楊真平：新時代政協(xié)委員如何更好聯(lián)系服務(wù)界別群眾

　　習(xí)近平總書記2020年9月考察湖南時，作出“政協(xié)委員要更好聯(lián)系和服務(wù)所在界別的群眾”重要指示。黨的二十大報告強調(diào)要完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機制。聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，是黨中央對各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的重要要求，必須抓緊抓實、抓出成效。

　　堅持問題導(dǎo)向，解決好“聯(lián)系誰”的問題。一些政協(xié)委員在聯(lián)系服務(wù)群眾時，對所產(chǎn)生、所聯(lián)系、所代表的那部分界別群眾的職責比較容易理解，如民主黨派、工商聯(lián)、新聞出版界、教育界、體育界等，其代表的就是本行業(yè)、本領(lǐng)域的群體。此外，政協(xié)委員來自各行各業(yè)，有的還跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域，身兼數(shù)職，身份的多樣性也造成了聯(lián)系服務(wù)的群眾的多樣性，通過建言資政、聯(lián)絡(luò)服務(wù)，能夠發(fā)揮輻射作用，跨界別影響、引領(lǐng)、服務(wù)其他群眾。因此，“界別群眾”并不局限于政協(xié)委員所在的本界別群眾，還包括通過聯(lián)系服務(wù)界別工作輻射到的所有群眾。

　　堅持閉環(huán)管理，解決好“怎么聯(lián)系”的問題。一是靠組織引導(dǎo)。一方面，各級政協(xié)要緊跟新時代政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)、新要求，不斷提高機關(guān)建設(shè)和服務(wù)保障水平，通過健全聯(lián)系指導(dǎo)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員聯(lián)系界別群眾工作，提升聯(lián)系服務(wù)質(zhì)量。另一方面，通過所在界別或多界別、跨界別的有效組織，將分散與集中相結(jié)合，使個人作用和集體優(yōu)勢相輔相成，促成聯(lián)系服務(wù)界別群眾的成效。二是靠主責主業(yè)。根本上要做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識各項工作，重點突出“協(xié)商”主責主業(yè)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，深入推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，通過政協(xié)的方式、特色、渠道，架起服務(wù)界別群眾的橋梁。三是靠主體作用。政協(xié)委員要“身”到群眾，“心”近群眾，常態(tài)化與界別群眾打成一片，掌握一手資料、了解實際情況。要始終把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，及時把黨的路線方針政策和各級黨委政府重大決策部署傳達給群眾，善于做好解疑釋惑工作。四是靠平臺載體。要“沉下去”。建好用好面向基層的線上線下委員工作室，暢通到達群眾身邊的“最后一公里”，把“利益各方”聚集在共同的平臺上，使得各方的利益訴求得到充分表達。五是靠考核機制。要進一步健全和完善委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾機制，加強考核管理、通報評價。如湘潭市政協(xié)對標湖南省政協(xié)經(jīng)驗做法，出臺并認真執(zhí)行委員考勤、考績的“雙考”制度建設(shè)，嚴格履職管理，以委員聯(lián)系服務(wù)群眾工作為重點，精心組織委員考勤、考績和評優(yōu)評先工作，選樹履職先進典型，做好履職情況統(tǒng)計、評價及反饋工作，發(fā)揮委員履職考核評價激勵作用。

　　堅持“五聚焦五助力”，解決好“聯(lián)系什么”的問題。一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，助力紓困興業(yè)。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，結(jié)合自身專技特長和工作崗位，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，積極踐行“四敢”要求，將以科技創(chuàng)新、人力資本和大數(shù)據(jù)為支撐的“新三要素”作為助力重點，主動融入發(fā)展新格局，當好高質(zhì)量發(fā)展的見證者、參與者、支持者、助推者。二是聚焦界別群眾，助力民生福祉。深入推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，選擇指向準、能落地的小切口破題，開展面向基層的協(xié)商議事工作。三是聚焦改善生態(tài)環(huán)境，助力生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對湖南生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，強調(diào)“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等。習(xí)近平總書記的這些重要指示，為政協(xié)開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督提供了根本遵循。2023年，湘潭市政協(xié)持續(xù)打造“守護蓮城生態(tài)環(huán)境，政協(xié)人在行動”工作品牌，改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作在湖南省綜合排名第二，得到各方面一致好評。四是聚焦文旅融合發(fā)展，助力“‘經(jīng)典紅色’名片（紅色文旅勝地）”打造。聯(lián)系服務(wù)界別群眾，歸根結(jié)底要服務(wù)發(fā)展大局，契合發(fā)展需要，切合稟賦要素，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展實際、文化底蘊、資源稟賦，有側(cè)重點地、有目的性地聯(lián)系服務(wù)界別群眾，更好凝聚共識、匯聚合力。湖南是“革命搖籃，偉人故里”，是中國共產(chǎn)黨建黨、建軍、建政的重要策源地。賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，是每一個湖南人，尤其是湖南政協(xié)人的光榮使命。湘潭市政協(xié)深入貫徹省委、省政府打造韶山為代表的“經(jīng)典紅色”名片的決策部署，組織政協(xié)委員深入調(diào)查研究、積極聯(lián)絡(luò)謀劃，助力“打造‘經(jīng)典紅色’名片”穩(wěn)步推進。五是聚焦“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展。要密切聯(lián)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，聚焦縣域經(jīng)濟，把助力鄉(xiāng)村振興行動、助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與本職工作結(jié)合起來，為謀求村集體增收、群眾致富獻計出力，推動資源要素向縣域、農(nóng)村聚集，積極參與、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)民致富、集體增收。要通過協(xié)商發(fā)言、提交提案、調(diào)研報告和反映社情民意信息等，搭建起基層與黨政部門有效溝通的橋梁，為解決“三農(nóng)”實際困難鼓與呼，為縣域經(jīng)濟發(fā)展獻計出力。

　　（作者系湖南省湘潭市政協(xié)主席 楊真平）

　　來源：人民政協(xié)報（2024年4月10日08版）