2021年，為進一步加強法治政府建設，園嶺街道以創(chuàng)新務實的工作姿態(tài)，認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于建設法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》確定的目標任務，堅持抓關鍵、補短板、強弱項，充分發(fā)揮法治在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，積極做好普法宣傳、深入推進“放管服”改革、健全突發(fā)事件應對體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面建設數(shù)字法治政府等各項工作，為街道全面建設提供堅強有力的法治保障。現(xiàn)將有關工作報告如下：

　　一、2021年的主要工作

　　（一）落實各項制度，依法全面履行政府職能

　　1.黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。街道黨工委將深入學習貫徹習近平法治思想列為會議主要內(nèi)容，認真學習中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會會議精神和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，部署法治重點工作，不斷提升班子成員的法治素養(yǎng)。認真學習區(qū)第八次黨代會精神和區(qū)政府工作報告，統(tǒng)籌推進街道法治政府建設。

　　2.依法行政，公正履行職責。街道嚴格履行行政信息公開工作，對外公開多種咨詢、投訴渠道。轄區(qū)居民通過福田政府在線等官方網(wǎng)站公開的咨詢、監(jiān)察投訴電話、辦公郵箱、辦公地址等網(wǎng)上信息，也可以通過線下街道辦事大廳，社區(qū)工作站等重要地方咨詢辦事、投訴反映問題。對于居民來訪信息，信訪部門專人對接處理，做好系統(tǒng)登記，信息回復，形成閉環(huán)處理，確保對于群眾的來信“件件有處理，事事有回復”。今年以來，共處理各類來信來電來訪1900余件，切實提高群眾的滿意度、幸福感。

　　3.注重法治教育，搞好普法宣傳。通過開展“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、全面禁毒宣傳月、未成年人“兩法進社區(qū)”以及“憲法宣傳周”等法律宣傳活動，律師現(xiàn)場解答居民法律咨詢問題，向居民發(fā)放各類普法宣傳材料，營造濃厚的學法氛圍，引導居民群眾培養(yǎng)法治意識、樹立法治信仰，運用法律武器維護自身合法權益。

　　4.進行合法性審查，做好法律服務。街道和隆安律師事務所簽訂合同，通過購買法律服務的形式，為我街道提供法律服務，派駐2名顧問律師及2名訪前法律工作律師一同開展法律事務，具體工作包括：法律咨詢、法律培訓、人民調(diào)解、合同審核、出具法律意見書等，為我街道依法行政工作保駕護航。其中以我街道名義簽訂的合同，均統(tǒng)一編號實行目錄管理，在簽署前由律師進行法律審查，出具審查意見，并由審查人員和司法所負責人簽字。2021年，共審查各類合同及文件700余份，有效地防范了合同風險和法律糾紛，保障了財政資金的安全。

　　5.靠法化解，傾聽群眾訴求。嚴格落實信訪與心訪相結合的要求，街道訪前法律工作室負責日常法律咨詢、人民調(diào)解工作，認真做好群眾來訪分流登記備案，心理咨詢師可以隨時為來訪群眾進行咨詢,對來訪群眾信息及來訪事項都進行了紙質與電子化雙重登記、統(tǒng)一編號備案。積極推動人民調(diào)解糾紛調(diào)處平臺實質化運轉，強化調(diào)解與公證、仲裁、復議、訴訟、行政裁決的有效銜接，不斷完善非訴訟糾紛解決機制。

　　6.用法幫矯，提高社矯管理。街道認真落實制度，規(guī)范社矯流程。認真落實請示報告制度、統(tǒng)計分析制度、請銷假制度、個別談話制度、適時走訪制度等，進一步明確入矯、解矯工作程序，提高社矯工作的規(guī)范化水平。針對疫情變化，適時調(diào)整管理方法，加強聯(lián)防聯(lián)控，做好對矯正對象的監(jiān)管和教育引導，提高其防護意識和能力。運用智慧矯正系統(tǒng)對矯正對象進行管理，提高社矯工作效率，提升了社矯質量和效果。

