園嶺街道2022年法治政府建設年度報告
信息提供日期 : 2022-12-16 15:50來源 : 福田區園嶺街道辦事處
2022年,園嶺街道認真學習黨的十九大、二十大精神,全面貫徹習近平法治思想,嚴格落實區委區政府關于建設法治政府的決策部署,堅持抓關鍵、補短板、強弱項,充分發揮法治在推進城市治理體系和治理能力現代化中的積極作用,積極做好普法宣傳、深入推進“放管服”改革、嚴格規范公正文明執法、全面建設數字法治政府等各項工作,為街道全面建設提供堅強有力的法治保障。現將有關工作報告如下:
一、2022年的主要工作
(一)落實各項制度,依法全面履行政府職能
1.積極推進黨政部門一把手履行法治建設第一責任人職責,切實發揮黨工委領導核心作用,筑牢依法行政組織保障。深入宣傳貫徹習近平法治思想,街道黨工委會將學習習近平法治思想列為第一議題,一班人帶頭學習,開展習近平法治思想、民法典、憲法主題宣傳學習100余次。不斷提升國家工作人員法治素養,給街道、社區干部職工發放《民法典》、《習近平法治思想學習綱要》1000本,切實抓好法治政府建設應知應會內容的學習。認真組織街道公務員(含參公管理員)進行學法考試,52名人員全部滿分通過學法考試。積極做好黨的二十大精神學習貫徹工作,組織街道中層以上干部集中學習黨的二十大精神,認真學習黨的二十大報告“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”有關法治建設章節。通過學習,不斷強化街道干部全面依法治國是強國根本的思想認識,引導轄區居民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,經營尊法學法用法守法的濃厚氛圍。
2.依法行政,公正履行職責。做好干部選拔任用工作。堅持以習近平總書記建設高素質專業化干部隊伍指示精神為指引,認真貫徹并嚴格執行《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部法規規章制度,確保街道選人用人工作合規嚴謹規范高效。開展“雛鷹計劃”新入職干部培養工程。組織開展了線上線下學習研討、“青藍項目”導師結對幫扶、社區黨建專題調研、贈送新星禮盒等活動,培養儲備一批高素質專業化的“雛鷹人才”,打造信念過硬、素質過硬、能力過硬、作風過硬的園嶺街道干部“鐵軍”。目前,街道近三年入職的17名干部均已納入培養計劃。認真開展機關和企事業單位黨支部集中換屆,有序組織社區書記培訓。廣泛宣傳換屆政策,引導黨員群眾依法有序行使民主權利,努力營造風清氣正的換屆環境。各級黨組織認真履行工作責任,密切配合,通力協作,順利完成104個黨支部換屆工作。嚴格履行行政信息公開工作,對外公開多種咨詢、投訴渠道,7個社區均設置“四級書記”聯系卡。
3.注重法治教育,搞好普法宣傳。今年街道組織社區開展“4·15”全民國家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”民法典宣傳月、人民調解宣傳月、全面禁毒宣傳月等普法宣傳活動,共向居民群眾發放宣傳資料400余份,接受群眾法律咨詢100余人次。開展法治宣傳教育百千行動,在微信小程序“i福田-園嶺慧享福”上發表25篇普法推文,觀看人次累計達4萬人次,在核酸檢測點入口張貼法治宣傳海報,引導居民群眾培養法治意識、樹立法治信仰,運用法律武器維護自身合法權益,在各社區中營造濃厚的學法氛圍。
4.進行合法性審查,做好法律服務。街道和隆安律師事務所簽訂合同,通過購買法律服務的形式,為我街道提供法律服務,派駐2名顧問律師及2名訪前法律工作律師一同開展法律事務,具體工作包括:法律咨詢、法律培訓、人民調解、合同審核、出具法律意見書等,為我街道依法行政工作保駕護航。其中以我街道名義簽訂的合同,均統一編號實行目錄管理,在簽署前由律師進行法律審查,出具審查意見,并由審查人員和司法所負責人簽字。2022年,共審查各類合同及文件848份,其中服務類759份、貨物類76份、基建類13份,有效地防范了合同風險和法律糾紛,保障了財政資金的安全。
