委員議事廳 | 深港雙向奔赴如何實現(xiàn)1+1＞2？政協(xié)委員共話河套合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　深港兩地一水相連、一灣相容，在深圳市中南部和香港特別行政區(qū)北部跨境接壤地帶有一個3.89平方公里的園區(qū)，這里是香港北部都會區(qū)與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點(diǎn)，在這里可以直接觸摸到深港科技融合發(fā)展的最強(qiáng)脈搏。未來，這片“一灣相融”的沃土，將如何發(fā)揮勢能，打造一個世界級的科研協(xié)同創(chuàng)新高地？

　　2023年11月28日，深圳市政協(xié)第98期“委員議事廳”邀請6位政協(xié)委員、專家，圍繞“發(fā)展河套優(yōu)勢 共建創(chuàng)新特區(qū)”主題展開熱議。

　　本期《委員議事廳》由政協(xié)深圳市福田區(qū)委員會承辦，深圳新聞網(wǎng)、深圳出版集團(tuán)有限公司協(xié)辦。深圳市政協(xié)副主席陳倩雯，福田區(qū)政協(xié)黨組書記、主席李世清出席此次活動。

“一河兩岸”“一區(qū)兩園”

河套是“小地方”做大文章

　　2017年1月3日，深港兩地簽署了《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，第一次明確提出了“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”的概念。

　　細(xì)數(shù)河套一步一個腳印的發(fā)展歷程，福田區(qū)政協(xié)副主席、二級巡視員宋強(qiáng)表示，“一河兩岸”“一區(qū)兩園”，河套合作區(qū)為深港兩地深度融合提供了重要抓手，為香港國際創(chuàng)新科技中心提供了一個重要的平臺。在他看來，“一河兩岸”協(xié)同開發(fā)需打破地理局限和行政邊界。“我相信這一問題一定會解決，深港經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢勢不可擋。”

　　“這么小小的3.89平方公里的一個地方，帶來的科技創(chuàng)新力和沖擊力已經(jīng)遠(yuǎn)超許多大城市，可以說河套是‘小地方’做大文章、繡花針里見真功夫，深圳人值得自豪！”深圳市政協(xié)委員、福田區(qū)政協(xié)常委，廣東省律師協(xié)會副會長、北京市競天公誠律師事務(wù)所資深合伙人周璇感慨地談道。

　　周璇介紹說，據(jù)報道顯示，目前河套合作區(qū)的深港園區(qū)已經(jīng)聚集了447家科技企業(yè)、23家科研機(jī)構(gòu)，包括一大批世界500強(qiáng)的研發(fā)中心和獨(dú)角獸企業(yè)，院士達(dá)到了12名，科技人員更是高達(dá)3000多人，超過1500名的粵港澳創(chuàng)業(yè)青年集聚在這里，共同攜手，助力國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　這“小地方”作大文章的底氣在哪？在深圳市政協(xié)委員，深圳市社會科學(xué)院粵港澳大灣區(qū)研究中心主任兼國際化城市研究所所長袁義才看來，河套地區(qū)的建設(shè)是國家宏觀形勢發(fā)展的需要，既是適應(yīng)國際科技發(fā)展與競爭的需要，又是中華民族偉大復(fù)興的需要。“走向世界舞臺中央的中國應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)光環(huán)、文化光環(huán)、科技光環(huán)，我們期待在新形勢下河套合作區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高質(zhì)量的發(fā)展！”

“共創(chuàng)共建”“一灣相融”

雙向奔赴如何實現(xiàn)1+1＞2

　　人才？制度？稅收？……被傾注億萬關(guān)注的河套該如何施展雄心抱負(fù)？

　　深圳市政協(xié)港區(qū)委員，香港正思研究院院長，香港特區(qū)特首政策組專家組成員陳少波談到，河套的發(fā)展需要從管理制度、稅收等方面下功夫。在管理機(jī)制上他建議參照澳門與珠海的發(fā)展，探索共商共建共管共享模式。同時，在報稅和納稅方面，摸索一套特殊的機(jī)制。

　　深圳市政協(xié)港區(qū)委員，香港理工大學(xué)協(xié)理副校長、香港科技協(xié)進(jìn)會副會長羅璇表示，河套打造成為國際的創(chuàng)科高地需要將知識產(chǎn)權(quán)列入考慮范圍，“下一步我們更重要的是如何開展知識產(chǎn)權(quán)的金融創(chuàng)新服務(wù)，如何建設(shè)‘上市及擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)服務(wù)站’，助力企業(yè)發(fā)展壯大。”

　　談及河套的“共創(chuàng)共建”，周璇認(rèn)為得從人抓起，主要包括用好培訓(xùn)制度、用好“白名單”制度、用好稅收制度，即加大力度來支持深圳和香港兩地法域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，減少為企業(yè)發(fā)展所需要人員的通關(guān)出入境成本，個人所得稅制度優(yōu)惠適當(dāng)延展等。

　　深圳市政協(xié)港區(qū)委員、香港“一國兩制”研究中心研究總監(jiān)、香港北部都會區(qū)咨詢委員會委員方舟認(rèn)為，對河套地區(qū)而言，涉及跨境要素流動的政策尤為重要，主要表現(xiàn)為7個流：人流，物流，資金流，信息流，數(shù)據(jù)流，生物樣本流以及車流。“河套是獨(dú)一無二的，它擔(dān)負(fù)著整個國家科技自立自強(qiáng)的重大使命。”他提及，整個國家怎么更好地吸納國際資源、攻關(guān)克難、突破“卡脖子”的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，使得國家能夠在世界科技發(fā)展中立于高地，是河套的一個歷史使命。

　　宋強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，河套應(yīng)該共建共治、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加強(qiáng)空間對接、創(chuàng)新體制的銜接、推進(jìn)資源的優(yōu)化配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。“深港雙城的雙向奔赴1+1一定＞2，小河套，大戰(zhàn)略，河套連深港，深港連世界，河套未來更強(qiáng)，這個合作是一個希望之路、成功之路，是一個深港再創(chuàng)奇跡的輝煌之路！”