職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號 

　　《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。 

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳 

二○一二年四月二十七日 

　　 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 

　　（2012年4月27日國家安全監(jiān)管總局令第50號公布，根據(jù)2015年5月29日國家安全監(jiān)管總局令第80號修正） 

　　第一章總 則 

　　第一條 為了加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。 

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理，適用本辦法。 

　　第三條 本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為建設(shè)項目提供職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 

　　第四條 國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)。 

　　第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個等級。 

　　甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可及頒發(fā)證書。 

　　乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）認(rèn)可及頒發(fā)證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 

　　丙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）認(rèn)可及頒發(fā)證書，并報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行登記。 

　　第六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的需要，對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。 

　　第七條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。 

　　下列建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)： 

　　（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目； 

　　（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目； 

　　（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目； 

　　（四）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他項目。 

　　第八條 取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。 

　　下列建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得乙級以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)： 

　　（一）省級人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目； 

　　（二）跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項目； 

　　（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他項目。 

　　第九條 取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定的建設(shè)項目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。 

　　第二章資質(zhì)認(rèn)可 

　　第十條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立國家級、省級和市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?span lang="EN-US">(以下簡稱專家?guī)?span lang="EN-US">)，由專家?guī)鞂＜页袚?dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的技術(shù)評審工作。 

　　第十一條 從事技術(shù)評審的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

　　（一）具有相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱任職資格； 

　　（二）具有連續(xù)5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗； 

　　（三）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 

　　（四）具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)； 

　　（五）身體健康，能夠勝任技術(shù)評審工作。 

　　專家?guī)鞂＜胰纹?span lang="EN-US">5年，可連聘連任。 

　　第十二條 專家?guī)鞂＜也坏脜⒓优c本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的技術(shù)評審工作。 

　　被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘請專家?guī)鞂＜覟轭檰枴?nbsp;

　　專家?guī)鞂＜也坏脜⒓颖辉u審職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的可能有礙技術(shù)評審公正的活動。 

　　第十三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行定期復(fù)審，并根據(jù)資質(zhì)認(rèn)可工作的需要，及時進(jìn)行調(diào)整。 

　　第十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

　　（一）具有法人資格； 

　　（二）固定資產(chǎn)700萬元以上； 

　　（三）工作場所面積不少于700平方米； 

　　（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系； 

　　（五）有不少于25名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員； 

　　（六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上工作經(jīng)驗； 

　　（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力； 

　　（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

　　第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

　　（一）具有法人資格； 

　　（二）固定資產(chǎn)400萬元以上； 

　　（三）工作場所面積不少于400平方米； 

　　（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系； 

　　（五）有不少于20名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員； 

　　（六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和3年以上工作經(jīng)驗； 

　　（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力； 

　　（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

　　第十六條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

　　（一）具有法人資格； 

　　（二）固定資產(chǎn)200萬元以上； 

　　（三）工作場所面積不少于200平方米； 

　　（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系； 

　　（五）有不少于10名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員； 

　　（六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和1年以上工作經(jīng)驗； 

　　（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力； 

　　（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

　　第十七條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料： 

　　（一）法定代表人簽署的申請表； 

　　（二）法人資格證明或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 

　　（三）固定資產(chǎn)的證明； 

　　（四）工作場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同； 

　　（五）專職技術(shù)人員、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人的名單及其培訓(xùn)合格證書、技術(shù)職稱證書、工作經(jīng)歷證明； 

　　（六）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件； 

　　（七）擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目及資質(zhì)等級；  

　　（八）在申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料； 

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。 

　　第十八條 申請甲級資質(zhì)，按照下列程序辦理： 

　　（一）申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核； 

　　（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見和全部申請文件、資料報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由； 

　　（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和申請文件、資料之日起20個工作日內(nèi)，組織專家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評審報告和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。 

　　第十九條 申請乙級資質(zhì)，按照下列程序辦理： 

　　（一）申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報所在地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核； 

