一年來，在區委區政府的正確領導下，按照“陽光理政，制度唯上”的新思維、新理念，園嶺街道結合當前實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動，在“環境立區”發展戰略總框架下，扎實構建勞動就業保障平臺、困難救助平臺和社會保障平臺“三大平臺”建設，以安全大整治為重點，積極推進市容環境、人文環境、維穩治安環境、平安環境和人口環境“五大環境”全面協調發展，圓滿的完成了全年各項工作任務，取得了很好的成效。

　　一、 工作回顧

　　（一）突出五個抓手，著力營造和諧環境

　　1、全面排查整治安全隱患，著力營造和諧的平安環境。為吸取今年我市兩次重大火災事故的教訓，我們把安全管理作為街道工作的重中之重，投入巨大的人力物力，連續開展兩次安全隱患大排查大整治工作。上半年開展了“深挖、深排、深治”安全隱患專項整治行動，共排查三小場所等人員密集場所及企業、工廠13120家，排查安全隱患1978處，拆除住人閣樓及房中房217間（套），整改454間（套），取締“黑快餐”11家，清理無牌無證門店92家，整改1016家，查封無牌無證廢品收購站6家，及時解決了中浩大廈、天象館等重大安全隱患。龍崗9?20事故之后，全力開展安全隱患百日大整治行動，共排查各類場所2324家，關閉取締各類場所386家，并于11月19日前全部疏導完畢。為進一步完善安全生產管理長效機制，我們制定了《園嶺街道安全隱患巡查制度》，全面實行安全隱患排查整治銷號制、銷號復查制、責任固化制“三項鐵制”，健全了事故隱患治理和建檔監控制度，有效預防事故的發生，沒有發生重特大安全生產責任事故，確保了轄區的安全。

　　2、落實綜合執法“7+1”計劃，著力營造和諧的市容環境。深入開展綜合執法“7+1”活動，加大執法力度，創建華強北“無假”一條街，全面開展整治亂擺賣百日洗臉和百日違法建筑大排查行動，對亂擺賣、亂搭建等違章行為保持高壓態勢，并在亂擺賣較為猖獗的白沙嶺片區率先引入“簽約外包，購買服務”城市管理新模式,取得了很好的效果后，我們又將這種做法推廣到了八卦嶺片區，使園嶺的城管執法環境有了很大改善。同時深入開展創建“深圳市環境優美街道”活動，從市容環境、節能減排、綠色社區等多個方面進行全方位的大力宣傳、扎實整治，開展了排水管網清源行動、第一次全國污染源普查、清潔深圳月等專項整治，取得了明顯的成效，并通過了市環保局專家組的考核驗收。

　　3、加大綜合治理力度，著力營造和諧的維穩治安環境。加大對違法犯罪活動的打擊力度，共查處刑事案件894宗，治安案件6553宗，成功化解了創輝租賃公司欠薪等27宗較大群體性糾紛，新轉化“法輪功”人員1名，創建安全文明小區3個，鞏固小區9個，現轄區已累計創建安全文明小區82個，創建率達98%，創建“無毒示范學校”2個；加強出租屋管理力度，認真開展流動人口和房屋信息質量普查工作，在全市率先推出租賃業務“一站式”服務，完善房屋編碼工作，房屋信息普查編碼掛接率達到99%，采集錄入出租屋信息32544套，比去年同期增加2577套，采集錄入暫住人員信息49670人，比去年同期增加4261人，通報各類隱患信息556條，通報率為100%，反饋率96%；大力推進“法律進社區”，開展10次大型普法教育活動，加強人民調解組織網絡建設，在轄區兩個派出所增設2個人民調解庭，各類型調解小組由54個增加到64個，組織了10次矛盾糾紛排查，成功調解各類糾紛216宗，處理了890件信訪件，有效的消除了奧運、“十?一”期間，以及安全生產整治和金融海嘯等帶來的不穩定因素，維護了社會的穩定。

　　4、推進文化進社區，著力營造和諧的人文環境。發揮業余文藝隊伍和文藝骨干的作用，深入推進文體進社區，春節期間就組織了14場文娛活動，為勞務工安心留深過年起到了很大的作用，同時開展的“周末廣場公益電影”、每周兩次的“免費英語講座”，以及“園嶺青少年優秀版畫作品展”、首屆太極系列比賽、第七屆外來青工才藝大賽、華林社區籃球比賽、詩歌朗誦比賽等活動均產生了良好的社會效應，社區文體設施也進一步健全，華林、鵬盛社區圖書館均已成立，使社區圖書館的覆蓋面達到了80%。