　　7.加強法治建設，大力開展民主法治示范創(chuàng)建工作。根據(jù)區(qū)關于創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）有關要求，緊緊圍繞法治社區(qū)建設的指標要求，結合各社區(qū)實際情況，積極指導紅荔社區(qū)參加省級“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。通過不斷加強法治文化元素建設，持續(xù)深入加大法治教育硬件建設和軟件升級，經(jīng)省司法廳審核，確認紅荔社區(qū)為2021年省級“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位。

　　8.認真落實“放管服”改革，努力做好民生服務。我街道是全市第一批社保業(yè)務進駐街道行政服務大廳試點單位，為提升民生服務水平，打造社保服務標桿，落實全面深化“放管服”改革工作要求，按照“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務、一站式辦結”目標，街道承擔全市第一批社保業(yè)務進駐街道行政服務大廳試點工作。86項社保業(yè)務全量平穩(wěn)進駐，實現(xiàn)社保業(yè)務無差別受理，打造經(jīng)濟民生服務新格局，創(chuàng)建政務服務創(chuàng)新范例。自7月1日社保業(yè)務進駐以來，共受理社保業(yè)務1248件。

　　（二）創(chuàng)新社會治理，構建優(yōu)質公共服務體系

　　1.固本強基重黨建，實現(xiàn)“支部建在小區(qū)”全面覆蓋。率先實現(xiàn)轄區(qū)42個物業(yè)小區(qū)黨支部全覆蓋，構建“群眾提議—支部動議—業(yè)委會審議—監(jiān)事會監(jiān)督—物業(yè)（第三方企業(yè)）執(zhí)行—群眾評議”的閉環(huán)運作體系，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部傳導正面聲音、化解矛盾糾紛、發(fā)揮監(jiān)督制約等作用，把小區(qū)各類組織之間的矛盾和沖突及時轉化為小區(qū)黨支部內(nèi)部的溝通和合作。試點小區(qū)長城二花園，以問題和需求為導向，著重補齊功能短板，鼓勵和引導各類市場主體和社會組織參與家政、長者食堂、便利店、立體停車場等服務，為核電、百花、園嶺新村等老舊小區(qū)共建共治共享和市域治理提供了樣板。

　　2.紓解痛點惠民生，積極探索智慧養(yǎng)老新模式。聚焦園嶺現(xiàn)有的12000余居家養(yǎng)老人員“需求量大、看護困難、兜底界限不準”等問題，搭建5G智慧平臺，構建“街道有平臺、社區(qū)有管家、小區(qū)有支部、居家有智慧”四級居家養(yǎng)老模式，為轄區(qū)老年人提供智慧化、便捷化、全面化服務，真正實現(xiàn)用科技打通居家養(yǎng)老“最后1米”。 目前，已在轄區(qū)優(yōu)質養(yǎng)老服務機構3H頤養(yǎng)中心及60戶社區(qū)居家養(yǎng)老住戶完成前期試點，獲廣泛好評。

　　3.踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化平安建設。持續(xù)深入推進群眾訴求服務“光明模式”。街道統(tǒng)籌整合群眾來訪接待廳、綜治中心、黨群服務中心等基層治理平臺，設立“街道一7個社區(qū)一N類站點”共三級群眾訴求服務大廳（站點），實現(xiàn)了矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。整合資源，設立八卦嶺平安建設中心，建設專業(yè)化、便民化的“一站式”群眾服務新平臺，盡最大可能滿足群眾的合理訴求。通過黨建引領、陣地整合、力量聯(lián)合、制度創(chuàng)新、科技賦能，以新理念、新方式、新辦法化解社會矛盾糾紛，進一步推進基層法治、德治、自治進程，努力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”的亮點工程。2021年9月17日下午，中央政法委秘書長陳一新蒞臨中心調(diào)研指導工作；2021年10月13日下午，中央依法治國辦督察組到中心蒞臨指導，都給予充分肯定。中心自成立以來共調(diào)處各類矛盾糾紛968宗，糾紛涉案金額3400余萬元，幫農(nóng)民工討回工資520余萬元；為群眾提供法律咨詢1695人次、心理咨詢服務群眾503人次。

