2020年，為進一步加強法治政府建設，園嶺街道以創新務實的工作姿態，認真貫徹落實區委區政府關于建設法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》確定的目標任務，堅持抓關鍵、補短板、強弱項，積極做好普法宣傳、優化營商環境、優化公共服務、創新社會治理等各項工作，為街道全面建設提供堅強有力的法治保障。現將有關工作報告如下：

　　一、2020年的主要工作

　　（一）落實各項制度，依法全面履行政府職能

　　1.守法戰疫，統籌疫情防控“一盤棋”。街道司法所及時推送各類疫情防控相關法律知識，引導居民支持和配合街道防疫工作，為疫情防控提供有力的法律支持。運用法治思維和法治方式開展工作，在處置重大突發事件中推進法治政府建設，提高依法執政、依法行政水平，嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規，依法實施各項防控和應急措施，建立健全疫情防控工作方案和應急預案。同時針對性強化法治保障和法律服務。加強疫情期間矛盾糾紛和各類風險隱患的防范化解，組織法律服務人員，就疫情防控有關熱點難點法律問題提供法律咨詢、人民調解等公益法律服務，協調聯動解決因疫情產生的合同履約、企業債務等糾紛。

　　2.普法宣傳，精編法治教育“一張網”。街道在“4·15”全民國家安全教育日、人民調解宣傳月、《社區矯正法》、《民法典》進社區、“憲法宣傳周”等宣傳活動中，共向居民發放了各類宣傳資料1300余份，律師現場解答居民法律咨詢70余人次，在各社區中營造了濃厚的學法氛圍，激起了居民學法熱潮。同時在硬件設施的建設方面，我街道現已建成白沙嶺法治公園，鵬盛、南天、紅荔、華林社區法治宣傳長廊，紅荔社區小型消防體驗館被確定為福田區法治文化教育基地，為普法宣傳打好硬件基礎。

　　3.合法審查，厲行法律服務“一標準”。街道和隆安律師事務所簽訂合同，通過購買法律服務的形式，為我街道提供法律服務，派駐2名顧問律師及2名訪前法律工作律師一同開展法律事務，具體工作包括：法律咨詢、法律培訓、人民調解、合同審核、出具法律意見書等，為我街道依法行政工作保駕護航。其中以我街道名義簽訂的合同，均統一編號實行目錄管理，在簽署前由律師進行法律審查，出具審查意見，并由審查人員及司法部門負責人簽字。2020年，共審查各類合同及文件600余份，有效地防范了合同風險和法律糾紛，保障財政資金的安全。

　　4.靠法化解，做好為民服務“一件事”。街道訪前法律工作室負責日常法律咨詢、人民調解工作，積極推動人民調解糾紛調處平臺實質化運轉，強化調解與公證、仲裁、復議、訴訟、行政裁決的有效銜接，不斷完善非訴訟糾紛解決機制。2020年，訪前法律工作室提供了義務法律咨詢（來訪、電話咨詢）約300余件，調處糾紛（現場、電話調解）200余宗。其中法律咨詢方面，上半年相關咨詢主要集中在疫情期間我市商業租賃政策和疫情期間職工薪資處理問題，下半年相關法律咨詢主要分布在勞動關系、租賃關系、家庭關系等類型；糾紛調處方面，上半年調處的糾紛集中在疫情期間商業、個人租賃，在下半年企業普遍復工后調處的糾紛集中在職工薪資、租賃糾紛及各類合同類糾紛等。

　　5.用法幫矯，真情融入服務“一條心”。街道認真落實制度，規范社矯流程。認真落實請示報告制度、統計分析制度、請銷假制度、個別談話制度、適時走訪制度等，進一步明確入矯、解矯工作程序，提高社矯作用的規范化水平。針對疫情變化，適時調整管理方法，加強聯防聯控，做好對矯正對象的監管和教育引導，提高其防護意識和能力。疫情期間，在矯正人員積捐款捐物的先進典型事跡。運用“福田智慧矯正”系統對矯正對象進行管理，提高社矯工作的效率，提升了社矯質量和效果。

