中國青年網北京11月22日電（記者 白夢帆）近日，共青團中央和教育部聯(lián)合下發(fā)了《高校共青團改革實施方案》（以下簡稱《方案》），全面部署和安排了今后一個時期高校共青團推進改革的相關任務。日前，團中央學校部負責同志就有關高校共青團改革接受了記者專訪。

　　問：《方案》是指導今后高校共青團發(fā)展的綱領性文件，請介紹一下《方案》出臺的背景和基本情況。

　　答：大學生是寶貴的人才資源，高校共青團肩負著促進學生健康成長、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對高等教育和高校青年師生工作高度重視。習近平總書記先后給北京大學、華中農業(yè)大學、河北保定學院等高校青年師生、西部支教志愿者、青奧會志愿者、大學生村官回信；在2014年同北京大學師生座談時，習近平總書記深切寄語廣大青年學生要“勤學、修德、明辨、篤實”。今年五四青年節(jié)前夕，習近平總書記在中科大考察時，對廣大青年學生提出爭做“有理想、有追求的大學生，有擔當、有作為的大學生，有品質、有修養(yǎng)的大學生”的重要要求。習近平總書記的關心和期望，讓高校師生和高校共青團深感溫暖、備受鼓舞和鞭策，也倍增做好工作、深化改革的使命感和緊迫感。

　　因此，在共青團全面推進改革過程中，按照中央領導同志指示要求，團中央書記處明確要求高校共青團要專題研究改革工作，制定專項改革實施方案，力爭走在全團改革的前列。在團中央書記處的具體指導下，在教育部的關心支持下，我們于去年下半年啟動了《方案》起草制定工作。團中央學校部牽頭成立專項起草小組，成員包括上海、重慶等改革試點省份團委負責同志、部分省級團委學校部同志及部分高校黨政負責同志、團學干部、學生代表、青年教師等，期間多次召開專題會議，討論研究《方案》的框架及主要內容；組織開展專題調研、征求意見座談會40多次，實地征詢200余人意見建議；通過書面和新媒體等方式征求了32個省級團委學校部、學聯(lián)和70多所高校團委意見；團中央書記處也兩次專題研究了《方案》初稿和征求意見稿。今年6月，我們專門就《方案》征求了教育部意見，教育部高教司、思政司等相關司局對《方案》提出了寶貴意見建議。對于各方的意見建議，起草小組認真梳理總結、系統(tǒng)歸納后，已充分吸納在《方案》之中。日前，《方案》經報中央領導同志審批后，已由團中央和教育部聯(lián)合印發(fā)。可以說，《方案》的形成過程，是一個發(fā)揚民主、群策群力的過程，是一個統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，集中體現了對中央精神的堅決貫徹，集中代表了對共青團改革的具體落實，集中匯聚了高校共青團戰(zhàn)線的實踐探索。

　　問：這次高校共青團改革的整體考慮是什么？

　　答：積極穩(wěn)妥地推進高校共青團改革既是我們面臨的重大任務和重大考驗，更是高校共青團面向未來、創(chuàng)新發(fā)展的重大機遇。在謀劃和推進改革的過程中，我們主要有以下幾個考慮：一是聚焦核心目標。要通過改革，進一步引領廣大大學生群體更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺的擁護黨的理論和路線方針政策，更加堅定的聽黨話、跟黨走，這是高校共青團改革最重要的目標指向和最根本的遵循保證。二是解決突出問題。長期以來，高校共青團積極主動融入高等教育事業(yè)發(fā)展，在培養(yǎng)人、教育人、塑造人方面開展了大量的工作，也取得了一定的成績，但新的形勢下，我們也清醒的看到自身存在的突出問題，比如，團組織和團工作脫離青年學生的現象一定程度上存在；基層組織活力不足、“二八現象”等老問題還沒有得到根本性解決，等等。這次就是要通過改革，有效提升高校共青團的吸引力凝聚力，擴大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學生這一本質問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約高校共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。三是實現根本重塑。就是要通過改革，切實保持和增強高校共青團的政治性、先進性、群眾性。凸顯學校共青團在中國特色社會主義事業(yè)中、在國家教育體系中的戰(zhàn)略使命，實現高校共青團的價值重塑；通過改革，重構學校共青團在領導機構、干部制度、基層組織等方面縱橫交錯的組織體系，實現高校共青團的組織重塑；通過改革，調整和優(yōu)化高校中黨與團、團與教、團與學校、團與團員、團與學生、上級與下級團組織等各方面的基本關系，實現高校共青團的制度重塑。