　　5、提高人口管理服務水平，著力營造和諧的人口環境。圍繞創建計劃生育服務先進社區的目標，廣泛開展創“兩無”活動，加強計生宣傳教育力度、人口管理力度和技術服務工作，開展了流動人口計劃生育管理與服務專項活動，建成了通新嶺、福強、荔村三個社區生育文化中心，目前轄區社區生育文化中心已經達到了6個，8個社區申報了“兩無”社區，計劃生育管理與服務水平得到明顯提高，各項指標均達到了預期目標。同時，為優化人口結構，加強對暫住人口的管理，按照上級的要求，全力推進居住證辦理，為1273家企業網上立戶辦理業務，辦理了近4.5萬張居住證，使轄區人口與環境更加協調。

　　（二）構建“三大平臺”，努力提升民生凈福利

　　1、構建勞動就業保障平臺，提升公共就業服務水平。我們重點從窗口服務、技能培訓、職業培訓、就業援助等四個環節入手，全面導入ISO9001：2000質量管理體系，完善街道、社區兩級勞動保障工作平臺，深入企業大力開發就業崗位，積極促進失業人員再就業，共開發276個崗位，促成再就業人數391人，實現“零就業家庭”就業26人。通新嶺社區“陽光媽媽”就業基地，為特困單親母親提供再就業平臺，促進單親母親就業4人。同時，加強了對企業落實新勞動合同法的監督力度，特別是對重點行業和企業進行重點監控，及時處理勞資糾紛，我們連續開展了企業信息采集工作、欠薪單位和困難企業大排查行動，進一步規范企業用工手續，及時處理了深圳市順興達服裝加工廠等178宗勞資糾紛，為員工追回欠薪近132萬多元。春節期間，為讓因雪災而滯留深圳的外來勞務工安心過年，街道黨工委領導多次帶隊到企業慰問，為勞務工送去了棉被、電話卡等慰問品，并組織了餃子宴、文娛活動等豐富多彩的活動，使勞務工切實感受到了街道的關懷。

　　2、構建困難救助平臺，為弱勢群體提供必要的幫扶。充分發揮園嶺關愛中心的作用，進一步整合救助資源，不斷完善救助措施，在扶貧和救助方式上有所創新，取得新的突破。在南天二花園建成了“愛心超市”，成了南天二花園“互助友愛、共建和諧”示范社區其中一項重要項目，在救助弱勢群體中發揮了很大的作用。積極開展抗震救災捐贈工作，收到捐款約145萬元，并廣泛動員黨員交納特殊黨費30多萬元上繳中央，用于抗震救災。對低保戶、殘疾人、孤寡老人等弱勢群體進行救助，廣泛開展結對幫扶、關愛行動和助殘活動，為他們提供必要的幫扶。

　　3、構建社會保障平臺，推進社會和諧發展。深入工廠企業加大宣傳，在促進勞務工參加工傷、醫療保險等方面做了大量的工作，轄區社會保險綜合參保率得到明顯提高，為780名符合條件的少兒辦理了醫療保險手續；認真抓好困難家庭經濟適用房租售申請,共發出申請表1370多份,受理了799份,初審合格的793份；辦理退休人員指紋驗證1933人，辦理了5家企業10名退休人員管理檔案移交；為1727名老年人辦理敬老優待證；大力推廣青春健康教育，為群眾提供優質的醫療衛生保障和知識，開展了65堂“青春健康”培訓課，培訓人數達到3844人，育齡群眾計劃生育政策避孕節育知識知曉率達90%以上，在校青年生殖健康教育普及率達100%。

　　（三）加強社區建設，完善社區管理服務體制

　　1、完成社區居委會換屆選舉工作。全面開展14個社區居委會換屆選舉，其中有11個實行直選，3個實行代表選舉，直選率達79%，轄區共有4747人登記為選民，平均登記率達50%，居民參會率達到87%。截至5月24日，成功選舉產生了14個社區居委會新的組成人員，其中荔村分設2個社區居委會，南天分設4個社區居委會。

　　2、完成南天二花園“互助友愛，共建和諧”示范社區創建工作。從抓好社區議事堂、社區文娛廣場、社區雛鷹之家、社區愛心大使、社區愛心超市等五個項目入手，經過近一年的努力，建成了黨員活動中心、少兒圖書銀行、陽光網吧、文化長廊、溫馨提示牌等一批基礎項目，為創建和諧社區起到了一定的示范作用。

