5月17日上午，國務院新聞辦舉行《中長期青年發展規劃（2016～2025年）》新聞發布會，共青團中央書記處第一書記秦宜智應邀出席。發布會上，秦宜智介紹了規劃制定與實施的有關情況，并就規劃的意義和特點以及規劃將如何保障和激勵青年創新創業等問題回答了記者提問。

　　據秦宜智介紹，規劃是在習近平總書記的親自關心下制定的，充分體現了黨和政府對青年的關心、對青年工作的重視。規劃起草工作始終在黨中央統一領導下推進，中央政治局常委會會議、國務院常務會議、中央書記處會議研究審議規劃稿，十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規劃綱要明確寫入了“制定實施青年發展規劃”，這些都為青年發展規劃制定出臺指明了方向，提供了遵循。

　　秦宜智說，在規劃起草過程中，共青團中央始終堅持全面、辯證、發展的馬克思主義青年觀，緊緊圍繞為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的青年運動時代主題，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于青年工作的一系列重要指示精神，注重突出發展導向、問題導向、目標導向，全面體現創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，充分照顧青年的時代特點和利益關切，努力讓青年有更多獲得感。

　　據秦宜智介紹，規劃分為總論、分論、組織實施3個板塊。

　　在總論部分，規劃第一次鮮明提出堅持黨管青年原則、“黨和國家事業要發展，青年首先要發展”的理念，這是對馬克思主義青年觀的豐富與發展。對于未來十年的青年發展目標，規劃注重結合“到2020年全面建成小康社會”這一奮斗目標，分2020年和2025年兩個時間節點，分別提出了要達到的總體水平和目標。

　　在分論部分，聚焦當前我國青年成長發展迫切需要關注的核心權益，從思想道德、教育、健康、婚戀、就業創業、文化、社會融入與社會參與、權益保護、預防犯罪、社會保障等10個領域，分別提出了每個領域的具體發展目標，并且針對每個領域青年發展面臨的突出問題，有重點地提出發展措施。同時，從對國家發展、青年發展具有支撐作用的角度，提出了10個重點項目。

　　在組織實施部分，明確了規劃在黨中央統一領導下推進實施，共青團中央具體承擔協調、督促職責；同時設立推動規劃落實的部際聯席會議機制，辦公室設在共青團中央。

　　秦宜智表示，制定出臺國家層面的青年發展規劃，在新中國歷史上是第一次，是我國青年發展事業的重要里程碑。共青團作為黨的助手和后備軍，作為青年自己的組織，將認真擔負起黨和政府賦予的神圣職責，努力為促進青年一代的健康成長和全面發展作出積極貢獻。

　　共青團中央書記處常務書記賀軍科陪同出席發布會。

　　據悉，推動規劃落實的部際聯席會議機制由51家成員單位組成，并將于近期召開第一次會議。　　

　　文字實錄:《中長期青年發展規劃》有關情況發布會

　　主持人　胡凱紅：

　　女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發布會。今天我們很高興請來了團中央書記處第一書記秦宜智先生，團中央書記處常務書記賀軍科先生，請他們向大家介紹《中長期青年發展規劃（2016－2025年）》（以下簡稱《規劃》）的有關情況，并回答大家提問。這個《規劃》非常重要，全文在4月份已經公布了。下面，我們先請秦書記作介紹。

　　秦宜智：

　　各位記者朋友，大家好。非常感謝我們記者朋友們一直以來對青年工作和共青團工作的關注和支持。

　　前不久，黨中央、國務院印發了《中長期青年發展規劃（2016－2025年）》。今天，在國務院新聞辦的大力支持下，我們在這對《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》的制定與實施進行新聞發布。非常歡迎大家來參加今天的發布會。下面，我首先將有關情況向大家介紹一下。

　　《規劃》是在習近平總書記親自關心下制定的，充分體現了黨和政府對青年的關心、對青年工作的重視。2015年5月，《規劃》起草工作正式啟動。在中央書記處的領導下，由共青團中央牽頭，35家中央部委參與，歷時近2年。在起草過程中，我們始終堅持全面、辯證、發展的馬克思主義青年觀，緊緊圍繞為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的青年運動時代主題，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于青年工作的重要講話精神，注重突出發展導向、問題導向、目標導向，全面體現創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，充分照顧青年的時代特點和利益關切，努力讓青年有更多的獲得感。

　　《規劃》起草工作始終在黨中央統一領導下推進，中央政治局常委會會議、國務院常務會議、中央書記處辦公會議研究審議規劃稿，十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規劃綱要明確寫入了“制定實施青年發展規劃”，這些都為《規劃》制定出臺指明了方向、提供了遵循。

　　《規劃》起草期間，我們進行了大量調研論證工作，開展青年發展狀況專題研究，學習借鑒國內外的好經驗好做法，面向黨政部門、專家學者、青年群眾等1000多人廣泛征求意見和建議，與有關部委反復溝通，充分集中了各方面的智慧。