　　總的來說，這次的改革，我們必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到全團改革的具體要求和整體節(jié)奏中來，勇于擔當，攻堅克難，不僅立足當下，更為高校共青團事業(yè)未來發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　問：這次高校共青團改革具體舉措的聚焦指向主要有哪些?

　　答：這次高校共青團最核心的關注點主要有五個，概括起來講就是二十個字“優(yōu)化機制、活躍組織、創(chuàng)新工作、打造隊伍、強化保障”。一是優(yōu)化機制。機制創(chuàng)新是改革的先導，發(fā)揮著抓總、管長遠的重要作用。《方案》中提出要改革優(yōu)化領導體制和運行機制，比如，在全國層面和省級層面，成立高校共青團工作指導委員會，建立健全分類型、分區(qū)域的高校共青團工作交流組織機制加強工作統(tǒng)籌指導；比如，構建項目化、扁平化、制度化的工作機制，注重工作部署的統(tǒng)籌安排；比如，推行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團支部制度，切實解決脫離青年學生的問題。體制機制的創(chuàng)新優(yōu)化將成為高校共青團改革中破解難題的重要牽引。二是活躍組織。組織體系的完善和組織活力的彰顯是改革的關鍵，《方案》明確提出構建黨領導下的“一心雙環(huán)”團學組織格局，確保共青團在各類學生組織中的核心地位和作用，落實和完善團的代表大會制度，《方案》特別提出要注重鞏固和創(chuàng)新高校基層團組織建設，深入實施高校基層團支部“活力提升”工程，鞏固完善校、院系、班級的三級工作和組織格局。要在高校要推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度等，這些有力舉措必將對基層組織建設起到實質性改變和促進。三是創(chuàng)新工作。要通過改革使高校共青團工作在繼承中創(chuàng)新，在鞏固中深化。《方案》重點在思想引領、素質拓展、權益服務等方面有新的部署，比如，在思想引領方面，提出要構建分層分類一體化思想引領工作體系；在素質拓展方面，提出借鑒高校“第一課堂”的模式和機制，普遍推行高校共青團“第二課堂成績單”制度；在權益服務方面，提出進一步健全針對困難學生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。同時，要大力推進網上共青團建設，建設好“青年之聲”平臺，開發(fā)精品內容產品，建設網絡工作隊伍，加快高校共青團互聯(lián)網戰(zhàn)略轉型。四是打造隊伍。團干部是推動共青團改革發(fā)展的關鍵少數。建設一支來源廣泛、構成合理、素質過硬、作風扎實的高校共青團干部對于書寫好改革大文章至關重要。《方案》一方面提出要打造高校共青團“專、掛、兼”相結合干部隊伍，逐步建立科學可行的工作績效考評機制，逐步完善分級培訓體系；另一方面還強調要關注高校團干部的職業(yè)發(fā)展，為高校團干部在職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學科研成果評定等方面提供平臺、支撐和資源。同時，也要建立健全對學生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制。五是強化保障。尋求各方的保障與支持，是增強高校共青團改革發(fā)展內動力的必要保證。《方案》提出要優(yōu)化加強黨建帶團建機制和資源條件保障機制，比如，要將團的建設納入高校黨建工作總體格局，團的工作成績納入高校黨建工作考核體系等；比如，高校要保證校級團委單獨設置，支持團組織按照團章獨立自主地開展工作，校級團委書記按學校處級正職干部配備和管理，根據學校規(guī)模和工作需求在團干部編制數、工作經費、活動陣地等方面對團的工作予以保障。