新時代，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排，在全過程人民民主制度程序和參與實踐中具有獨特優(yōu)勢、發(fā)揮著重要作用，在構(gòu)建中國標識的民主政治話語體系中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　全過程人民民主是習近平總書記提出的重大科學理念，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進中國式民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的經(jīng)驗結(jié)晶，是新時代十年來我國社會主義民主政治建設取得的標志性成果。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進。”強調(diào)“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”這為發(fā)展全過程人民民主指明了方向。新時代，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排，在全過程人民民主制度程序和參與實踐中具有獨特優(yōu)勢、發(fā)揮著重要作用，在構(gòu)建中國標識的民主政治話語體系中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　一、全過程人民民主是中國社會主義民主政治的發(fā)展方向

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在深化對中國社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律認識的基礎上，提出全過程人民民主的重大理念。全過程人民民主理念的提出，對我國社會主義民主的理論內(nèi)涵、制度內(nèi)涵和實踐內(nèi)涵，對新時代堅持和發(fā)展什么樣的社會主義民主、如何堅持和發(fā)展社會主義民主等重大理論和實踐問題，作出了深刻的回答，為我國發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明指明了方向。

　　“人民主體”是發(fā)展全過程人民民主的關鍵。一個國家民主不民主，關鍵在于是不是真正實現(xiàn)國家權(quán)力屬于人民、真正做到了人民當家作主。全過程人民民主的關鍵就是人民的主體地位得到保障。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民的主體性，是全過程人民民主的理論前提。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把實現(xiàn)人民當家作主作為矢志不渝的奮斗目標，團結(jié)帶領中國人民不斷探索和發(fā)展適合中國國情的人民民主。人民既是民主模式的設計者、民主渠道的開拓者、民主手段的創(chuàng)新者，亦是民主過程的實踐者、民主權(quán)利的享受者、民主成果的受益者。在新時代，黨領導全國人民在人民民主道路上進行了不懈的探索，通過構(gòu)建完善的制度體系和豐富的民主實踐，把人民民主繼續(xù)推向深入。以人民為中心、實現(xiàn)人民當家作主是中國特色社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)和發(fā)展的根本方向。

　　“真實有效”是發(fā)展全過程人民民主的核心。世界上沒有絕對相同的政治制度，也不可能有適用于一切國家的政治制度模式。但是，民主是全人類的共同價值，評判一個國家的政治制度是否真民主，國際上應該有一個基本的共識，那就是該政治制度能否體現(xiàn)民主的真正意義，即民主的真實性、有效性。民主的真實性主要是指在整個民主實踐過程中人民能夠親身參與其中，不僅有選舉投票權(quán)，而且有廣泛的協(xié)商參與權(quán)。民主的有效性主要是指人民在民主過程中有獲得感。中國式民主是中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設和改革過程中，把馬克思主義民主政治理論與中國實際相結(jié)合，堅持不懈地探索“民主的真正意義”，發(fā)展能讓絕大多數(shù)人真正享有的民主，不僅能夠讓全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務；而且能夠切切實實地解決人民群眾在實際生活中遇到的問題，民主的成果能被全體人民共享而非少數(shù)人專有。我國的全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

　　“完整有序”是發(fā)展全過程人民民主的保障。2014年9月，習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上強調(diào)，社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。2021年10月，他在中央人大工作會議上再次強調(diào)，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。“兩個完整”即完整的制度程序和完整的參與實踐是全過程人民民主的重要特征和突出特點。經(jīng)過長期探索和實踐，我國已經(jīng)形成了以人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等共同構(gòu)成的全面、廣泛、有機銜接的國家治理層面的民主政治制度體系，構(gòu)成了我國全過程人民民主的制度鏈條，形成了多樣、暢通、有序、環(huán)環(huán)相扣的民主實踐形式和渠道，為實現(xiàn)有效的民主提供了制度保障和實踐支撐。這一制度程序和參與實踐不是零散的、碎片化的，而是系統(tǒng)的、完整的；不是間歇性的、凌亂的，而是持續(xù)性的、有序的；不是表面化的，而是實質(zhì)性的；既體現(xiàn)了民主的深度，又體現(xiàn)了民主的廣度，為推進中國社會主義民主政治制度更加成熟更加定型提供了保障。