　　6.依法行政，公正履職盡責“一本賬”。街道嚴格履行行政信息公開工作，對外公開多種咨詢、投訴渠道。轄區居民可以通過福田政府在線等官方網站公開的咨詢、監察投訴電話、辦公郵箱、辦公地址等網上信息，也可以通過線下街道辦事大廳、社區工作站等重要地方設置的宣傳欄、廣告牌等信息來咨詢辦事、投訴反映問題。另外對于居民來訪信息，我辦信訪部門專人對接處理，并及時錄入系統，來訪人可以直接在網上或者短信上看到回復處理情況。2020年，在各部門積極配合及共同努力下，妥善處理各類來信來電來訪1200余件。

　　（二）創新社會治理，構建優質公共服務體系

　　1.創立家庭健康服務中心。該中心位于我街道南天社區，占地面積約600㎡，根據轄區居民需求，設置有健康講堂等約9個區域，既是全國首批10個中國計生協家庭健康服務中心之一，也是深圳近年推動的社區生育文化中心轉型為社區家發中心工作的示范陣地之一。作為深圳首個中國計生協家庭健康服務中心試點基地，注重社康中心和家發中心資源共享和優勢互補，并希望通過建設這樣一個陣地，探索一條“幼有善育、學有優教、老有頤養、住有宜居”基層實踐的新路子，助力打造健康中國“深圳樣板”、助力中國特色社會主義先行示范區和粵港澳大灣區建設。

　　2.設立福田區首個“舒心驛站”。“舒心驛站”的主旨是為廣大有需求的婦女兒童和家庭提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務，致力于宣傳普及心理健康知識，促進婦女兒童心理健康，維護社會和諧穩定。堅持以兒童為本的工作理念，對標借鑒歐美國際化兒童友好城市建設經驗，通過規劃模擬設計、方案社區咨詢與展示等，積極尋找與兒童友好街區建設工作的結合點，拓展社區場所設施的兒童友好度，真正提升社區兒童健康空間的精細化治理水平。“舒心驛站”將與“家庭健康發展服務中心”形成合力，實現園嶺街道“一軸兩翼、兩站聯動”的布局，實現全域覆蓋，輻射全區的大眾身心健康服務。

　　3.成立“未成年人保護工作站”。該工作站坐落在八卦嶺工業區526棟5樓的深圳市點亮心光社會工作服務中心，面積近千平方米，建有小劇場、心理咨詢室、青少年法制教育基地、閱讀區、VR體驗區以及功能區等。工作站聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，切實加強困境未成年人關愛服務，全面建立未成年人救助保護機制，以切實加強困境未成年人關愛服務，助力深圳打造基層未成年人關愛服務先行示范區，為未成年人健康成長“保駕護航”。

　　4.建成百花兒童友好街區。我街道圍繞兒童優先發展原則，緊扣空間友好、安全出行、共建共享等內容，充分挖掘資源優勢，因事為制化解矛盾，協調聯動聚力發展，積極探索兒童友好型城市建設的新路徑。開放累計超過3100平方米封閉孤立綠地，建設門戶花園、童夢樂園、口袋公園、百花開心農場等兒童娛樂場地，邀請社區居民和孩子們共同打造融自然教育、科學觀察、生態環保一體社區花園，提升孩子們在城市建設中的社會參與度，親近自然愛護自然，共創友好街區，共享美好生活，創建、樹立兒童參與社區管理治理的“園嶺樣本”。

　　5.試點設立八卦嶺平安建設中心。該中心依托八卦嶺派出所治安調解室，整合街道相關部門資源，吸收社會力量參與，將辦公場地設在八卦嶺派出所，與八卦嶺治安調解室合署辦公，設專職調解員3名，負責日常值班接待工作，以學習踐行“楓橋經驗”為契機，整合部門資源，動員社會力量，以新理念、新方式、新辦法化解社會矛盾糾紛，營造和諧穩定的社會環境，進一步推進基層法治、德治、自治進程，努力打造新時代“楓橋經驗”的亮點工程。

