驗 精細管理社區

福田區政協社區治理專題議政會昨召開

廣州日報（記者 劉暢）社區是社會生活的細胞，物業糾紛等小問題往往影響到成百上千個普通家庭的生活。昨天下午，福田區政協召開社區治理專題議政會，為現代都市中日益多元和復雜的社區問題探尋“新藥方”。福田區委書記張文現場表示，未來深圳中心城區社區治理將著力探索“主體多元化、工作精細化、保障法制化、機構扁平化”新方向。

福田區區長肖亞非則表示，該區將加大社區管理的軟硬件投入，探索治理模式創新，并將納入“十三五”規劃重點謀劃。記者現場獲悉，籌建“業委會顧問團”，借鑒“港式”管理模式或將成為未來破題新思路。

前10月物管投訴279件

區政協委員丁雪楓表示，據統計，近年來全市物業管理糾紛頻發，在政府熱線投訴中占比超過50％。福田區現有物業公司398家，物業管理項目1300多個，基本實現所有小區物業管理全覆蓋。但目前物業管理存在許多問題。一是業主委員會質量不高，成員良莠不齊，以職謀私現象嚴重；二是物業服務企業規范建設不到位，部分企業不按合同約定提供服務，甚至侵害業主權利；三是行政監管力量不足，福田區住建局物業監管科編制3人，面對轄區1300多個物業項目力不從心、捉襟見肘。福田區住建局有關負責人也透露，今年1至10月，收到有關物業管理的信訪量是279件（去年一年是421件），其中反映業委會問題的23件，重大的業委會問題9件。

設立“業主委員會顧問團”

丁雪楓建議加強業主委員會質量建設，包括設立“業主委員會顧問團”，吸納小區內專業知識水平較強的業主；同時，加強社區綜合黨委、居民委員會指導力度，著重從黨員、公職人員、居委會組成人員、人大代表、政協委員和特約監督員中發掘推薦業委會候選人，占領基層陣地；另外，居委會、街道辦和住建局應依法加強對業委會的監督。

“港式”管理精細化

港籍政協委員宋欣介紹，香港的小區內有兩類自治組織，一類是“業主立案法團”，其法團管委會由業主居民選舉產生。另一類是由大廈住客志愿者組成的“互助委員會”，不屬于法人團體，其活動準則主要是依靠居民的自愿合作，基本目標是在住戶之間建立睦鄰和互助的精神，提高居民的責任感。

“香港的社區服務是精細化的。”宋欣說，以養狗為例，香港對養狗問題實行差異化管理，如香港特區政府明確公屋不允許養狗，因為空間較狹小、人口密度較大。而在私人小區，則可由業主和“業主立案法團”協商確定，如果犬只滋擾鄰居2次，就將取消該業主的養狗資格。而“犬只滋擾”廣泛包括了犬只糞便污染、犬吠擾民、犬只氣味驚擾到鄰居等。