　　3、加強基層工會、青年團、婦女、武裝等組織的工作。深入開展企業組建工會情況普查，采集到3000多家企業未組建工會的信息，全年共組建工會組織154家，其中世界500強企業工會6家，外資企業8家；深入開展共青團、僑務工作，開展了青年知識移動學堂活動，轄區500名青年學員加入移動青工學校，開展了學雷鋒、紀念“五四”88周年等系列活動，組建了鵬峰公司團總支等7個團組織；深入開展婦女工作，福強、荔村社區獲得福田區“巾幗文明崗”稱號，廣泛開展文明家庭、優秀學習型家庭評選活動，轄區兩戶家庭榮獲市文明家庭稱號，1戶家庭獲區優秀學習型家庭稱號，并在10個社區警務室設立了家庭暴力報案點，切實保護婦女兒童的權益。加強征兵工作，轄區13名青年光榮入伍。

　　4、全面完成在地統計各種調查任務。重點開展全國第二次經濟普查，完成了第階段的各項普查任務，并完成服務業、批發、零售、住宿、餐飲業、固定資產、勞資、房地產、建筑業、工業等各大專業的年報、季報、月報、城市住戶調查、小型工業抽樣調查等常規任務。

　　（四）深入學習實踐科學發展觀，全面提高執政能力

　　1、深入開展第一批學習實踐科學發展觀活動。制定了《園嶺街道開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《園嶺街道關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《活動工作時間安排表》，在第一階段的學習調研階段中，緊緊圍繞“五個一天”、“五個一次”主題活動，狠抓落實，確保活動不走過場，取得了很好的成效。

　　2、完成10個社區黨組織的換屆選舉工作。其中通新嶺等9個社區黨（總）支部按“三推一評一選”的方式產生，福強社區黨總支通過“公推直選”的方式產生，選舉產生了一批新的社區黨組織領導班子成員，同時，38個社區二級黨組織也于6月9日前全部完成換屆選舉工作，組建了華強北、通新嶺、八卦嶺三個片區聯合黨總支，共12個支部190名黨員，使社區的黨組織領導機構更加完善。同時，進一步加強“兩新”組織黨建工作，完成了2家世界500強企業黨組織組建和4家新社會組織單位建黨工作。

　　3、加強黨風廉政建設。深入開展“清廉是福”反腐倡廉系列活動，加強理想信念教育，聘請了10名黨風廉政監督員，對街道和社區的黨風廉政建設情況進行有效的監督，同時，制定了《園嶺街道2008年度責任目標白皮書》，進一步改善行政管理，促進勤政廉政的工作氛圍。

　　4、認真開展紀律教育學習月活動。按照市紀委四屆五次全會及區紀委五屆三次全會的工作部署，從7月8日開始，歷時近二個月，認真開展紀律教育學習月活動，在“五個一”規定動作的基礎上，結合實際，以“十個一”為抓手，力創園嶺紀律教育學習特色，開展了抓好一次學習動員部署、開展一次“讀好書，凈心靈”讀書活動、建立一個廉政文化進社區示范點、觀看一次警示教育片、開展一次演講活動、開展一次“特區黨的建設與改革創新”理論研討和征文活動、開展一次“四查四解決”活動、開展一次機關黨員主題黨日活動、開展一次廉政講座、組織一次社區“兩委”成員培訓。

　　二、2009年工作打算：

　　1、深入組織開展學習黨的十七大精神，做好第一批學習實踐科學發展觀活動各項收尾工作，認真組織好第二批科學發展觀活動，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。

　　2、繼續加強黨建工作，加強“兩新”、“新社會組織”黨組織組建工作。

　　3、繼續深化思想作風、廉政建設，利用開展學習實踐科學發展觀成果，完善各項制度，構建“陽光理政、制度唯上”的長效機制，加強干部職工思想作風建設，推進廉政文化進社區活動，營造清正廉潔環境。

　　4、繼續全面落實“環境立區”戰略，一是加強維穩綜治工作，加大對矛盾糾紛的化解處置力度，繼續完善綜合信息員網絡建設，二是繼續深入開展綜合執法“七到位一滿意”工作，推廣白沙嶺“簽約外包，購買”服務城市管理新模式；三是繼續加強對安全隱患的整治工作，加強安全隱患巡查、排查力度，防止回潮，確保不發生重大安全事故，四是加強對轄區企業勞動用工的排查，特別是對受金融危機影響較大的外貿企業的排查，預防勞資糾紛。

　　5、加強和諧社區建設，爭取70%社區獲得市平安和諧社區稱號，做好低保戶、失業人員的再就業工作，完成全國第二次經濟普查工作。

　　6、進一步加大群眾文體活動的力度，推動社區鄰里關系和諧的平臺建設。

　　7、繼續加強計生基礎管理工作，加大對計劃外生育征收、計生政策法規宣傳力度，抓好“兩項活動”的落實和“生育文化中心”的建設。

　　8、完善出租屋長效管理機制，積極探索和嘗試“外包式”管理新模式。

　　福田區園嶺街道辦事處

　　2008年12月16日