更好地擔負起團結和民主的政治責任

　　人民政協緊緊圍繞團結和民主兩大主題履職盡責，進一步豐富了兩大主題的內涵。全國政協十四屆一次會議上，汪洋同志在常委會工作報告中談到過去5年工作的主要體會時說，十三屆全國政協認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，在實踐中進一步深化了對政協工作的規律性認識，其中之一就是必須堅持團結和民主兩大主題，這是對人民政協歷史，特別是對近年來人民政協工作理論和實踐創新的總結。

　　人民政協因團結和民主而生而興，習近平總書記指出：“70年來，在中國共產黨領導下，人民政協堅持團結和民主兩大主題，服務黨和國家中心任務，在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期發揮了十分重要的作用。”團結和民主兩大主題集中體現了人民政協的性質，貫穿于人民政協的成立和發展過程。

　　新民主主義革命時期，中國共產黨和各民主黨派、無黨派愛國民主人士秉持團結和民主的理念，和國民黨獨裁統治進行了堅決的斗爭，共同推動建立了和“舊政協”性質完全不同的人民政協。團結和民主兩大主題在人民政協籌備和成立過程中發揮了重要作用。社會主義革命、建設和改革時期，人民政協團結一切可以團結的力量，發揚社會主義民主，團結和民主兩大主題日益突出。1991年3月，全國兩會期間，江澤民同志提出：“人民政協工作涉及范圍很廣，但主題是兩個，這就是團結和民主。”江澤民同志和胡錦濤同志在人民政協成立50周年、55周年大會上的講話，都重申團結和民主是政協工作的兩大主題。2004年3月，全國政協十屆二次會議審議通過的政協章程修正案，第一次把團結和民主是人民政協工作的兩大主題寫進章程。

　　近年來，人民政協進一步學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，擔負起發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的政治責任，更加明確了人民政協要圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，從理論和實踐兩個方面更加豐富了團結和民主兩大主題的內涵。

　　歷史證明，政治上加強團結，發揚民主才有堅實的基礎；發揚廣泛的民主，政治上的團結才會更加牢固。新征程上，人民政協工作要繼續堅持團結和民主兩大主題，為實現黨和國家的中心任務而凝心聚力。

　　2018年12月，習近平總書記在全國政協新年茶話會上首次提出，人民政協要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節。把凝聚共識作為政協履職工作的中心環節，是對人民政協的重大理論和實踐創新。近年來，人民政協強化思想政治引領，引導廣大委員不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷夯實共同思想政治基礎，開展豐富多彩的民主協商，化解矛盾，凝聚共識，既為鞏固團結創造了前提條件，又達到了發揚民主的目標。

　　凝聚共識是鞏固團結的前提。習近平總書記指出：“要把大家團結起來，思想引領、凝聚共識就必不可少”。凝聚共識的過程是協調利益關系、化解利益矛盾的過程，所以凝聚共識是鞏固團結的前提。人民政協堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持一致性和多樣性統一，豐富團結聯誼平臺載體，健全委員聯系界別群眾制度機制，提倡委員深入基層和界別群眾，及時反映訴求，宣傳黨和國家方針政策，協調關系、理順情緒，以協商聚共識，以共識固團結。

　　凝聚共識是發揚民主的目標。人民政協工作中的凝聚共識是通過民主協商達成的，在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，政協協商的目標是為了凝聚共識。人民政協持續深化對推進社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展的認識，在協商民主實踐中不斷凝聚共識，把凝聚共識貫穿履職工作之中，實現人民當家作主，彰顯了全過程人民民主的價值理念。

　　做好凝聚共識工作，要把增進團結和發揚民主相互貫穿，正確處理一致性與多樣性的關系，努力在尊重多樣性中尋求一致性，強化有方向的啟發引領，通過互動式的協商討論，經過長期性的潤物無聲，實現內心的深刻認同。

　　人民政協是團結和民主的象征，新征程上，人民政協要著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，多做促進各黨派團體和各族各界人士的團結工作，促進大團結大聯合，在共同思想政治基礎上，通過民主協商，廣泛凝聚共識，使人民政協成為發揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式。

　　團結就是力量，團結才能勝利，黨的二十大報告開篇和結尾都使用了“團結奮斗”，“團結奮斗”是黨的二十大的鮮明主題、是中國人民創造歷史偉業的必由之路。習近平總書記說，學習貫徹黨的二十大精神，要牢牢把握團結奮斗的時代要求。人民政協作為最具廣泛代表性和最大政治包容性的統戰組織，其突出功能就是大團結大聯合，講團結、重團結是人民政協的優良傳統和政治責任。人民政協要堅持好、運用好制度優勢，進一步增強統一戰線工作的責任擔當，從團結的愿望出發，多做解疑釋惑、耐心細致的思想引領工作，達成最大共識，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，致力于實現各黨派團體和各族各界人士的大團結，為形成團結合作、共同奮斗的良好政治局面貢獻力量。

　　協商民主是人民政協的鮮明特色和優勢，要在夯實共同思想政治基礎上，完善專門協商機構工作制度機制，圍繞第二個百年奮斗目標、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展而協商議政，堅持健全協商規則與培育協商文化同步推進，優化協商流程、營造協商氛圍，做到聚同化異善協商、坦誠相見真協商、互動交流深協商，著力豐富協商形式、完善協商程序、提高協商能力、完善協商議政格局，廣泛開展協商，發揮好專門協商機構作用，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，更好凝聚共識，體現有事好商量、眾人的事情由眾人商量、找到全社會意愿和要求的最大公約數這個人民民主的真諦，踐行廣泛真實管用的人民民主。

　　新征程新使命呼喚人民政協新作為新擔當，人民政協要深化對團結和民主兩大主題的功能認識，把致力于大團結、踐行真民主貫徹到履職工作全過程，更好地擔負起團結和民主的政治責任，為實現偉大夢想而不懈奮斗。