5.用法幫矯,提高社矯管理。目前在冊矯正對象29人,在管28人,安置幫教對象134人。注重社區矯正工作規范化建設,做到社區入矯接收、入矯、解矯宣告流程規范,走訪規范、調查評估規范、文書制作、檔案管理規范;嚴格落實各項社區矯正監管工作,認真做好入矯接收、矯正宣告、定期報告、走訪談話、考核獎懲,信息化核查、節前點驗等日常監管工作,準確掌握社區矯正人員思想動態和行為表現,防止社區矯正對象脫管、漏管和重新犯罪;實施人性化改造,提高矯正質量,針對社區矯正對象個人不同情況,采取個別化矯正措施,在落實教育幫扶的同時,注重心理矯正,促使和幫助社區矯正對象回歸社會,成為守法公民;注重社會資源整合及部門聯動,形成多元矯正共治局面,提高社區矯治水平。在社區矯正過程中引入社會力量,引進社工、律師、心理咨詢師、志愿者加入社區矯正隊伍,增強社區矯正力量;加強與轄區派出所、街道綜治、民政部門、社區居民委員會等聯動,提升社區矯正監管及幫扶水平,做到了矯正對象管得住、矯得好。
(二)做好行政執法改革,嚴格規范公正文明執法
積極推進街道綜合行政執法改革。圍繞綜合行政執法事項,結合市司法局下發的典型案例,常態化組織駐隊律師開展業務培訓,提升執法規范化水平;對市局通報、媒體曝光的涉及街道綜合行政執法輿情等事件,組織全體人員進行警示教育;強化執法人員對福田區街道綜合行政執法現場處置原則及要點的學習,制作“明白卡”,確保執法員現場處置規范、文明,嚴格落實“721”工作法;利用每天崗前訓示和崗后規整時機,對執法人員進行經常性思想教育,牢固樹立“執法為民”理念。開展各類專項整治行動,本年度截至11月28日,共立案185宗,結案185宗,罰款總金額117101.5元。
(三)創新社會治理,構建優質公共服務體系
踐行新時代“楓橋經驗”,持續深化平安建設。我街道大力開展群眾訴求“光明模式”,推動矛盾糾紛先預防、早發現、快調處等工作。高度重視小區業主委員會建設,打造了以長城二花園為代表的黨建引領小區共治樣板,認真做好小區業主委員會成立、換屆選舉等工作,確保業主委員會換屆程序符合法律、法規的規定,確保業主大會會議順利召開并在期限內完成選舉工作,依靠黨建引領、小區自治為保障小區幸福和諧創造條件。通過完善三級平臺建設、建設平安志愿者隊伍、建立健全工作機制、加強培訓強化推進落實、善于發令高效化解矛盾糾紛等方式全方位搭建群眾訴求服務工作的“四梁八柱”,同時結合街道自身特點打造“八卦嶺平安建設中心”,進一步建立具有園嶺特色的群眾訴求服務的主戰場,努力做到“訴求服務在身邊、矛盾化解在源頭、問題處理在基層”,為轄區居民提供幸福和諧的社會環境。充分發動轄區內各類平安治理力量參與到群眾訴求服務工作中,建立了一支402人的平安志愿者隊伍,包括網格員106人、社區專職工作者122人以及社會各行業熱心群眾174人,為我街道群眾訴求工作的進一步推進落實提供了強有力的保障。按照群眾訴求服務平臺二維碼統一樣式,將二維碼廣泛張貼到各級群眾訴求服務站點和人員密集場所,共張貼2770份二維碼(亞克力板84塊、海報型2686張)。根據群眾訴求服務智慧管理系統數據統計,截至現在,我街道今年使用該系統錄入辦理群眾各類訴求3209宗、成功化解3191宗化解率為99.44%;7個社區請求協助案件(發令)共計22宗,均得到區職能部門的響應,成功化解。同時我街道在社區設立社區訴求服務站,通過站點工作人員早發現、早介入、早處理,有效的防止小事變大,切實提高小區居民的幸福感和滿意度。
(四)運用技術手段,全面建設數字法治政府