　　（二）市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見和全部申請文件、資料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由； 

　　（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和申請文件、資料之日起20個工作日內(nèi)，組織專家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評審報告和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。 

　　第二十條 申請丙級資質(zhì)，按照下列程序辦理： 

　　（一）申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報所在地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核； 

　　（二）縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見和全部申請文件、資料報市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由； 

　　（三）市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，組織專家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評審報告和統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。 

　　第二十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)的3至7名專家組成專家組，對申請人提供的文件、資料進(jìn)行技術(shù)評審。 

　　技術(shù)評審包括申請文件、資料的技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)考核。現(xiàn)場技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 

　　（一）核查現(xiàn)場有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等； 

　　（二）考核技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人及有關(guān)專職技術(shù)人員的專業(yè)知識和操作能力； 

　　（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結(jié)、檔案等資料； 

　　（四）進(jìn)行必要的盲樣檢測。 

　　第二十二條 技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起60日內(nèi)完成，并提交技術(shù)評審報告。技術(shù)評審報告是發(fā)證機(jī)關(guān)作出職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可決定的重要依據(jù)。 

　　專家組技術(shù)評審和申請人整改問題所需的時間，不計算在本辦法第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的期限內(nèi)。 

　　第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)可。 

　　第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。 

　　第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延續(xù)手續(xù)；不合格的，不予辦理延續(xù)手續(xù)，并向申請人書面說明理由。 

　　第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)或者重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。 

　　第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)： 

　　（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者不予批準(zhǔn)延續(xù)的； 

　　（二）被依法終止的； 

　　（三）自行申請注銷的。 

　　第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者租借其取得的資質(zhì)證書。 

　　任何單位和個人不得偽造、變造、買賣職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。 

　　第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時公告，接受社會監(jiān)督。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。 

　　第三章技術(shù)服務(wù) 

　　第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項，并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。 

　　第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，簡化手續(xù)，方便服務(wù)對象，并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。 

　　第三十二條 取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作，并接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。 

　　取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)填寫職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報告表，報送服務(wù)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報告表式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。 

　　第三十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同，明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 

　　第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。 

　　第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中，不得有下列行為： 

　　（一）泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密； 

　　（二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書； 

　　（三）超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動； 

　　（四）出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告； 

　　（五）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目； 

　　（六）擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容； 

　　（七）采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)； 

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。 

　　專職技術(shù)人員不得同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。 

　　第三十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)及時歸檔，妥善保管。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的全過程管理。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專職技術(shù)人員提供必要的個體防護(hù)用品。 

　　第四章監(jiān)督管理 

　　第三十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容： 

　　（一）職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力； 

　　（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作； 

　　（三）出具的報告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)； 

　　（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整； 

　　（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全； 

　　（六）實際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象； 

　　（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。 

　　第三十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行評估檢查。進(jìn)行年度評估檢查時，應(yīng)當(dāng)征求服務(wù)對象的意見。 

　　第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為： 

　　（一）要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)； 

　　（二）以備案為由，變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可； 

　　（三）采取任何形式的地方保護(hù)，限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)； 

　　（四）干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展正常活動； 

　　（五）以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用； 

　　（六）向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)攤派財物、推銷產(chǎn)品； 

　　（七）在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報銷任何費(fèi)用。 

　　第四十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、專家?guī)鞂＜疫`反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報。 

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并依法對舉報進(jìn)行核查和處理。 

　　第五章法律責(zé)任 

　　第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。 

　　專家?guī)鞂＜以诼殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)評審工作中徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷其專家?guī)鞂＜屹Y格，終身不得再擔(dān)任專家?guī)鞂＜摇?nbsp;

　　第四十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的，不予受理或者不予頒發(fā)證書，并自發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時，采取弄虛作假等不正當(dāng)手段的，給予警告，不予頒發(fā)證書或者不予延續(xù)。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的，撤銷其資質(zhì)證書，并自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 

