堅持求真務實增強履職實效

朱進

形式主義是片面地注重形式而不管實際，或只看重事物的現象而不屑于分析其本質的作風和思想方法。掃除形式主義之風，必須對準焦距，找準定位，抓住要害。結合人民政協履職實踐，要克服形式主義，關鍵是要落實習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，真正把功夫用到察實情、出實招、辦實事、求實效上，從而充分發揮人民政協協調關系、匯聚力量、服務大局、建言獻策的重要作用。

一是在察實情上下功夫。人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本，他們中蘊藏著無窮的智慧和力量。而形式主義往往眼睛向上，不注重調查研究，憑經驗辦事。察實情，最重要、最根本的方法就是深入基層、深入群眾，開展調查研究。拜群眾為師、向群眾學習，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的智慧和力量匯聚起來，作為我們工作的重要依據和動力。全國政協主席俞正聲在全國政協十二屆二次會議所作的報告中指出，做好新形勢下政協工作，必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力維護和實現群眾利益，切實做到人民政協為人民。

察實情，從政協調研工作看，還有改進的空間。調查研究要更接地氣，就要多到改革建設最前沿、城市農村最底層、矛盾問題最集中的地方去。不搞蜻蜓點水式的調研，真正做到“沉下身子”、“靜下心來”，看了堂前看屋后，既看先進也看落后，深入基層掌握第一手資料，在獲得豐富、真實可靠的信息的基礎上，認真分析，“解剖麻雀”。察實情，還要更加密切與政協委員和各界群眾聯系，盡可能多地了解社會各階層、各利益群體和社會底層群眾的意見訴求，使政協的意見建議成為黨政科學民主決策的重要民意資源。應加強與民主黨派、工商聯的聯系合作，主動走訪委員和委員單位，完善委員聯系群眾辦法，廣泛聽取各方面的意見建議。增強界別活動的針對性和實效性，通過界別渠道傾聽群眾呼聲、反映各界訴求。

二是在出實招上下功夫。堅持實事求是，一切從實際出發，是推動科學發展的重要前提。出實招，從政協履職看，就是要把握好宏觀獻策與微觀求實的關系，把握好服務大局與服務群眾的關系，充分利用政協平臺，協助黨委、政府多做協調關系、增進共識的工作，多做跟蹤問效、支持促進的工作。要進一步增強問題導向，找準履職的結合點和切入點，著力把委員和各界人士的智慧集中到務實獻策和破解難題上，使所提意見建議更加務實管用有效。比如，針對上學難、就醫難、就業難、辦事難，以及交通擁堵、環境污染等民生熱點問題，政協可以通過提案、建議案等形式去推動解決。政協的提案、建議案，不一定多，也不需要提出“放之四海而皆準”的“大道理”，而是要力求實實在在、簡明扼要、多出“干貨”，力求做到所提建議具有科學性、針對性和可操作性。

三是在辦實事上下功夫。實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，是一切工作的出發點和落腳點。而形式主義則表現為做事只顧眼前利益，喜歡做表面文章，對事關群眾安危冷暖的事情，往往是領導看得見的才做，看不見的就少做甚至不做。辦實事，就是要始終想群眾之所想、急群眾之所急，真心實意排民憂、解民難、幫民困，切實把涉及群眾生產生活的民生事項辦好、做實。應該說，政協為老百姓辦實事還是有一定的條件和資源優勢的。應該盡可能充分發揮政協智力資源、人脈資源豐富等優勢，盡心盡力地為老百姓排憂解難，為基層發展提供思路、獻計出力。實踐證明，近些年，各級政協組織深入基層聯系點開展掛鉤幫扶、“三解三促”等活動，組織政協委員踴躍參與智力扶貧、光彩事業、捐資助學、送醫支教等惠民活動，展示了政協組織親民為民的良好形象。政協工作踐行群眾路線，就要把服務民生貫穿履職各個環節，更加積極主動為群眾解難事、辦實事、做好事。要探索建立委員結對幫扶困難群眾的長效機制，防止出現“一陣風”、走過場，使委員服務群眾的工作能夠“落地生根”，取得實實在在的效果。

四是在求實效上下功夫。無論察實情、出實招，還是辦實事，最終都要落到求實效上。形式主義的一個顯著特征，就是走程序、走過場，結果矛盾和問題卻沒有解決好。反對形式主義，就是要把工作的著眼點放在真正解決好問題上，從群眾反映最強烈的問題入手，真正取得人民群眾看得見、摸得著的實際成效。求實效，從政協履職來看，要從提高協商議政的質量和實效出發，適當精簡會議，改進組織方式，注重會議成效。提案辦理不能僅滿足于“答復率”，應把著力點放在“落實率”和實際“滿意率”上。求實效，還要把工作重點放在持之以恒地推動相關矛盾和問題的解決上。在每年確定政協工作重點時，可以把上年度形成的協商成果作為本年度視察工作、提案督辦和民主評議工作的重點內容來組織和推進，形成從調研協商、提出建議到視察監督環環相扣的履職鏈條。只有這樣“緊盯不放”，才能取得實實在在的效果，贏得人民群眾的信任和認可。求實效，從政協機關管理來看，也有不少需要改進的地方。比如，學習上應克服裝裝門面、學用脫節的現象，加強機關干部政治理論素養，切實增強學習成效；機關制度執行要真正落到實處，不能止于開了會、發了文、講了話，還要有跟蹤督查的具體措施，從而不斷提高機關工作的執行力和社會各界的滿意度。

(作者系江蘇省南通市政協秘書長)