　　（三）行政執(zhí)法改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.積極推進街道綜合行政執(zhí)法改革。為進一步深化街道行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化、標準化、智慧化、協(xié)同化建設，街道成立綜合行政執(zhí)法辦公室。完成權責清單認領，統(tǒng)一執(zhí)法主體公告，街道執(zhí)法范圍由原本的13大項增加至18大項，共計475個執(zhí)法事項。執(zhí)法隊將繼續(xù)加強“五化”建設，完善分級分類培訓體系，不斷提升執(zhí)法人員素質和執(zhí)法能力，規(guī)范案件辦理流程。

　　2.圓滿完成綜合行政執(zhí)法開放日活動。2021年11月10日，開展“蝶變煥新 砥礪前行”為主題的深圳市綜合行政執(zhí)法開放日暨示范點觀摩會，全面展示城市管理工作成果，提高市民對街道綜合行政執(zhí)法工作的知曉度、參與度和滿意度。活動現(xiàn)場通過海報、展板等形式，集中展示福田區(qū)、園嶺街道綜合行政執(zhí)法隊“五化”建設的主要內(nèi)容及治理成果。同時，設置咨詢臺對市民群眾反映的垃圾分類、智慧城管、文明養(yǎng)犬等熱點問題逐一解答，讓市民近距離體驗綜合執(zhí)法。

　　（四）完善應急預案，健全突發(fā)事件處置體系

　　1.堅持運用法治思維和法治方式應對突發(fā)事件。規(guī)范制定與區(qū)級應急預案相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應急預案，完善各類突發(fā)事件應急響應處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；以社區(qū)安全應急一體化建設為契機，組建應急隊伍38支，完善配備各項應急物資，定期開展應急演練，全面提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。

　　2.開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。組織三辦、各社區(qū)工作站開展多種形式的宣傳活動，通過警示教育、張貼派發(fā)宣傳海報、安全培訓等方式加強對轄區(qū)企業(yè)、居民安全宣傳教育，引導廣大人民群眾樹立正確的安全觀，共在鵬益花園、園嶺新村、八卦嶺工業(yè)區(qū)、八卦嶺宿舍區(qū)、國城花園、萬佳廣場等地方開展安全生產(chǎn)月宣傳活動14場，發(fā)放各類安全宣傳海報7000余份。

　　（五）運用技術手段，全面建設數(shù)字法治政府

　　依靠科技賦能，共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化流程，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)政務服務業(yè)務辦理過程中，凡是能通過信息共享，數(shù)據(jù)比對獲取的審批信息不再要求提交申請材料，凡是能通過電子證照替代的不再要求提交，直接掃碼授權后臺驗證。嚴格要求街道、社區(qū)窗口受理業(yè)務全面應用電子證照，應免盡免，截至目前“免證辦”率 67%。進一步突破政務服務“瓶頸”，全面支撐政務服務“不用跑就能辦”，打破證照不齊多次跑的舊局面，有效提升政務服務便利度，增強辦事群眾獲得感。

　　2021年，我街道法治政府建設工作中亮點不少，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是普法陣地設施還需進一步優(yōu)化，二是行政執(zhí)法水平還需進一步提升。

　　二、2022年法治政府建設重點工作計劃

　　2022年，園嶺街道將繼續(xù)貫徹落實福田區(qū)法治政府建設工作要求，以全國法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建為契機，全面推動街道依法行政和法治政府建設工作再上新臺階。

　　（一）進一步強化法治思維。牢固樹立依法行政觀念，進一步提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

　　（二）進一步做好普法宣傳。持續(xù)推動普法宣傳，牢固樹立以人民為中心的理念，優(yōu)化普法宣傳陣地，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　（三）進一步做好法律服務。發(fā)揮好法律顧問的作用，繼續(xù)做好人民調(diào)解工作，積極調(diào)處各類矛盾糾紛，進一步探索源頭上減少矛盾糾紛的方法和途徑。

　　（四）進一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。繼續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法改革，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，規(guī)范涉企執(zhí)法，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。

　　（五）進一步深化八卦嶺平安中心建設。建設更加集約高效的平安中心，探索街道層面基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的路徑。

福田區(qū)園嶺街道辦事處

2021年12月22日