　　《規劃》分三大板塊：第一板塊是總論，包括序言和指導思想、根本遵循、總體目標；第二板塊是分論，包括發展領域、發展目標、發展措施、重點項目；第三板塊是規劃的組織實施。

　　在總論部分，《規劃》第一次鮮明提出了堅持黨管青年原則、“黨和國家事業要發展，青年首先要發展”的理念，這是對馬克思主義青年觀的豐富與發展。對于未來十年的青年發展目標，《規劃》注重結合“到2020年全面建成小康社會”這一奮斗目標，分2020年和2025年兩個時間節點，分別提出了要達到的總體水平和目標。

　　在分論部分，聚焦當前我國青年成長迫切需要關注的核心權益，從思想道德、教育、就業創業、婚戀、文化、社會融入與社會參與、權益保護、預防犯罪、社會保障等10個領域，分別提出了每個領域的具體發展目標，并且針對每個領域青年發展面臨的突出問題，有重點地提出了發展措施。同時，從對國家發展、青年發展具有支撐作用的角度，提出了10個重點項目。

　　在組織實施部分，明確了《規劃》在黨中央統一領導下推進實施，共青團中央具體承擔協調、督促職責；同時設立推動《規劃》落實的部際聯席會議機制，辦公室設在團中央。制定出臺國家層面的《規劃》，在新中國歷史上是第一次，是我國青年發展事業的重要里程碑。共青團作為黨的助手和后備軍，作為青年人自己的組織，將認真擔負起黨和政府交給我們的協調、督促規劃落實的神圣職責，努力為促進青年一代的健康成長和全面發展作出積極的貢獻。下面我們歡迎大家提問。

　　主持人　胡凱紅：

　　謝謝秦書記的介紹，下面開始提問。提問之前請通報一下代表的新聞機構。

　　央視新聞記者：

　　我們通常見到的《規劃》都是針對“事情”的一些規劃，比如國土資源規劃、服務貿易類的一些規劃，很少見到對“人”的一些規劃，而像青年這么一個群體，也不是一個弱勢群體，青年真的需要這樣的規劃嗎？針對青年出臺這樣的《規劃》，它的意義在哪？

　　秦宜智：

　　這個問題提得很好，事和人是不能分開的，因為事情都是靠人來做的，古話說“工欲善其事，必先利其器，欲利其器，必先有其人”。有了合適的人，我們的事情才能做好。要把中國的事情持續做好，非常重要的就是要把青年人培養好，這也是《規劃》里面所說的“黨和國家的事業要發展，青年首先要發展”。

　　我們黨和國家歷來對青年高度重視、關懷和信任，特別是黨的十八大以后，習近平總書記在引領青年健康發展方面，傾注了大量的心血。大家應該記得，5月3日，習近平總書記到中國政法大學參加本科班團支部的主題團日活動，在講話時他一開始就說到，我平時很忙，方方面面都要接觸，要處理大量的問題，但是每年到了五四前后，我都把這段時間留給青年。正像總書記所說的，黨的十八大以后，13、14、15、16、17年，每年總書記都參加青年和共青團的重要活動，主持一些重要的會議，研究青年問題，向一些青年群體回信，以及做出批示等等，對青非常關注青年的成長。

　　剛才這位記者問到，青年好像不是弱勢群體，為什么要如此關注他們？大家都知道，青年是一個極其重要的群體，首先青年是從少年向成年過渡，這段時期是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期。客觀上，確實面臨著不少困難，比如首先要把學業搞好，而且更重要的是如何實現從學業到就業的轉變，適應社會對青年是嚴峻挑戰，再加上我們國家現在比較獨特的人口結構和家庭結構，也使青年在婚戀、權益保護等方方面面臨著一些困難。基于此，在總書記的直接關心下，我們開始制定實施《規劃》。

　　我覺得《規劃》的意義，首先是規劃指明了當代中國青年的人生航向。《規劃》一開始就提出，我們中國青年要成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人，要為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，這就是我們所有當代中國青年的人生航向。

　　其次，《規劃》將促進全社會對青年事務的高度關注。《規劃》里首次提出了黨管青年的重要原則，我們國家，中國共產黨是執政黨，東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。黨對青年工作如此重視，必定會在全社會引起大家的響應，一起來更好地關注青年事務。

　　第三是《規劃》設計了一個關心支持青年發展的國家機制。剛才向大家介紹了，為了推動《規劃》的實施，要堅持黨委加強領導，政府、群團、社會協同施策，共同營造青年人健康成長的良好氛圍，同時要設立推動《規劃》實施的部際聯席會議機制，由中央領導同志牽頭、51家部委包括共青團中央在內一起實施。同時《規劃》還要求，我們各地、各級都建立規劃，都建立推動《規劃》實施的機制。這樣一種國家機制將對青年的發展