進一步拓展街道行政服務大廳業務受理維度,成為全市第一批社保、稅費業務進駐街道試點單位,實現86項社保業務、5項稅費業務平穩進駐,群眾少跑動,家門口就能辦。為深化“放管服”改革,實現殘聯政務服務標準化、規范化、便利化,進一步提升轄區特殊群體辦事體驗感和便利度,優化再造業務辦理流程,協調推進66項區殘聯政務服務事項在街道和社區行政服務大廳“無差別”受理,實現群眾“家門口”就近辦理殘聯業務。依靠科技賦能,共享數據,優化流程,創新機制,打造“一碼通行+免證辦”服務模式,實現政務服務業務辦理過程中,凡是能通過信息共享,數據比對獲取的審批信息不再要求提交申請材料,凡是能通過電子證照替代的不再要求提交,直接掃碼后臺驗證,提升政務服務成熟度和便利度。嚴格要求街道、社區所有窗口工作人員受理業務主動引導、全面應用電子證照,應免盡免。截至目前,獲取電子證照900余次。
(五)用心做好信訪工作,維護轄區和諧穩定
堅持靠法化解,積極主動傾聽群眾訴求。嚴格落實信訪與心訪相結合的要求,街道訪前法律工作室負責日常法律咨詢、人民調解工作,認真做好群眾來訪分流登記備案,心理咨詢師可以隨時為來訪群眾進行咨詢,對來訪群眾信息及來訪事項都進行了紙質與電子化雙重登記、統一編號備案。積極推動人民調解糾紛調處平臺實質化運轉,強化調解與公證、仲裁、復議、訴訟、行政裁決的有效銜接,不斷完善非訴訟糾紛解決機制。自疫情發生以來,社會經濟和人們生活受到較大影響,社會矛盾糾紛持續多發高發,信訪量劇增。我街道深入貫徹落實習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示精神和上級部門的工作部署,堅持以“群眾的合理訴求解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的工作原則,努力搭建平臺調解,采用電話溝通、入戶走訪、心理疏導等多種方式攻堅克難,對信訪人動之以情,曉之以理,堅持以人民為中心的理念完成信訪化解工作。發放《信訪工作條例》400余本,擴大信訪宣傳覆蓋面,提高機關工作人員和居民群眾的知曉度。組織各部門、各社區學習《信訪工作條例》,將工作與條例內容結合學習,進一步提高信訪處置的能力。截至11月28日,共處理12345平臺轉交問題2044宗,省一體化信訪系統交辦問題567宗,群眾訴求平臺反映問題2904宗,7個社區請求協助案件(發令)共計22宗,均得到區職能部門的響應,成功化解。
二、2023年法治政府建設重點工作計劃
2023年,園嶺街道將繼續貫徹落實福田區法治政府建設工作要求,全面推動街道依法行政和法治政府建設工作再上新臺階。
(一)進一步強化法治思維。牢固樹立依法行政觀念,進一步提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,要不斷加強法治理念培訓,以觀看法宣視頻,法宣案例,現場培訓等方式持續提升隊伍人才法治素質。
(二)進一步做好普法宣傳。為拓寬法治宣傳覆蓋面,街道需利用微信“i福田”小程序,社區電子屏和利用人流較多的公共場所張貼法治宣傳海報等方式,扎實有效推進普法工作建設走得更深,加快形成辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治環境。
(三)進一步做好法律服務。發揮好法律顧問的作用,繼續做好人民調解工作,積極調處各類矛盾糾紛,進一步探索源頭上減少矛盾糾紛的方法和途徑。通過不斷加強法治文化元素建設,持續加大法治教育硬件建設和軟件升級,指導各社區積極創建國家級、省級“民主法治示范村(社區)”。
(四)進一步提升執法規范化水平。持續推進街道綜合行政執法改革,努力提升城市精細化管理水平,秉持“依法行政、執政為民”核心理念,嚴格規范公正文明執法。
(五)進一步營造公平競爭市場環境。完善規范涉企行政執法活動的工作機制。健全以“雙隨機”檢查為主要手段,以重點領域檢查、線索檢查為補充的涉企行政檢查模式,對工程建設領域重點問題開展專項巡查。
福田區園嶺街道辦事處
2022年11月28日









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