　　二、人民政協(xié)是發(fā)展全過程人民民主的重要載體

　　人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在開展多層廣泛制度化的協(xié)商過程中，體現(xiàn)了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦，是發(fā)展全過程人民民主的重要制度安排。

　　人民政協(xié)是實現(xiàn)全過程人民民主的制度平臺。在我國，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，共同構(gòu)成了國家治理層面的民主政治制度體系，構(gòu)成了我國全過程人民民主的制度鏈條。其中，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的新型政黨制度，是發(fā)展全過程人民民主科學有效的制度安排。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，是各民主黨派和各界代表人士協(xié)商國是、參政議政的重要渠道，為發(fā)展全過程人民民主提供了重要的制度平臺。每年全國政協(xié)全體會議與全國人大全體會議同期召開，政協(xié)委員不僅討論政協(xié)的問題，還列席全國人大會議，參加對有關法律修改、“一府兩院”工作報告等的討論，這樣的制度安排已成為我們黨領導人民實現(xiàn)全過程人民民主的生動實踐。

　　人民政協(xié)是實現(xiàn)全過程人民民主的重要形式。民主是全人類共同的價值最求，但是實現(xiàn)民主的形式不是千篇一律的，也不拘泥于單一形式。中國社會主義民主之所以是全過程人民民主，首先在于實現(xiàn)民主的形式不僅有選舉民主，而且有協(xié)商民主。習近平總書記指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。”在我國，選舉民主和協(xié)商民主相互補充、相得益彰，共同保障了人民當家作主落到實處，打破了長期以來西方“三權(quán)分立”的政治思維定式，超越了西方“兩院制”模式對民主過程的單一化曲解，在民主實踐中彰顯了東方政治文明的獨特智慧，這是我國全過程人民民主區(qū)別于西方競爭性選舉單一民主的重要標志。作為協(xié)商民主專門協(xié)商機構(gòu)的人民政協(xié)以先進的制度理念、獨特的制度設計、鮮明的制度優(yōu)勢和顯著的制度功效，與人民代表大會共同構(gòu)建出兩會式的民主新的話語體系。它大大豐富了人民在“選舉以外”參與國家生活和社會生活管理的制度和方式，跳出了將民主單純理解為“競爭性選舉”這一思維模式，是我國實現(xiàn)全過程人民民主的重要形式。

　　人民政協(xié)是實現(xiàn)全過程人民民主的重要組織保障。人民政協(xié)作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，形成了全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的團結(jié)偉力，以共襄民族復興偉業(yè)。人民政協(xié)的界別設置和委員構(gòu)成，可以把我國人民民主擴大到最大范圍，促進各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士包括海內(nèi)外中華兒女參政議政、共商國是的民主權(quán)利真實有效實現(xiàn)，是發(fā)展全過程人民民主的重要組織保障。

　　三、廣東在發(fā)展全過程人民民主中的實踐探索

　　廣東是較早探索協(xié)商民主制度化建設的省份。2010年5月中共廣東省委制定頒發(fā)《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程》，明確規(guī)定把政治協(xié)商納入決策程序，重大問題在決策前和決策執(zhí)行中都要進行協(xié)商，大大地推進了廣東協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。黨的十八大以來，在廣東省委領導下，廣東省政協(xié)始終緊扣中心深入開展協(xié)商議政，不斷探索創(chuàng)新協(xié)商方式方法，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，積極深入探索協(xié)商民主實踐，在協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局過程中創(chuàng)造出一系列廣東經(jīng)驗，彰顯了政協(xié)在踐行全過程人民民主中的獨特優(yōu)勢，為發(fā)展全過程人民民主貢獻了廣東政協(xié)智慧。

