近日，共青團中央、國家發展改革委、中國人民銀行印發《青年信用體系建設規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），全面推進青年信用體系建設。建設青年信用體系是共青團圍繞中心、服務大局，積極參與社會誠信建設的具體行動，也是制度化、常態化、有形化引導青年積極踐行社會主義核心價值觀，有效凝聚和服務青年的創新舉措，是一項黨政關心、社會關注、青年關切的重大工程。

　　建設青年信用體系意義重大 

　　黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會均提出要加快推進社會信用體系建設。國家“十三五”規劃專設一章，明確未來5年社會信用體系建設總體工作格局。建設社會信用體系根本在人，青年是源頭，青年誠信則社會誠信、國家誠信。建設青年信用體系，是培育青年誠信意識，抓好青年信用建設，促進社會信用體系建設的題中之義。

　　誠信是社會主義核心價值觀的道德基石。建設青年信用體系，通過記錄教育、就業、創業、融資、消費、志愿服務等方面的信息，全面評價青年誠信狀況，應用到事關青年成長發展的重要領域，樹立激勵守信的鮮明導向，為有效引導青年注重誠信、積極踐行社會主義核心價值觀提供了制度化載體。

　　青年有信用，信用有價值。信用是當代青年最重要的資產之一。建設青年信用體系，采集、分析和管理青年大數據，構建青年信用檔案，幫助青年積累個人信用，通過信用產品和服務幫助青年解決創業融資難、信貸消費難、婚戀交友難等一系列制約青年成長發展的問題，使廣大青年有獲得感。建設青年信用體系，也是挖掘和發揮信用資產價值，進一步滿足社會和市場不斷增長的信用產品和服務需求，積極推動供給側結構性改革的創新內容。

　　建設青年信用體系關鍵在制度建設 

　　完善頂層設計、加強統籌規劃、健全制度機制，是系統推進青年信用體系建設的前提。共青團中央、國家發展改革委、中國人民銀行聯合成立領導小組，統籌推進青年信用體系建設工作。不久前出臺的《規劃》深刻分析了青年信用體系建設的形勢和問題，提出“十三五”期間的發展目標、總體思路、主要任務和保障措施，繪就了青年信用體系建設的藍圖。按照《國務院關于建立和完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，共青團中央正在聯合社會信用體系建設部際聯席會議成員單位和有關部門制定針對優秀青年志愿者的守信聯合激勵政策，以志愿者為切入點，探索建立黨政機關和社會組織共同參與的守信聯合激勵機制。此外，還將探索建立針對青年的自我糾錯、主動自新的社會鼓勵和關愛機制，支持有輕微失信記錄的個人通過志愿公益服務等方式修復個人信用。

　　建設青年信用體系核心在信用應用 

　　信用產品和服務是否有效應用于青年發展的重點領域，提升青年誠信意識，讓青年有獲得感，是檢驗青年信用體系建設成效的核心標準。《規劃》明確要在學習教育、志愿公益、就業創業、婚戀交友、信貸租賃、撫養贍養、醫療健康和出行旅游等重點領域加強誠信建設，推廣信用應用。例如，共青團中央聯合有關方面正在推動建立中國青年創新創業板，將信用管理作為創業項目、團隊或企業掛牌融資、享受創業服務的前置條件，推動青年誠信“雙創”。對信用產品和服務的需求倒逼信用信息的歸集、共享和使用。青年信用信息體量大、維度廣，有效性要求高，需要建設運營運轉高效的青年信用信息系統，加快數據采集。目前，共青團中央已建成運營青年信用信息系統先導工程——青年志愿者信息系統，歸集2900萬名志愿者相關數據，正在國家法律法規框架下探索青年志愿者信用信息共享使用。

　　建設青年信用體系基礎在文化培育 

　　加強青年誠信建設，既要靠制度去規范和約束，更要靠文化來引導和教育，使誠信理念內化于心、外化于行；要大力做好青年誠信宣傳，從中華優秀傳統文化中吸取思想精華，培育有時代特點的青年誠信文化；要把開展創建“青年文明號”、青年志愿者行動等“青”字號品牌工程作為培育青年誠信文化的有效載體，讓誠信理念深植廣大青年心中；要大力選樹青年誠信典型，深入挖掘青年誠信故事，廣泛宣傳青年誠信事跡，為廣大青年樹立正確導向；要大力開展誠信教育活動，推動各級各類學校開設誠信培訓課程，將誠信教育納入高校第二課堂成績單，組建專業志愿者隊伍深入機關、學校、社區、企業開展誠信宣傳教育志愿服務活動，不斷提高廣大青年誠信意識和信用水平。

　　建設青年信用體系重點在模式創新 

　　青年信用體系建設剛剛起步，可借鑒的經驗不多，既需要開展頂層設計規劃，又需要發揮基層首創精神，率先嘗試和探索。在研究編制《規劃》的同時，國家發展改革委、中國人民銀行、共青團中央批復同意北京等9個地區開展青年信用體系建設試點工作，目前，各試點地區在完善信息系統歸集共享數據、探索信用應用、開展誠信宣傳教育等方面均取得一定進展，部分試點地區在融資消費、創業貸款、誠信就業等方面積累了新鮮經驗。把政府、公共組織在政策、資源方面的優勢和市場化機構在資源配置方面的優勢充分融合起來，將有利于破解社會信用體系建設中的難點、痛點。青年信用體系建設要在確保合法合規和保障青年個人權益的前提下，通過適度市場化運營的方式，充分動員社會力量參與，構建起公共組織和民營機構互為補充、基礎服務和增值服務相輔相成的多層次青年信用服務組織體系，加快推進建設工作。

　　當前，青年信用體系建設還面臨一系列亟待解決的問題，例如，覆蓋全國青年統一的征信系統還未建立，青年信用信息比較缺失，對誠實守信的青年正向激勵不足，青年信用服務市場有待培育等。各級團組織要認真落實《規劃》要求，強化工作協同，凝聚和發揮社會力量，完善制度機制和基礎設施建設，聚焦重點領域推進信用應用，廣泛開展青年誠信宣傳教育活動，團結廣大青年在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史征程中匯聚青春力量、譜寫青春篇章。（作者：共青團中央書記處書記 汪鴻雁 ）