　　第四十三條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的，責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。 

　　第四十四條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

　　（一）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的； 

　　（二）未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法履行法定職責(zé)的； 

　　（三）出具虛假證明文件的。 

　　第四十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷其相應(yīng)資質(zhì)；對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理： 

　　（一）泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的； 

　　（二）轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書的； 

　　（三）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目的； 

　　（四）采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的； 

　　（五）未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的； 

　　（六）未依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同的； 

　　（七）擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容的； 

　　（八）在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。 

　　第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的，責(zé)令改正，對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)處3萬元以下的罰款，對職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員處1萬元以下的罰款。 

　　第四十七條 已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)。 

　　第四十八條 本辦法所規(guī)定的行政處罰，由市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。對甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政處罰，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。 

　　撤銷資質(zhì)證書由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。 

　　第六章附 則 

　　第四十九條 2011年12月31日前，已經(jīng)依照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請換發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書，有效期不變；有效期滿后，需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，依照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)延續(xù)。 

　　第五十條 為煤礦服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及管理另行規(guī)定。 

　　第五十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)文書的樣式和內(nèi)容，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。 

　　第五十二條 本辦法所稱職業(yè)病危害不包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射性危害。 

　　第五十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。   

　　《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》解讀 

　　背景 

　　我國職業(yè)病危害分布廣，涉及煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)以及計算機(jī)、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)勞動保護(hù)條件差、職業(yè)病危害嚴(yán)重。張德江副總理在今年全國安全生產(chǎn)電視電話會議上也指出，相當(dāng)一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職業(yè)危害防治相對薄弱，全國檢測檢驗的技術(shù)支撐力量不足，職業(yè)病的前期預(yù)防工作需要進(jìn)一步加大力度。因此，為了加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系，為用人單位提供更好的技術(shù)服務(wù)，國家安全監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在總結(jié)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)生部令第31號），吸收、參考安全生產(chǎn)檢測、評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》）。 

　　范圍 

　　關(guān)鍵詞：評價，職業(yè)病危害因素檢測 

　　本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為建設(shè)項目提供職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價，或者為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 

　　按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）的規(guī)定：職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷鑒定、化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，因此，上述技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不在本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》調(diào)整的范圍之內(nèi)。 

　　分級與業(yè)務(wù)范圍 

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，向基層傾斜，三個等級 

　　為了向中小企業(yè)提供高效便捷的職業(yè)病危害因素檢測等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)的職業(yè)病危害防治工作，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)層級設(shè)置上向基層傾斜，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，改變了原衛(wèi)生部門兩級管理的體制，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級3個等級，分別由國家、省級、市級安全監(jiān)管部門認(rèn)可并頒發(fā)證書。 

　　小提示：2級改為3級，資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全監(jiān)管部門。 

　　關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)范圍，甲級，乙級，丙級 

　　《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》根據(jù)甲級、乙級和丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和水平，界定了不同的區(qū)域范圍和業(yè)務(wù)范圍（業(yè)務(wù)范圍僅針對建設(shè)項目）：甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以在全國范圍內(nèi)從事相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。并且國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目，核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目，跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目等必須由甲級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能在其所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。并且，省級人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目，跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項目等必須由取得乙級以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》第七、八條規(guī)定的建設(shè)項目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。 

　　資質(zhì)條件 

　　《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》根據(jù)技術(shù)服務(wù)范圍和對象的不同以及對技術(shù)能力的不同要求，針對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級、乙級和丙級3個資質(zhì)分別提出了相應(yīng)的條件。 

　　注冊資金和固定資產(chǎn) 

　　關(guān)鍵詞：必需的設(shè)備儀器，不含房產(chǎn) 

　　考慮到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險大小以及從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動的必須資金要求，結(jié)合從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)備儀器狀況，對甲級、乙級、丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別提出了具體要求。其中，對固定資產(chǎn)的限制，主要是要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備開展職業(yè)病危害因素檢測等工作所必需的設(shè)備儀器等（此處固定資產(chǎn)不含房產(chǎn)）。 

