把脈深港科技創新合作區發展之路 提升法治水平 提高政策連續性透明性
發布時間:2019-09-30 10:30 來源:福田政協 
9月29日下午,由深圳市政協主辦、福田區政協承辦的委員議事廳活動在中心書城舉行,活動以“無界 科學 未來”為主題,聚焦深港科技創新合作區,政協委員和深港兩地學者圍繞如何實現合作共贏展開討論。市政協主席、副主席徐友軍,福田區委書記呂玉印、區政協主席李生偉出席活動。
今年2月份公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和8月份中共中央、國務院發布的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中,位于福田落馬洲河套地區、占地4平方公里的深港科技創新合作區被寄予厚望。目前,合作區建設正在積極推進中,截至目前,已經確定入駐的優質科研機構合作項目有75個。
催促加快深港合作區建設期盼硬件配套快速到位
“合作區的建設要更快一點!”活動中,多位嘉賓提出,雖然合作區建設已經進入快車道,但還是希望在軟硬件建設方面能進一步提速。

福田區政協常委、中華全國律師協會金融專業委員會副主任周璇表示,深港科技創新合作區具有得天獨厚的優勢和特殊性,合作區的建設可以更快,8月18日發布的《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》給了深圳一個大禮包,可以促使合作區在軟件和硬件配套方面更快到位。

作為一線科研人員,中國科學院深圳先進技術研究院先進材料科學與工程研究所所長、深圳電子材料國際創新研究院院長孫蓉說,希望深港合作區能成為橋頭堡,把國內外先進的經驗和人才引進來,讓市場匯聚于此。

聚焦知識產權保護等制度銜接問題
除了硬件上的配備,深港合作區的政策配備一直都是外界關心的重點。

“香港很多老師和研究人員,比較關心合作區政策的連續性和透明性。他們希望新的政策可以使得大家在這方面的擔憂降到最低。這將有利于更好地促進深港合作,也更便于引進國際高端人才。”香港中文大學電子工程系教授、材料科學與技術研究中心主任許建斌建議。

福田區政協委員、北京市大成(深圳)律師事務所高級合伙人朱蘭春則說,目前大家聚焦的是深港合作區里的法治環境是否能像香港看起,尤其是知識產權保護方面,能否給入駐合作區的所有主體、機構和個人以穩定、透明的法治預期和保障是重中之重。
不管是初創企業還是已發展起來的企業,要做科研,資金是非常重要的因素。周璇提出,資金的境內外無障礙流動是合作區政策突破的關鍵。“如果在合作區里面能掃除當前資金過境使用的障礙,使得各類資金尤其是科研專項資金可以自由出入和自由流動,那么合作區的吸引力將進一步提升,發展也將再次提速。”
委員建議合作區建“灣區委員會”
在深港合作區里,人才依舊是最為稀缺的,如何集聚天下人才,依舊是討論重點。
孫蓉建議,可以由深港合作區出科研經費,由香港大學來招攬一流人才,最后通過聯合培養的形式來吸引人才,在費用上可以適當提高,或者引入民營資本。“我們才美國、歐洲招攬人才的時候,總是發現那里的收入比我們高兩三倍,要想吸引他們來就得高薪,但是完全由政府經費來負擔則并不符合規定。”
而周璇則說,吸引人才來繞不開的一個話題就是高房價,福田將一些社區重新改造成廉租房,用補貼和政策對人才開放,最終起到了留住人才的作用,未來深港合作區定位更高,吸引人才的規格也更高,如何解決住房問題,需要更深層次的考慮。
許建斌則說,人才的子女教育問題也需要重點考慮,香港能夠吸引國際尖端金融人才很重要的一個原因,就是香港有非常完備的國際學校,對人才來說極具吸引力。

福田區政協委員,深圳市社會科學院粵港澳大灣區研究中心主任袁義才建議,合作區可效仿美國舊金山灣區,成立由知名企業家、大學校長、研究機構院長、政府官員等組成的深港科技創新合作區委員會,建立一個民間或半官方的對話平臺,針對合作區的整體發展、科研方向等進行研究并提出政策建議,為政府決策和合作區落實提供有效參考。