　　構(gòu)建協(xié)商議政大格局，健全協(xié)商民主全鏈條。近年來，廣東省政協(xié)按照“黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能”原則，制定和實施年度協(xié)商計劃，形成了以全體會議為龍頭，專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，對口協(xié)商會、界別協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會為常態(tài)的協(xié)商議政格局，完善發(fā)展全過程人民民主的全鏈條機制。一是注重拓展協(xié)商渠道，打造廣東政協(xié)APP議政平臺，推廣深圳市政協(xié)“委員議事廳”做法，讓更多群眾直接參與到協(xié)商活動中來，使社會各界的訴求能夠通過政協(xié)渠道得以有序表達和反映。二是完善政協(xié)大會發(fā)言選題和成果轉(zhuǎn)化機制，支持委員“搶麥”發(fā)言，引導形成暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。三是建立健全協(xié)商議政、調(diào)研視察、提案督辦、反映社情民意信息等工作機制，推動協(xié)商民主更加活躍有序開展。四是完善黨政主要領導領銜督辦政協(xié)提案制度，推動建立省政協(xié)主席會議、各專委會以及省直黨政部門一把手督辦提案的多層次提案辦理協(xié)商體系，加大對重點提案辦理的督促落實和追蹤問效。

　　豐富協(xié)商議政內(nèi)容，實現(xiàn)協(xié)商民主全方位發(fā)展。近年來，廣東省政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅持黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里，各方力量就凝聚到哪里。緊緊圍繞推進粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)等重大戰(zhàn)略，緊扣省委“1+1+9”工作部署，開展有關政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設等方面的協(xié)商，全方位推動政協(xié)協(xié)商深入發(fā)展。一是聚焦充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動效應”協(xié)商議政。省委、省政府主要領導接續(xù)領銜督辦政協(xié)系列重點提案。廣大政協(xié)委員圍繞推進大灣區(qū)建設提交提案。二是聚焦建設科技創(chuàng)新強省，圍繞扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、建立人才大數(shù)據(jù)中心、加強人工智能研發(fā)等建睿智之言、謀聚力之策。三是聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)用力。如圍繞“全面提升我省產(chǎn)品和服務質(zhì)量，加快推進質(zhì)量強省建設”“加快廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設”議題開展協(xié)商。四是持續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興議政協(xié)商。就農(nóng)村基礎設施建設、人居環(huán)境整治等議題深入交流、共謀良策。五是緊扣辦好民生實事協(xié)商監(jiān)督。將“規(guī)范保健品市場秩序”作為民主監(jiān)督重要議題，組織各方廣泛調(diào)研協(xié)商，就打擊非法傳銷、加強質(zhì)量監(jiān)管、嚴格行業(yè)自律等達成共識，為推動保健品行業(yè)健康發(fā)展、維護消費者權(quán)益開出了“良方”。六是圍繞“十四五”重要議題組織廣泛協(xié)商。堅持以服務“十四五”規(guī)劃實施為主線，聚焦推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、促進完善社會治理體系等改革重點，從為助力提升生態(tài)文明治理能力、到著眼落實國家“雙碳”部署要求，從為推進鄉(xiāng)村振興、到為保障人民健康、再到為滿足人民群眾文化需求，開展廣泛多層系列化協(xié)商議政活動，在營造共建共治共享的社會治理新格局中彰顯人民政協(xié)的擔當作為。