　　人員條件 

　　關(guān)鍵詞：專業(yè)，技術(shù) 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，為了確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)結(jié)果的客觀、真實、科學(xué)、公正，以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動的實際需要，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備一定數(shù)量的專職技術(shù)人員，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和工作經(jīng)歷。此外，承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價、質(zhì)量控制、工程控制等方面技術(shù)人員必須經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)合格。 

　　小提示：專職技術(shù)負(fù)責(zé)人要有相應(yīng)職稱和工作經(jīng)歷，技術(shù)人員要專業(yè)培訓(xùn)合格。 

　　技術(shù)評審制度 

　　關(guān)鍵詞：專家，專業(yè)，客觀 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查工作的專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，例如，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測技術(shù)能力審查，需要對機(jī)構(gòu)的檢測儀器設(shè)備、檢測人員的操作能力和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識、各種儀器參數(shù)及校準(zhǔn)等依照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)給予具體的審查，機(jī)構(gòu)的評價能力中的工程控制方面又涉及到具體的工程技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，檢測、評價的質(zhì)量控制會涉及到過程控制和質(zhì)量管理的專業(yè)知識。因此，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》借鑒相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗做法，發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查的技術(shù)評審制度，對專家?guī)斓慕ⅰ＜医M的組成以及技術(shù)評審的方式、程序等做了具體規(guī)定。設(shè)立技術(shù)評審制度，目的是利用職業(yè)衛(wèi)生專家的專業(yè)能力和相對第三方的客觀立場，對申請相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，以確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)和社會公信力。 

　　目前，國家安全監(jiān)管總局已公開選拔了一批專家組建了總局的職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)臁８魇〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)盡快建立省級和市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤瑸榧訌?qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作提供技術(shù)保障和支持。 

　　小提示：建立專家?guī)欤M成專家組，發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢，提供技術(shù)把關(guān)。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的要求 

　　關(guān)鍵詞：依法獨(dú)立開展  

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的法人單位，應(yīng)當(dāng)依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動的行為規(guī)范、提高服務(wù)效率和保證服務(wù)質(zhì)量、簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同、職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系提出了具體要求。 

　　關(guān)鍵詞：禁止 

　　針對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中存在的問題，對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中的禁止性行為作出了明確規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員，在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中，不得泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書，不得超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動，不得出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目，不得擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容，不得采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

　　監(jiān)督管理及法律責(zé)任 

　　關(guān)鍵詞：新設(shè)定，處罰條款 

　　為了加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的年度評估檢查、資質(zhì)證書有效期滿的續(xù)展、資質(zhì)證書變更、資質(zhì)證書的管理提出了具體要求。為確保行政許可的工作的規(guī)范化、法制化，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請、受理、技術(shù)評審和認(rèn)可程序、時限，以及變更、延續(xù)、注銷等作了明確的規(guī)定，以提高認(rèn)可的透明度和效率。同時，為保證依法行政，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員做出了一些禁止性規(guī)定。 

　　本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》中所涉及法律責(zé)任除《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中的規(guī)定外，還依據(jù)部門規(guī)章的權(quán)限新設(shè)定了部分處罰條款。對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施的行政處罰，由市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，但是，撤銷資質(zhì)證書的行政處罰只能由原發(fā)證機(jī)關(guān)做出決定。 

　　前后銜接 

　　關(guān)鍵詞：資質(zhì)認(rèn)定 

　　關(guān)于衛(wèi)生部門原認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理的前后銜接問題，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》中給出了明確規(guī)定： 

　　2011年12月31日前，依照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請換發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期滿后，繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，依照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)延續(xù)。衛(wèi)生部門原認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》的規(guī)定，依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，并自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。 

　　小提示：原資質(zhì)證書有效，但需換證，期滿需申請資質(zhì)延續(xù)