　　（三）優化營商環境，立體提升服務企業效能

　　1.積極推進八卦一路美食街夜間經濟示范點。針對疫情影響下，八卦一路餐飲業存在的營業時間被壓縮、上座率和營業額低等問題，街道通過“幫、宣、提”三重保障，一是嵌入式“幫”扶，保障餐企正常經營；二是多角度“宣”傳，保障品牌熱度不減，三是全方位“提”升，保障老街煥發新機。采取“政府嵌入指導”+“行業嚴格自律”+“執法檢查保底”的工作模式，提升管理能力，同時在活動中引入潮流文化、市集文化等新鮮元素，滿足多元化消費需求，提升消費潛力，并協調市政部門對八卦一路破損路面進行修復，投入3.9萬余元進行翻修，提升綠化環境，遵循“應消盡消、應檢盡檢”原則，把監督企業落實防疫措施、加強安全排查作為基礎性工作，提升消費安全，打造夜間經濟示范點，更讓美食街人流量、營業額均比前期提升近80%，恢復了往日“煙火氣”。

　　2.堅持處罰與教育相結合的執法方式。我街道在執法案件中，充分考慮案件情節，在疫情期間實體經濟企業尤其是加工制造業經營困難的情況下，采取了以教育為主處罰為輔的人性化執法方式。相關案例有深圳供電局有限公司涉嫌未取得建設工程規劃許可證擅自建設110KV八卦嶺變電站一案，我街道執法隊充分考慮其民生工程的特殊性質，依法對當事人作出不予處罰的決定，督促及時補辦審批手續；福田區鼎盛皇室花卉店超門店擺賣、經營案，對當事人僅作出罰款壹仟元的處罰決定；深圳市威爆拆除工程有限公司未采取措施防止粉塵污染市容環境案，對當事人深圳市威爆拆除工程有限公司僅作出處2000元罰款的處罰決定；以及深圳市隆潤達科技有限公司4項安全生產違法行為中的3項制度類違法不予處罰，僅對1項安全管理類違法行為進行處罰等等。在這些執法案件中，街道一方面依法行使行政執法機關裁量權，做到了合法行政、合理行政；另一方面還體現了以服務人民群眾為宗旨，保護公共利益的決心。

　　3.送法進企業，提升行業法律意識。街道組織召開各類安全生產培訓班，發放安全生產警示標語、掃黑除惡宣傳海報、禁毒知識彩頁、安全生產知識單頁等各類宣傳資料。通過廣泛的安全教育培訓，不斷的提高企業負責人和安全生產管理人安全管理能力，健全企業內部安全管理制度，完善安全生產責任制，增強一線員工安全意識、安全知識和安全技能，引導企業依法經營。

　　2020年，我街道法治政府建設工作中亮點不少，但也存在不少薄弱環節。一是重大行政決策還需優化，二是行政執法水平還需提升，三是多元化解社會矛盾機制還需深化。

　　二、2021年法治政府建設重點工作計劃

　　2021年園嶺街道將繼續貫徹落實福田區法治政府建設工作要求，對標法治政府示范城區建設，推動街道依法行政和法治政府建設工作再上新臺階。

　　（一）進一步強化法治思維。牢固樹立依法行政觀念，提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

　　（二）進一步加強法治政府建設。落實制度建設、行政決策、行政執法、依法接受監督、依法行政保障五個一級指標任務。

　　（三）進一步做好普法宣傳。持續推動普法事業，要樹立以人為本的理念，體現人文與民本精神，一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標準。

　　（四）進一步做好法律服務。繼續做好人民調解工作和發揮法律顧問的作用，積極調處各類矛盾糾紛，將矛盾消除在基層，消除于萌芽。

　　（五）進一步提升執法規范化水平。嚴格落實行政執法三項制度，提升執法標準化水平，從源頭抓好執法風險防控。減少執法對企業正常經營的干涉，營造法治化營商環境。

　　福田區園嶺街道辦事處

　　2020年12月31日