2021年，為進一步加強法治政府建設，園嶺街道以創新務實的工作姿態，認真貫徹落實區委區政府關于建設法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》確定的目標任務，堅持抓關鍵、補短板、強弱項，充分發揮法治在推進城市治理體系和治理能力現代化中的積極作用，積極做好普法宣傳、深入推進“放管服”改革、健全突發事件應對體系、嚴格規范公正文明執法、全面建設數字法治政府等各項工作，為街道全面建設提供堅強有力的法治保障。現將有關工作報告如下：

　　一、2021年的主要工作

　　（一）落實各項制度，依法全面履行政府職能

　　1.黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。街道黨工委將深入學習貫徹習近平法治思想列為會議主要內容，認真學習中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會會議精神和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，部署法治重點工作，不斷提升班子成員的法治素養。認真學習區第八次黨代會精神和區政府工作報告，統籌推進街道法治政府建設。

　　2.依法行政，公正履行職責。街道嚴格履行行政信息公開工作，對外公開多種咨詢、投訴渠道。轄區居民通過福田政府在線等官方網站公開的咨詢、監察投訴電話、辦公郵箱、辦公地址等網上信息，也可以通過線下街道辦事大廳，社區工作站等重要地方咨詢辦事、投訴反映問題。對于居民來訪信息，信訪部門專人對接處理，做好系統登記，信息回復，形成閉環處理，確保對于群眾的來信“件件有處理，事事有回復”。今年以來，共處理各類來信來電來訪1900余件，切實提高群眾的滿意度、幸福感。

　　3.注重法治教育，搞好普法宣傳。通過開展“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、全面禁毒宣傳月、未成年人“兩法進社區”以及“憲法宣傳周”等法律宣傳活動，律師現場解答居民法律咨詢問題，向居民發放各類普法宣傳材料，營造濃厚的學法氛圍，引導居民群眾培養法治意識、樹立法治信仰，運用法律武器維護自身合法權益。

　　4.進行合法性審查，做好法律服務。街道和隆安律師事務所簽訂合同，通過購買法律服務的形式，為我街道提供法律服務，派駐2名顧問律師及2名訪前法律工作律師一同開展法律事務，具體工作包括：法律咨詢、法律培訓、人民調解、合同審核、出具法律意見書等，為我街道依法行政工作保駕護航。其中以我街道名義簽訂的合同，均統一編號實行目錄管理，在簽署前由律師進行法律審查，出具審查意見，并由審查人員和司法所負責人簽字。2021年，共審查各類合同及文件700余份，有效地防范了合同風險和法律糾紛，保障了財政資金的安全。

　　5.靠法化解，傾聽群眾訴求。嚴格落實信訪與心訪相結合的要求，街道訪前法律工作室負責日常法律咨詢、人民調解工作，認真做好群眾來訪分流登記備案，心理咨詢師可以隨時為來訪群眾進行咨詢,對來訪群眾信息及來訪事項都進行了紙質與電子化雙重登記、統一編號備案。積極推動人民調解糾紛調處平臺實質化運轉，強化調解與公證、仲裁、復議、訴訟、行政裁決的有效銜接，不斷完善非訴訟糾紛解決機制。

　　6.用法幫矯，提高社矯管理。街道認真落實制度，規范社矯流程。認真落實請示報告制度、統計分析制度、請銷假制度、個別談話制度、適時走訪制度等，進一步明確入矯、解矯工作程序，提高社矯工作的規范化水平。針對疫情變化，適時調整管理方法，加強聯防聯控，做好對矯正對象的監管和教育引導，提高其防護意識和能力。運用智慧矯正系統對矯正對象進行管理，提高社矯工作效率，提升了社矯質量和效果。

　　7.加強法治建設，大力開展民主法治示范創建工作。根據區關于創建民主法治示范村（社區）有關要求，緊緊圍繞法治社區建設的指標要求，結合各社區實際情況，積極指導紅荔社區參加省級“民主法治示范村（社區）”創建。通過不斷加強法治文化元素建設，持續深入加大法治教育硬件建設和軟件升級，經省司法廳審核，確認紅荔社區為2021年省級“民主法治示范村（社區）”創建單位。

　　8.認真落實“放管服”改革，努力做好民生服務。我街道是全市第一批社保業務進駐街道行政服務大廳試點單位，為提升民生服務水平，打造社保服務標桿，落實全面深化“放管服”改革工作要求，按照“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務、一站式辦結”目標，街道承擔全市第一批社保業務進駐街道行政服務大廳試點工作。86項社保業務全量平穩進駐，實現社保業務無差別受理，打造經濟民生服務新格局，創建政務服務創新范例。自7月1日社保業務進駐以來，共受理社保業務1248件。

　　（二）創新社會治理，構建優質公共服務體系

　　1.固本強基重黨建，實現“支部建在小區”全面覆蓋。率先實現轄區42個物業小區黨支部全覆蓋，構建“群眾提議—支部動議—業委會審議—監事會監督—物業（第三方企業）執行—群眾評議”的閉環運作體系，充分發揮小區黨支部傳導正面聲音、化解矛盾糾紛、發揮監督制約等作用，把小區各類組織之間的矛盾和沖突及時轉化為小區黨支部內部的溝通和合作。試點小區長城二花園，以問題和需求為導向，著重補齊功能短板，鼓勵和引導各類市場主體和社會組織參與家政、長者食堂、便利店、立體停車場等服務，為核電、百花、園嶺新村等老舊小區共建共治共享和市域治理提供了樣板。