　　創(chuàng)建協(xié)商議政新品牌，實現(xiàn)協(xié)商民主全覆蓋。近年來，廣東政協(xié)積極探索和創(chuàng)建協(xié)商議政新品牌，推動協(xié)商民主實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)商參與主體全覆蓋。一是探索創(chuàng)立“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”政企協(xié)商平臺。針對新的歷史方位廣東經(jīng)濟發(fā)展面臨的新課題，就建立良好的政商關系，推動廣東經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，弘揚粵商精神、提振粵商發(fā)展信心，2017年始，廣東省政協(xié)在省委的領導下，搭建了“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”，開辟了企業(yè)家直接參與政府涉企政策制定的通道。座談會由省政協(xié)主席主持，省長、副省長及相關政府部門負責人參會。座談會遴選有較高的協(xié)商議政能力和較強的社會影響力的企業(yè)家代表出席，邀請人大代表、行業(yè)商會、專家學者等參與。這一協(xié)商民主新品牌自創(chuàng)建之日起，就被多家媒體稱為新時代助力構(gòu)建新型政商關系的廣東協(xié)商民主的生動實踐。從2017年至今，已舉辦10場座談會，共邀請150多名粵商代表與省長在這一平臺上深入?yún)f(xié)商交流，著力幫助企業(yè)解決實際問題，為黨委政府科學決策、有效施策建言聚智、凝聚共識，并推動全省21個地級以上市全面建立企業(yè)家與市政府主要領導面對面協(xié)商機制，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻了政協(xié)智慧和力量。二是創(chuàng)建“有事好商量”民生協(xié)商平臺，實現(xiàn)協(xié)商民主廣泛參與。近年來，廣東省各級政協(xié)圍繞“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”這一人民民主的真諦，紛紛探索建立促進群眾共同參與城市治理的協(xié)商平臺，架起市民與政府直通橋梁，推動協(xié)商民主廣泛參與。如：2014年深圳市政協(xié)創(chuàng)新推出了“委員議事廳”活動；2018年初廣州市政協(xié)創(chuàng)辦“有事好商量”民生實事協(xié)商平臺；2017年佛山市順德區(qū)政協(xié)黨組推動區(qū)委書記領銜督辦《關于加快順德村級工業(yè)園綜合整治提升》系列提案辦理工作座談會；汕頭市龍湖區(qū)政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商同社會治理相結(jié)合的新形式，創(chuàng)新延伸基層工作鏈條，全方面、多維度探索政協(xié)工作向基層延伸，實現(xiàn)了街道政協(xié)工作室全覆蓋。三是打造“數(shù)字政協(xié)”平臺，強化廣東“數(shù)字政協(xié)”功能，開展網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商，并持續(xù)推動線上線下履職深度融合、協(xié)商議政向基層延伸。按照全國政協(xié)關于推進信息化智能化建設、提升政協(xié)履職水平的部署要求，積極主動融入廣東“數(shù)字政府”改革發(fā)展進程，統(tǒng)籌制定《廣東“數(shù)字政協(xié)”建設規(guī)劃（2019—2021年）》，并持續(xù)推進規(guī)劃落地實施。目前，已形成“一套標準、一個中心、三大體系、四級聯(lián)動”的整體架構(gòu)，有效促進政協(xié)協(xié)商與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、線上線下共同發(fā)力，實現(xiàn)了委員全天候在線履職，使互聯(lián)網(wǎng)變量成為推動政協(xié)工作質(zhì)量提升的增量。

　　歸納起來，廣東省各級政協(xié)組織根據(jù)各地條件，組織開展的形式多樣、議題豐富的協(xié)商活動具有三個突出特點：一是協(xié)商主體參與面廣。黨政領導、政協(xié)委員、各界群眾、相關部門等來自各方面的協(xié)商主體，通過政協(xié)搭建的協(xié)商平臺進行“面對面”協(xié)商，這為各界人士參與國家治理提供了新的路徑。二是協(xié)商選題內(nèi)容全面。既要圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題等開展協(xié)商，也注重圍繞事關群眾切身利益的急事難事開展協(xié)商。三是協(xié)商形式豐富多樣。從廣東各級政協(xié)組織搭建的平臺看，協(xié)商形式不一而足，各地根據(jù)議題和協(xié)商主體的不同，采取了不同的協(xié)商形式，均取得良好效果。總之，近年來廣東各級政協(xié)組織開展的“面對面”“好商量”“鍵對鍵”等活動，豐富了政協(xié)協(xié)商的內(nèi)涵，推動了協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為人民政協(xié)參與國家治理創(chuàng)新了實現(xiàn)路徑，為發(fā)展全過程人民民主進行了獨特探索。

　　四、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，推動全過程人民民主發(fā)展

　　新時代人民政協(xié)要發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，推動全過程人民民主發(fā)展，使人民政協(xié)“我有你沒有，我能你不能”的優(yōu)勢得到進一步彰顯。

　　把握正確政治方向，堅持和加強黨對政協(xié)協(xié)商工作的全面領導。一是要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，加強黨對政治協(xié)商工作的領導，各級黨委、政協(xié)黨組、政協(xié)黨員委員均負起主體責任，支持政協(xié)圍繞黨委政府中心工作，圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等國家和社會生活中各方面內(nèi)容選取議題，組織開展各種類型和形式的協(xié)商工作。參與協(xié)商各方通過理性表達、有序協(xié)商，達成共識、匯聚力量，以促進黨委政府科學決策民主決策。在協(xié)商過程中，還要注重提煉共同價值觀，增強群眾價值認同感。二是要把黨的主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)委員和社會各界人士的共識，切實擔負起把黨中央和省委決策部署及對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把各黨派團體和各族各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責任。

