推進協商民主接地氣聚民意促發展

蔡可強

山東省濟寧市任城區政協努力發揮協商民主的重要渠道作用，積極打造協商載體、精選協商議題、規范協商程序、力求協商效果，推進政協協商民主進入社區，在接地氣、聚民意、促發展方面進行了一些有益探索。

在協商載體方面，堅持搭建平臺，推進充分協商。委員是政協工作的主體，但目前各級政協全會閉會期間委員能夠參加政協履職活動十分有限，而基層和群眾需要發揮委員優勢幫助協調解決的事情又很多。針對這兩個方面的需求，任城區政協積極探索，把住社區的省、市、區政協委員按照界別特點，分組編入社區網格，實行“雙聯雙建”進社區。即主席聯系委員、委員聯系群眾，本職崗位建功立業、政協工作建言獻策。

在推進基層政協協商民主中，讓政協委員當“主角”。我們選擇濟陽街道把每月15日作為“委員活動日”，設立了“委員約談室”，通過發放“委員聯系卡”、設置“委員信箱”等形式，使委員與社區居民群眾建立經常性聯系，為推進基層協商民主工作打造載體、搭建平臺。自去年8月份以來，住濟陽街道的26名委員通過約談、走訪，向黨委、政府反映社情民意信息80余條。區政協經過歸納梳理，把老舊小區提升改造中居民出行難等問題作為協商議題，通過召開多方協商會達成共識，妥善解決了社區居民出行難的問題。

在協商議題方面，堅持抓大不放小、由點帶動面。把黨政關注、群眾期盼、政協所能的問題作為推進基層政協協商民主的切入點，既把涉及居民群眾長遠利益的大事作為協商的議題，也把涉及居民群眾眼前利益的小事作為協商議題。群眾呼聲最高的，就是黨委、政府最密切關注的，也是基層政協進行協商的方向。開展這類內容的協商，委員勇于擔當、群眾熱情參與、多方配合支持、協商成效明顯。

在協商程序方面，堅持公開公平、實用有效。在基層政協協商民主實踐中，力求引導政協委員積極參與，同時擴大群眾有序政治參與范圍。通過會前充分準備、會中有序協商、會后及時實施，確保協商成果公正有效。2013年8月份，濟陽街道柳行社區第一次委員活動日，區政協主席帶領委員接待群眾，同群眾耐心溝通座談，認真傾聽意見建議，把新建小區怡景園地下停車場啟用問題作為協商議題。區政協多次與投資建設單位和物業公司協商溝通，終于達成共識。目前停車場已經正式啟用。

在推進基層政協協商民主實踐中我們體會到：基層協商民主是社會主義民主政治的組成部分，必須要發揮好地方政協在基層協商民主中的重要渠道作用，協助黨委、政府理順情緒、化解矛盾，這也是政協工作的重要內容；基層政協協商民主中既要發揮政協委員的主體作用，又要健全多方聯動的參與機制，特別是發揮好基層黨組織在推動基層協商民主發展中的政治領導、思想引領、組織保障作用；要著力健全和完善具體的操作機制，使基層協商民主真正落到實處。

(作者系山東省濟寧市任城區政協主席)