　　2.紓解痛點惠民生，積極探索智慧養老新模式。聚焦園嶺現有的12000余居家養老人員“需求量大、看護困難、兜底界限不準”等問題，搭建5G智慧平臺，構建“街道有平臺、社區有管家、小區有支部、居家有智慧”四級居家養老模式，為轄區老年人提供智慧化、便捷化、全面化服務，真正實現用科技打通居家養老“最后1米”。 目前，已在轄區優質養老服務機構3H頤養中心及60戶社區居家養老住戶完成前期試點，獲廣泛好評。

　　3.踐行新時代“楓橋經驗”，持續深化平安建設。持續深入推進群眾訴求服務“光明模式”。街道統籌整合群眾來訪接待廳、綜治中心、黨群服務中心等基層治理平臺，設立“街道一7個社區一N類站點”共三級群眾訴求服務大廳（站點），實現了矛盾發現在早、化解在小。整合資源，設立八卦嶺平安建設中心，建設專業化、便民化的“一站式”群眾服務新平臺，盡最大可能滿足群眾的合理訴求。通過黨建引領、陣地整合、力量聯合、制度創新、科技賦能，以新理念、新方式、新辦法化解社會矛盾糾紛，進一步推進基層法治、德治、自治進程，努力打造新時代“楓橋經驗”的亮點工程。2021年9月17日下午，中央政法委秘書長陳一新蒞臨中心調研指導工作；2021年10月13日下午，中央依法治國辦督察組到中心蒞臨指導，都給予充分肯定。中心自成立以來共調處各類矛盾糾紛968宗，糾紛涉案金額3400余萬元，幫農民工討回工資520余萬元；為群眾提供法律咨詢1695人次、心理咨詢服務群眾503人次。

　　（三）行政執法改革，嚴格規范公正文明執法

　　1.積極推進街道綜合行政執法改革。為進一步深化街道行政執法法治化、規范化、標準化、智慧化、協同化建設，街道成立綜合行政執法辦公室。完成權責清單認領，統一執法主體公告，街道執法范圍由原本的13大項增加至18大項，共計475個執法事項。執法隊將繼續加強“五化”建設，完善分級分類培訓體系，不斷提升執法人員素質和執法能力，規范案件辦理流程。

　　2.圓滿完成綜合行政執法開放日活動。2021年11月10日，開展“蝶變煥新 砥礪前行”為主題的深圳市綜合行政執法開放日暨示范點觀摩會，全面展示城市管理工作成果，提高市民對街道綜合行政執法工作的知曉度、參與度和滿意度。活動現場通過海報、展板等形式，集中展示福田區、園嶺街道綜合行政執法隊“五化”建設的主要內容及治理成果。同時，設置咨詢臺對市民群眾反映的垃圾分類、智慧城管、文明養犬等熱點問題逐一解答，讓市民近距離體驗綜合執法。

　　（四）完善應急預案，健全突發事件處置體系

　　1.堅持運用法治思維和法治方式應對突發事件。規范制定與區級應急預案相銜接配套的各級各類突發事件應急預案，完善各類突發事件應急響應處置程序和協調聯動機制；以社區安全應急一體化建設為契機，組建應急隊伍38支，完善配備各項應急物資，定期開展應急演練，全面提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。

　　2.開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。組織三辦、各社區工作站開展多種形式的宣傳活動，通過警示教育、張貼派發宣傳海報、安全培訓等方式加強對轄區企業、居民安全宣傳教育，引導廣大人民群眾樹立正確的安全觀，共在鵬益花園、園嶺新村、八卦嶺工業區、八卦嶺宿舍區、國城花園、萬佳廣場等地方開展安全生產月宣傳活動14場，發放各類安全宣傳海報7000余份。

　　（五）運用技術手段，全面建設數字法治政府

　　依靠科技賦能，共享數據，優化流程，創新機制，實現政務服務業務辦理過程中，凡是能通過信息共享，數據比對獲取的審批信息不再要求提交申請材料，凡是能通過電子證照替代的不再要求提交，直接掃碼授權后臺驗證。嚴格要求街道、社區窗口受理業務全面應用電子證照，應免盡免，截至目前“免證辦”率 67%。進一步突破政務服務“瓶頸”，全面支撐政務服務“不用跑就能辦”，打破證照不齊多次跑的舊局面，有效提升政務服務便利度，增強辦事群眾獲得感。

　　2021年，我街道法治政府建設工作中亮點不少，但也存在不少薄弱環節。一是普法陣地設施還需進一步優化，二是行政執法水平還需進一步提升。

　　二、2022年法治政府建設重點工作計劃

　　2022年，園嶺街道將繼續貫徹落實福田區法治政府建設工作要求，以全國法治政府建設示范區創建為契機，全面推動街道依法行政和法治政府建設工作再上新臺階。

　　（一）進一步強化法治思維。牢固樹立依法行政觀念，進一步提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

　　（二）進一步做好普法宣傳。持續推動普法宣傳，牢固樹立以人民為中心的理念，優化普法宣傳陣地，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

　　（三）進一步做好法律服務。發揮好法律顧問的作用，繼續做好人民調解工作，積極調處各類矛盾糾紛，進一步探索源頭上減少矛盾糾紛的方法和途徑。

　　（四）進一步提升執法規范化水平。繼續深化街道綜合行政執法改革，創新行政執法方式，規范涉企執法，嚴格落實行政執法“三項制度”。

　　（五）進一步深化八卦嶺平安中心建設。建設更加集約高效的平安中心，探索街道層面基層治理體系和治理能力現代化建設的路徑。

福田區園嶺街道辦事處

2021年12月28日