　　強化協(xié)商理念，堅持有事多商量、眾人的事情由眾人商量。一是堅持發(fā)揚民主、集思廣益，交流思想、凝聚共識，優(yōu)化“商”的環(huán)節(jié)設計，豐富平等交流、真誠協(xié)商、理性溝通的形式，引導各協(xié)商主體更好地掌握發(fā)言技巧、溝通藝術和說服能力，避免簡單地你說我聽、各說各話，避免協(xié)商儀式化、程式化，大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好氛圍。二是落實廣泛多層制度化發(fā)展的要求，把專門協(xié)商機構(gòu)作用發(fā)揮更深入地嵌入?yún)f(xié)商民主體系之中。總結(jié)運用已有經(jīng)驗，搭建更大更高效的協(xié)商平臺，加強“數(shù)字政協(xié)”平臺建設，促進各種協(xié)商渠道優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、形成合力。強化政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商有效銜接，積極探索和創(chuàng)新在政協(xié)平臺開展政黨協(xié)商的機制，不斷拓展和豐富政黨協(xié)商的形式。強化政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，以協(xié)商主體銜接為基礎，引導委員參與基層協(xié)商，暢通“雙向參與”渠道；以協(xié)商平臺銜接為依托，推動政協(xié)協(xié)商與街鎮(zhèn)基層協(xié)商之間的互聯(lián)、互通，推動協(xié)商平臺向園區(qū)、樓宇延伸，在更大范圍內(nèi)凝聚共識。強化政協(xié)協(xié)商與人民團體協(xié)商、社會組織協(xié)商有效銜接，探索建立政協(xié)組織尤其是專委會與相關社會組織的聯(lián)系機制，擴大社會組織參與政協(xié)協(xié)商活動的渠道，探索政協(xié)協(xié)商帶動社會組織協(xié)商的有效形式，發(fā)揮社會組織中的政協(xié)委員作用。

　　完善民主監(jiān)督機制，把協(xié)商民主貫穿民主監(jiān)督全過程。一是各級政協(xié)應在黨的領導下，圍繞中心，服務大局，綜合運用協(xié)商議政、調(diào)研視察、提案辦理、反映社情民意信息等多種監(jiān)督方式，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)民主監(jiān)督全過程，推動黨委政府決策更加科學化民主化。二是各級政協(xié)應不斷創(chuàng)新協(xié)商式監(jiān)督的方式方法，更好地履行民主監(jiān)督職能。探索完善“協(xié)商+監(jiān)督”工作內(nèi)容和形式，不斷創(chuàng)新完善擴大群眾有序參與監(jiān)督的機制。探索搭建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等載體平臺，實現(xiàn)多種監(jiān)督渠道、手段、方式的銜接配合，拓展民主監(jiān)督的廣度、深度和效度，提升民主監(jiān)督的有效性。

　　著力提高協(xié)商能力，提升專門協(xié)商機構(gòu)整體水平。一是從全方位、多視角、深層次的協(xié)商履職需要出發(fā)，全面提升各級政協(xié)組織的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。提高同黨外代表人士、各界別人士以及群眾的聯(lián)系溝通能力，做好對黨外人士的思想政治引領工作，發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)匯聚民智、凝聚共識的橋梁紐帶作用。二是加強對委員的培訓，使委員掌握政協(xié)工作規(guī)律和方式方法，掌握界別群眾思想動態(tài)，有效運用凝聚共識平臺載體，做好黨的方針政策宣傳工作，更好地引領各族各界人士聽黨話、跟黨走。三是加強專委會專業(yè)能力建設，培育專業(yè)精神、專業(yè)作風，把握好政策供給和政策需求的結(jié)合點，把專業(yè)意見及時轉(zhuǎn)化為黨政部門決策參考。四是加強政協(xié)智庫建設，依托相關高校、研究機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會組織等開展重大議題調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻策工作，持續(xù)跟蹤一些具有長期性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大課題，提出前瞻性的研判和預判，為提高政協(xié)整體協(xié)商水平提供強有力的支撐。

　　總之，全過程人民民主具有鮮明中國特色和廣闊發(fā)展空間，在建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的政治組織和民主形式、作為專門協(xié)商機構(gòu)，在推動實現(xiàn)全過程人民民主中應有更大作為。